L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 880. Alessandria, 21 giugno 1882 (per. il 30).

Dacché incominciò la lotta tra Sua Altezza ed il partito militare, ed a misura che il Paese si pronunciava contro il primo, il barone de Kosié, mio collega d'Austria, non vide altra possibile soluzione che un cambiamento di Kedive. Trovò assai predisposto in questo concetto il collega di Germania, ed entrambi, coi quali sono in intime relazioni, mi dissero più volte che nei loro rapporti indicavano questa soluzione come l'unica per dare una definizione allo stato delle cose; ma però mai pronunciarono nome di candidato preferito.

Oggi ancora, benché essi vedano nel modus vivendi stabilito, gli elementi di un assetto definitivo delle cose, pure 1Jersistono sempre a credere necessaria,

in tempo più o meno lontano, la deposizione del Kedive, come sola garanzia per l'avvenire. Ed oggi sono stato assicurato, da fonte sicurissima, turca, che il barone de Kosjek, il quale, per un soggiorno di venti anni a Costantinopoli, vi ha lasciato molte aderenze nei circoli politici ottomani, vi si adoperi indefessamente in favore del principe Halim pascià.

Ho creduto doverne, informare l'E. V. con telegramma di questa data (l).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 939. Costantinopoli, 23 giugno 1882, ore 6,20 (per. ore 18,20).

Télégramme tdentique. La conférence sur les affaires d'Egypte s'est constituée aujourd'hui sous la présidence de l'ambassadeur d'Italie comme doyen. Le secret absolu a été convenu. Nous avons décidé d'adresser à la Porte un memorandum notifiant la constitution de la conférence et exprimant en meme temps nos segrets de la non participation de la Turquie ainsi que l'espoir d'avoir ultérieurement la coopération du gouvernement ottoman.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. 266. Parigi, 23 giugno 1882 (per. il 26).

L'interpellanza già da qualche tempo annunciata sugli affari d'Egitto, della quale si diceva che il ministero non avrebbe voluto accettare la discussione fin dopo la pubblicazione del Libro Giallo, ebbe luogo alla Camera dei deputati nella seduta di ieri.

Invece del signor Lockroy, come si affermava prima, fu il signor CasimirPérier (dell'Aube) che si incaricò di interrogare il ministro degli Affari Esteri. Egli cominciò col chiedere quali sono le istruzioni generali che furono impartite al rappresentante francese alla conferenza di Costantinopoli, aggiungendo che voleva nello stesso tempo porgere occasione al presidente del Consiglio di spiegarsi sulla politica che intende praticare nelle cose egiziane.

L'oratore constatò la divergenza esistente fra le dichiarazioni fatte dal signor de Freycinet alla Camera 1'11 maggio ed il linguaggio da lui tenuto il 1° giugno in risposta all'interpellanza Delafosse; espresse l'avviso che l'oggetto della conferenza debba consistere nel mettere ordine non allo stato di diritto che, secondo lui, non fu finora violato, ma allo stato di fatto attuale in Egitto, il quale non è altro che un'anarchia per così dire consacrata dalla presenza nel nuovo ministero del capo del partito rivoluzionario.

Il signor Casimir-Périer continuò formulando parecchie domande relative sempre all'attitudine che la Francia terrà alla conferenza; chiese se, nel caso che questa· non desse risultati, la Francia riprenderebbe d'accordo col

l'Inghilterra la direzione degli affari d'Egitto; e infine, in attesa della soluzione, quali misure furono prese per proteggere la sicurezza dei francesi nel vicereame.

La conclusione del discorso dell'interrogante sollevò vivissima agitazione in gran parte della Camera; dopo aver dichiarato che, per conto suo, egli non aveva mai approvato la riunione della conferenza, egli espresse la propria convinzione che, quando la Francia potrà riprendere, insieme coll'Inghilterra, la sua posizione privilegiata in Egitto, la Camera non rifiuterà i mezzi di far fronte alle eventualità che potrebbero prodursi.

Il ministro degli Affari Esteri, nella sua risposta, esordì col richiamare i termini stessi della proposta fatta dalla Francia e dall'Inghilterra alle altre Potenze per la conferenza, esprimendo la sua persuasione che essa fosse radunata in quel momento; e comunicò alla Camera il testo del telegramma inviato il 19 corrente dai Gabinetti di Parigi e di Londra ai loro ambasciatori.

Il signor de Freycinet dichiarò che le basi indicate dalle ultime parole di quella comunicazione si riassumono nel mantenimento dello statu quo anteriore agli ultimi avvenimenti, cioè: ristabilimento dell'autorità del Sultano e del Kedive nei loro diritti rispettivi, quali furono consacrati dal diritto europeo; rispetto delle libertà e dell'indipendenza dell'Egitto, quali furono riconosciute dai firmani costitutivi; rispetto degli accordi e degli impegni internazionali conclusi sotto il regime creato dai firmani, impegno fra i quali figurano quelli conclusi specialmente dal Kedive colla Francia e l'Inghilterra.

Il ministro sostenne che queste basi sono la conferma del linguaggio da lui sempre tenuto, e della politica francese in Egitto, che non permetterà mai alcuna diminuzione all'autonomia del vicereame. Il ministro accennò pure al protocollo di désintéressement al quale le Potenze hanno aderito; ed aggiunse che la conferenza non si dovrà occupare che dell'affare egiziano, protestando contro le voci messe in giro sulla evocazione di « altre questioni, fra le quali ve ne sono di quelle, che la Francia non ammetterà mai vengano trattate in conferenza, essendo esse esclusivamente francesi ».

Le istruzioni date al rappresentante della Repubblica a Costantinopoli gli ordinano di accettare la discussione sopra ogni misura atta a raggiungere lo scopo consistente nel mantenimento dello statu quo normale; gli interdicono di associarsi ad ogni combinazione che non fosse suscettiva di realizzare pienamente questo scopo.

Infine il ministro dichiarò che, coll'entrare alla conferenza, la Francia non ha alienato alcuna parte della sua indipendenza, che egli aveva ferma speranza di poter accettare la solidarietà delle decisioni che sarebbero state prese a Costantinopoli, ma che se, contro ogni aspettativa, venissero a prodursi divergenze, se la Francia si trovasse in presenza di soluzioni giudicate incompatibili colla sua dignità e coi suoi interessi, il governo riprenderebbe tutta la sua libertà, come lo farebbe all'uscire di qualunque conferenza. Giacché, aggiunse egli, è di diritto pubblico che, entrando in una conferenza, nes

suna nazione aliena la propria sovranità, e che «le questioni non vi si decidono e non vi si impongono dalla maggioranza, ma dall'unanimità ». Ad ogni modo il signor de Freycinet conchiude manifestando la sua intera fiducia che l'accordo delle Potenze persisterà fino al termine.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 481. Roma, 25 giugno 1882, ore 23,55.

Vos prochains télégrammes vont m'apprendre la réponse de la Porte à la communication qu'on lui a faite ainsi que la suite que pourra avoir notre idée d'un engagement excluant toute action isolée pendant les travaux de la conférence. Je crois en attendant utile de vous manifester, au sujet de la tàche de la conférence, mes impressions ultérieures. Cette tàche est naturellement double; établir les garanties aptes à assurer, pour l'avenir, une situation normale en Egypte; fixer les moyens éventuels d'exécution de ce programme pour le cas où une action matérielle deviendrait nécessaire. Me réservant de discuter avec V. E. ce dernier problème qui présent les difficultés les plus sérieses, j'appelle, quant aux questions se rattachant à la première partie du programme, votre attention sur les faits suivants:

Le retablissement du statu quo en Egypte comporte, selon nous, le maintien simultané des institutions et réformes civiles, le libre exercice des pouvoirs du Kedive, le fonctionnement régulier des forces militaires égyptiennes; tout ceci, bien entendu, sans toucher à la souveraineté du Sultan, dans les limites des firmans et des traités européens ni aux engagements internationaux de l'Egypte. Il faut, dans cet ordre d'idées, préserver de toute atteinte les réformes judiciaires, économiques et politiques, ainsi que le règlement légal des attributions de la Chambre des notables et le sage développement des institutions nationales. Nous pensons, d'ailleurs, que le meilleur moyen de garantir, pour l'avenir, les engagements et rapports internationaux est d'empecher qu'ils ne redeviennent, entre les Puissances européennes, une source de dissentiments et méfiances mutuelles, c'est de les y coi:ntéresser toutes, en droit, au meme titre. On se tromperait grandement, quant à nous, si on nous supposait prets à faire bon marché des intérets généraux et communs dès le jour où l'on nous offrirait la participation, en Egypte à un ròle privilégié. Nous sommes, au contraire, bien résolus à rester scrupuleusement sur le terrain du concert européen et de n'accepter ni partager avec d'autres Puissances un mandat quelconque qui ne serait pas l'effet d'une libre résolution des grandes Puissances. A nos yeux de but qu'on poursuit pourrait etre atteint par une commission des délégues des six Puissances exerçant simplement une haute surveillance sur l'administration financière, sans empiéter sur la compétence des autorités égyptiennes ainsi que sur la libre navigation, en tout temps, du canal de Suez, sans préjuger d'aucune façon ni les intérets spéciaux de l'Angleterre, ni les droits de la souveraineté territoriale. Nous ne partageons pas, sur ce dernier point, l'appréciation de M. Gladstone, qui a paru, dans un discours récent à la Chambre des communes, les écarter du programme de la conférence. Toutes propositions, tout moyen propre à faciliter un règlement satisfaisant de la question égyptienne et à assurer l'avenir, rentrent évidemment dans la compétence de la conférence. Seulement le terrain doit etre habilement préparé pour ces questions délicates, et le moment doit etre sagement choisi pour la discussion. Nous n'avons, quant à la personne du Kedive, aucune objection si tout le monde est d'accord pour le maintien de Tewfik. S'il en est autrement, nous estimerions uniquement devoir nous opposer d'une manière absolue au choix du prince Halim, dont les convictions et sympathies pour l'ancien régime égyptien sont connues et les relations personnelles n'offrent aucune garantie et qui, nous assure-t-on, arriverait, d'ailleurs, au pouvoir avec une charge énorme de dettes en souffrance. Après cette exclusion toute autre candidature nous trouverait indifférents et prets à écouter l'opinion des autres Cabinets. Il est enfin tout évident que sans une réorganisation de l'armée égyptienne avec des chefs et éléments nouveaux le retour du Pays à la tranquillité et la sécurité des colonies européennes ne seraient que précaires et apparentes. Ce sont des impressions que je livre à votre méditation vous priant de me dire là dessus, franchement, votre opinion, ainsi que de me faire part des renseignements que vous pourrez recueillir de vos collègues, meme dans des entretiens particuliers. Les télégrammes de V. E. vont, d'ailleurs, me renseigner, après chaque séance, de la marche de la conférence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 484. Roma, 26 giugno 1882, ore 11.

Je vous ai communiqué la dépèche du comte Corti sur la séance d'hier de la conférence (2). Son conseil me parait bon, c'est à dire qu'il faut nous concerter avec les trois autres Cabinets afin que tous les quatre se trouvent d'accord pour faire, le cas échéant, déclarer par leurs ambassadeurs qu'à leur avis la conférence doit envisager la situation, en Egypte, ex integro et que, par le seui fait de certaines expressions contenues dans les télégrammes des deux Cabinets et dont il n'a pas été, d'ailleurs, pris acte d'une manière formelle, la conférence ne saurait se considérer comme ayant déjà implicitement sanctionné, de manière à rendre impossible toute modification ultérieure, les accords spéciaux entre les deux Puissances occidentales et l'Egypte, auxquels les quatre Cabinets ont toujours été et sont aujourd'hui encore tout à fait étrangers. Veuillez, bien entendu, avant de faire une proposition quelconque, et sa.ns perte de temps, sonder là dessus le terrain et m'en faire connaitre le résultat le plus tòt possible (3). On a toujours déclaré ne vouloir préjuger aucune question ni proposition et en réserver l'examen à la conférence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT (l)

L. P. Roma, 26 giugno 1882.

Dopo avere attentamente letto e meditato il rapporto confidenziale dell'E. V., in data 15 giugno (2), mi pare conveniente, presi anche opportuni concerti col presidente del Consiglio, di riferirne a S. M. il Re, standomi a cuore, in così delicato argomento, di nulla fare che possa menomamente discostarsi dai precisi intendimenti della Maestà Sua.

Questo mio scritto, che le giungerà per occasione sicura, porge adunque a

V. E. esatta notizia del pensiero del Re, che io mi adoprerò a qui riprodurre con la massima fedeltà e cura.

Se la restituzione della visita che nello scorso autunno i nostri Sovrani fecero nella capitale austro-ungarica, e non altrove, per espresso desiderio dei loro augusti ospiti, dovesse ora avvenire, non già a Roma, ma in un'altra città qualsiasi del Regno e segnatamente in residenza campestre qual'è Monza, l'impressione, vano è dissimularlo, ne sarebbe pessima, e l'opinione pubblica in Italia ne piglierebbe tale atteggiamento che, senza nulla mutare, beninteso, al nostro programma, dettato da considerazioni di ordine elevato e sostanziale, certo renderebbe assai meno agevole il compito del governo, specialmente in vista delle prossime elezioni generali. L'E.V. suggerisce, per questa eventualità che S. M. non esiti a manifestare la freddezza dell'animo suo, sia lasciando ben intendere anticipatamente che il convegno avrebbe carattere esclusivamente privato e famigliare, sia eliminando, anche con la deliberata assenza di qualsivoglia ministro, ogni apparenza di importanza politica dell'avvenimento.

Apprezzo le considerazioni che dettano a V. E. un simile suggerimento, il quale, senza dubbio, coincide con le norme più elementari della etichetta e sarebbe una inappuntabile applicazione di quella regola di reciprocità che suoi fornire il criterio direttivo in tale materia. Certo, però, non le può sfuggire che, se l'atto dei Sovrani austro-ungarici avrà già in un primo effetto sfavorevole dal punto di vista politico, il male, da questo stesso punto di vista, si farà ancor più grave e accentuato per i procedimenti appunto che da parte nostra, quasi a guisa di giusto contraccambio, si saranno operati.

Non per questo ci sembrerebbe opportuno di uscire dal riserbo in cui S. M. il Re volle che il suo governo scrupolosamente si mantenesse rispetto a questo soggetto, e che V. E. non cessò dal canto suo, di raccomandare. Bensì V. E., dai particolari che qui verrò esponendole, scorgerà in qual modo si possa per avventura risolvere l'arduo problema.

La visita della coppia imperiale e reale a Monza non solo susciterebbe gli inconvenienti cui testé accennai, e sarebbe da parte di S. M. il Re oggetto della più viva ripugnanza, come quella che, agli occhi suoi, sarebbe men dicevale alla dignità e all'interesse politico del Regno, e quasi riuscirebbe l'equivalente d'un rifiuto di restituzione; ma fatta anche astrazione da queste gravissime obbiezioni d'ordine morale, che evidentemente non si potrebbero manifestare, neppure in forma palliata ed indiretta, e dovrebbero, invece, essere spontaneamente intese e ponderate a Vienna, esisterebbero ancora impedimenti d'ordine materiale, circa i quali sono possibili acconcie spiegazioni ea avvertenze. Dopo che sarà chiuso il Parlamento, nei primi giorni di luglio,

S. M. il Re si propone di effettuare escursioni varie e in più luoghi, avendone preso l'impegno verso rappresentanze di popolazioni che erano avvezze a vedere più di frequnte l'augusto suo genitore. Tra queste escursioni si intercaleranno le grandi manovre, le quali terranno anch'esse il Re lontano dalla Regina e nella impossibilità di qualsiasi ricevimento. E' quindi veridica affermazione questa: che, a cominciare dalla metà di luglio, fino ai primi giorni di novembre, S. M. il Re, impedito da obblighi imprescindibili, quasi costantemente lontano dalla residenza di S. M. la Regina, la quale anch'Essa dividerà la sua dimora estiva e autunnale tra Venezia, il Cadore ed altri luoghi alpestri, non si troverebbe affatto in grado di ricevere la visita dell'Imperatore e dell'Imperatrice d'Austria-Ungheria.

Trattasi d'una questione di fatto; ond'è che, salvo il migliore giudizio di

V. E., a cui me ne rimetto con intera fiducia, non solo non saprei ravvisare men conveniente, ma in certo qual modo stimerei invece doveroso da parte nostra, a titolo di riguardo e cortesia, di far pervenire alle Loro Maestà Imperiali e Reali le suesposte indicazioni acciò possano in tempo utile giovarsene. Il telegramma (l) che le inviai circa il ricevimento del conte Ludolf, e che accennava l'impossibilità di una udienza a Monza per le stesse circostanze qui svolte, ebbe appunto anche l'intento che siffatta notizia fin d'ora costì giungesse in occasione affatto estranea all'argomento della restituzione della visita. O col mostrare francamente quel telegramma, se già non l'abbia fatto, o tornando acconciamente sullo stesso tema. V. E. avrà facile opportunità d'in

sistere su questi proponimenti delle Loro Maestà, escludendo così completamente, come è assoluto desiderio del Re, ogni progetto di visita a Monza. Accampando poi quelle indicazioni con tali dichiarazioni che attestino non essere punto... (l) indugio suscettibile, da parte nostra di men benigna interpretazione, si concilierebbe, parmi, ogni esigenza, e si prenderebbe fin da ora una posizione ben chiara e scevra d'ogni possibilità d'equivoco.

In ogni modo, e qualunque sia per essere la forma in cui le istruzioni contenute in questo mio dispaccio le sembrino doversi eseguire, sarà importante ed essenziale che V. E. cerchi, a suo tempo, di procacciarsi e mi trasmetta tosto l'indicazione dell'epoca precisa in cui i Sovrani austro-ungarici si recheranno all'esposizione di Trieste. Avrò grato del pari che V. E. mi tenga esattamente informato di quanto possa riferirsi, anche solo indirettamente, a questo importante soggetto della restituzione della visita reale.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 962. Costantinopoli, 27 giugno 1882, ore 10,10 (per. ore 22,45).

Télégramme identique. Les ambassadeurs de France et d'Angleterre nous ont d'abord communiqué informations qu'ils ont reçues depuis notre dernière

séance sur l'état de l'Egypte. Ces informations sont de nature à augmenter les préoccupations. Après avoir complété l'échange de vues général qui a fait l'objet de notre dernière réunion, nous avons abordé la discussion des mesures auxquelles on pourrait recourir pour attendre le but assigné à la conférence. Ambassadeur d'Italie a proposé ensuite qu'il soit entendu que, pendant la durée de la conférence, les Puissances s'abstiennent de toute entreprise isolée en Egypte. Cette proposition a été acceptée avec la réserve d'un cas de force majeure telle que la nécessité de protéger la vie des nationaux. La prochaine séance est fixée à jeudi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 491. Roma, 28 giugno 1882, ore 12,10.

Ni Corti dans son télégramme du 25, (3) ni moi dans le mien du 26 (4), nous n'avons nullement imaginé de prendre dans la conférence l'initiative d'une discussion quelconque au sujet du contrale financier en Egypte. Mais, comme

l'éventualité d'une proposition franco-anglaise visant à la consacration par le concert européen du contròle tel qu'il était naguère établi, nous parait assez probable, nous pensons qu'une entente préalable sur ce point entre les trois, et, s'il est possible entre les quatre Cabinets, est hautement à désirer. Si maintenant vos télégrammes impliquent la certitude que le Cabinet de Berlin est d'accord avec nous pour considérer notre situation commune camme étant tout à fait impréjugée à l'égard du contròle et qu'il y avait lieu, par conséquent, de librement discuter, le cas échéant, ce sujet dans la conférence, nous ne demandons pas davantage pour étre en mesure de donner au comte Corti, sur ce point, une instruction claire et positive. Veuillez dane, je vous en prie, me rassurer par un télégramme conçu en termes catégoriques (1). Le comte Robilant me télégraphie déjà à cet égard (2), après ses entretiens avec Kalnoky et les entretiens de ce dernier avec Reuss, ainsi qu'il suit: « J'ai pu constater que le contròle, tel qu'il était, n'est plus considéré ici et à Berlin que camme un fait du domaine de l'histoire, mais dont le rétablissement tel quel n'est plus à imaginer ». V. E. me parait s'occuper, avec raison, principalement d'une question d'action. Tachez de me dire quelles seraient vis-à-vis d'une telle éventualité, les idées et l'attitude du Cabinet allemand (3). V. E. sait que c'est bien là surtout l'hypothèse dans laquelle l'entente intime entre les trois Cabinets serait, à nos yeux, de la plus haute importance.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 494. Roma, 28 giugno 1882, ore 19.

Les nouvelles des préparatifs militaires anglais, les bruits d'une possible occupation anglaise à Suez et le langage meme des ministres britanniques devant les Chambres, nous imposent le devoir de connaitre clairement les intentions du gouvernement de la Reine. J'ai communiqué à V. E. le télégramme de Corti (1), annonçant l'accord pris dans la séance d'hier que, pendant réunion de la conférence chaque Puissance s'abstiendra de toute entreprise isolée en Egypte sauf dans le cas de force majeure pour protéger la vie des nationaux. Je prie V. E. de demander à lord Granville une franche manifestation. Nos sentiments d'amitié pour l'Angleterre et de sympathie pour son Cabinet actuel nous inspirent le désir d'écarter tout projet de malentendu et Je complications éventuelles. On peut à Londres compter sur notre disposition à employer notre coopération bienveillante en vue de concilier les intérets anglais avec ceux de l'Europe. Nous sommes convaincus que toute entreprise militaire isolée, sans l'assentiment de la conférence, produira pour tous des conséquences bi e n regrettables. Quant à l'intéret spécial que l'Angleterre a de sauvegarder canal de Suez, je pense que les récentes déclarations de Gladstone ne regardent que la question de la neutralisation bien différent de l'autre concernant la libre navigation. On comprend que la proposition de déclarer la neutralisation perpétuelle du canal de Suez ait rencontré ou puisse rencontrer e n core l es répugnances de l'Angleterre car celle-ci ne voudrait pas renoncer à se servir de cette voie de communication avec les Indes, méme en temps de guerre, pour l'envoi d'armes et transport de troupes dans son Empire indien. Mais, qmmt à un accord pour mieux garantir en tout temps la libre navigation du canal de Suez vis-à-vis de toutes autres Puissances, ainsi que de la Porte et de l'Egypte, il me semble évident que l'intérét de l'Angleterre, bien loin d'en étre atteint ou affaibli ne pourrait qu'étre avantagé et fortifié par une garantie collective des grandes Puissances. C'est là une proposition dont la conférence pourrait facilement étre saisie avec une chance de succès assuré.

V. E. devrait entretenir, très confidentiellement, lord Granville, si elle le juge à propos, sur ces importants sujets et me faire connaitre ses idées là dessus.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Therapia, 28 giugno 1882.

Mancherei a' miei doveri se non le esponessi francamente il mio pensiero circa un punto delicatissimo di cui tratta il telegramma dell'E. V. del 26 corrente (2).

L'E. V. dice che «il R. governo s'opporrebbe in modo assoluto alla scelta del principe Halim pel trono d'Egitto, le cui simpatie ed i convincimenti per l'antico regime egiziano son noti, .le cui relazioni personali non offrono alcuna 5aranzia, e che, a quanto si assicura, giugnerebbe al potere coll'enorme carico Ji debiti non soddisfatti ». Ora io posso assicurare l'E. V. che siffatte informazioni sono assai lontane dal vero, e furono evidentemente fornite da persone malvolenti. Io conosco personalmente Halim pascià da quando venni primieramente a Costantinopoli. Sua Altezza non manifestò mai né con me né con altri

11 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

speciali simpatie per l'antico regime eg1z1ano, ché anzi ne' suoi discorsi si dimostrò sempre piuttosto favorevole alle idee liberali. Le relazioni di Sua Altezza furono sempre riservate e correttis.;ime, non ebbe mai alcuna dimestichezza cogli elementi mussulmani, coltivò piuttosto amichevoli relazioni cogli ambasciatori esteri senza preferenza per l'uno più che per l'altro. Le sue relazioni coll'ambasciata d'Italia furono sempre ottime, e ne diede, fra l'altro, una prova a proposito del reclamo dell'avvocato Galli per servigj non resi, al quale, per deferenza a' miei officj, sborsava la somma di 100.000 lire incirca, ed era per tal modo ultimata una spiacevole pendenza che durava da più anni. Né io intesi mai che Sua Altezza sia carica di debiti, ché anzi il suo modo di vivere, soprattutto dopo che la commissione di liquidazione gli ridusse la pensione al quarto è assai modesto e ristretto. Io non ho alcuna idea preconcetta sulle eventuali candidature al trono d'Egitto all'infuori di quella di conformare la mia condotta alle istruzioni che l'E. V. sarà d'impartirmi. Ma ho stimato mio dovere di ristabilire il giusto ed il vero, quali fui ingrado di trarre dalla posizione in cui mi trovo da parecchi anni.

Dovetti unicamente alle mie relazioni d'amicizia con Lord Dufferin ed il marchese di Noailles d'ottenere l'inserzione del paragrafo relativo all'astensione d'azione isolato nel telegramma identico, ché gli altri colleghi erano freddi e soprattutto il germanico allegava la mancanza di istruzioni. Né più sarebbe stato possibile d'ottenere senza un previo accordo fra i Gabinetti.

Il Sultano fa ora l'arabista. Ma chi può leggere nel fondo del suo animo? Da alcune parole raccolte né penetrali di Jildiz Kiosque parrebbe quasi che S. M. intenda seguire la massima di Machiavelli che i nemici conviene vezzeggiarli o spegnerli, secondo l'opportunità. Il che si vedrà appresso.

E' notevole che alla seduta di jeri l'ambasciatore di Francia non abbia appoggiata la proposta d'intervento turco fatta dal collega inglese, il che dinota evidentemente uno screzio fra i rappresentanti delle due Potenze occidentali, tanto più che m'è noto questo fatto non essere effetto del caso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 970. Berlino, 29 giugno 1882, ore 17,46 (per. ore 20,35).

Dans un de ces télégrammes d'llier (l) V. E. parle d'une constatation faite au sujet du contròle financier en Egypte, lequel ne serait plus considéré, à Vienne et à Berlin, que comme un fait du domaine de l'histoire et dont le rétablissement tel quel ne serait plus à imaginer. Le secrétaire d'Etat dit que jusqu'ici il n'a nullement connaissance que Kalnoky et prince de Reuss se soient exprimés dans ce sens. Le secrétaire d'Etat, pour sa part, n'a pas soufflé mot dans ces derniers temps sur cette question. Il n'a pas fait allusion en répondant, entre autres, verbalement, à l'invitation à la conférence. Il s'est borné à accepter, sans toucher à des idées, au principe rappelé à cette occasion par la France et par l'Angleterre. Il ne pouvait, pour prévenir des malentendus, que me répéter qu'il avait conformé son langage à celui tenu le 18 juin par le chancelier aux ambassadeurs. Il est loisible à chaque représentant à la conférence de faire telle ou telle autre proposition concernant l'Egypte et de provoquer une discussion. Du reste Corti a fait une déclaration qui laisse coudées franches, reste seulement à savoir dans quelles mesures il convient d'user de sa déclaration de réserves essentielles et de ne pas nuire à une entente générale. Si la question se pose chaque représentant sollicitera des instructions et alors les gouvernements examineront ce point camme tout autre. Les préférences du Cabinet de Berlin, si une intervention armée devenait inévitable, ont toujours été d'en confier le soin au Sultan, en sa qualité de Souverain de l'Egypte, mais il ne se refuserait pas à une autre combinaison qui recevrait approbation des autres Puissances.

L'ambassadeur d'Angleterre a parlé aujourd'hui de la proposition de son collègue à Constantinople de demander intervention ottomane. Secrétaire d'Etat vient de me dire qu'il a répondu que, dès le début, l'Allemagne s'était prononcée pour une semblable combinaison. Alors, à Paris du moins, on n'en voulait pas. Maintenant on arrive peut étre trop tard et probablement le Sultan déclinera le mandat, surtout en présence des conditions auxquelles on surbordonnerait l'action de la Turquie. D'après les nouvelles de Paris, le ministre Freycinet, comme après la conférence de Berlin sur les affaires de Grèce, fait aussi un mouvement de recul dans la question d'Egypte. Il laisse le pas à l'Angleterre à ses risques et périls.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. 3056. Berlino, 29 giugno 1882 (per. il 3 luglio).

Dans la seconde partie du télégramme (3) mentionné dans mon rapport

n. 3055 (4) V. E. désire savoir quelles serait vis-à-vis de l'éventualité d'une action armée en Egypte les idées et l'attitude du cabinet de Berlin. J'ai aussi amené la conversation sur ce sujet dans mon entretien d'aujourd'

hui avec le secrétaire d'Etat. Voici ce qui résulte de son langage. Les préférences du gouvernement impérial, si une intervention armée devenait

inévitable, ont toujours été et sont encore d'en confier le soin au Sultan en sa qualité de souverain de l'Egypte. Mais le prince de Bismarck ne s'opposerait pas

à d'autres combinaisons qui recevraient l'approbation des autres Puissances. Le cabinet de Berlin preterait-il dans ce dernier cas un concours effectif? Le comte de Hatzfeldt ne s'est pas expliqué là-dessus. Mais je n'hésite pas à affirmer qu'on ne voudrait ici sacrifier ni soldats ni argent pour une cause qui n'affecte que très-indirectement les intérets de l'Allemagne.

Lord Ampthill vient de parler de la proposition de lord Dufferin à la conférence en faveur d'une intervention ottomane. Le secrétaire d'Etat m'a dit dans quel sens il avait répondu. Le Cabinet de Berlin dès le début s'était prononcé pour une semblable combinaison, camme offrant le moins d'inconvénients. Alors, à Paris surtout, on n'en voulait pas. Maintenant on arrive peut-etre trop tard et le Sultan déclinera probablement le mandat, ou les conditions auxquelles on subordonnerait l'action de la Turquie.

J'avais télégraphié (l) dans quels termes le comte de Hatzfeldt se proposait de répondre verbalement à la circulaire de la Porte du 26 juin. Il comptait laisser entendre qu'on se trompait d'adresse et qu'il fallait d'abord convaincre les représentants de la conférence à Constantinople. Ignorant si les autres cabinets s'exprimeraient de la sorte, il a préféré, toute réflexion faite, dire à Sadoullah pacha qu'il attendrait de connaitre la manière de voir des autres cabinets. Je n'ai pu communiquer que postérieurement la réponse donnée par V. E.

A en juger par des nouvelles récentes de Paris, le ministère Freycinet, camme après la conférence de Berlin sur le frontières helléniques, ferait aussi maintenant un pas en arrière dans la question égyptienne. Il laisserait l'Angleterre s'engager la première à ses risques et périls.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. CONFIDENZIALE 972. Costantinopoli, 30 giugno 1882, ore 10,50 (l).

Dans la séance d'hier au soir, délibération sur l'opportunité de demander intervention turque a fait peu de progrès. Mes collègues, surtout celui de France, éprouvent beaucoup de répugnance à se prononcer là dessus. On s'est borné à discuter sur le mode et conditions, le cas échéant. Quant au premier, sachant combien le Sultan est opposé à agir comme mandataire de la conférence, mais qu'il ne serait pas maintenant aussi éloigné de l'idée d'expédier ses troupes, j'ai demandé s'il n'y aurait pas lieu de faire quelques concessions qui laisseraient au Sultan une certaine apparence d'initiative. Tous mes collègues furent de cet avis à l'exception du français qui s'y opposa fermement. Parmi les conditions du statu quo à maintenir l'ambassadeur d'Angleterre a mentionné, à plusieurs reprises, l'institution des contr6leurs. Dufferin a aussi déclaré que le gouvernement britannique considérait le cas de danger imminent pour le canal de Suez et celui d'une tentative de débarquement de troupes turques en Egypte sans le consentement des Puissances comme compris dans le cas de force majeure réservé par les déclarations échangées à la dernière séance.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 2376. Therapia, 30 giugno 1882 (per. il 5 luglio).

La quarta seduta della conferenza fu tenuta iersera alla R. ambasciata e durò fino ad ora avanzata.

Io riassunsi i lavori passati e conchiusi l'ordine del giorno portare la discussione sulla proposta dell'ambasciatore della Gran Brettagna di domandare al governo ottomano l'intervento delle forze turche in Egitto, suggerendo di trattare come quistione preliminare quella di sapere se lo stato dell'Egitto fosse tale da rendere necessario l'intervento di forze estere. L'ambasciatore d'AustriaUngheria disse non avere sufficiente conoscenza della situazione per pronunziarsi sopra questo punto. Gli incaricati di affari di Germania e di Russia s'acconciarono all'avviso del barone Calice. E l'ambasciatore di Francia pronunziò abili parole dalle quali risultava chiaramente la sua viva ripugnanza a dichiarare che quell'intervento era opportuno. Io credetti invero mio dovere di chiamare ripetutamente l'attenzione de' miei colleghi sull'urgenza di provvedere ad uno stato di cose che già poteva chiamarsi stato d'anarchia. Ma i miei sforzi furono vani e si preferì invece di discutere le condizioni dell'eventualità dell'intervento in discorso.

Le informazioni da me tratte da buona fonte, il giorno istesso portando, il Sultano essere sempre fermo a ripudiare le proposte della conferenza, ed a respingere qualunque specie eli mandato da essa, ma essere meglio disposto riguardo al progetto di mandare le sue truppe in Egitto, della quale quistione aveva a trattarsi la sera istessa nel Consiglio de' ministri, domandai: se non fosse conveniente di fare qualche concessione in ordine alla forma, di modo che, mantenendo intatte le condizioni richieste dalle Potenze, a mezzo per esempio di una comunicazione officiale emanata dalla Sublime Porta, il Sultano avesse l'apparenza dell'iniziativa. Tutti i miei colleghi si mostrarono disposti a fare qualche concessione in questo senso, affine di rendere più probabile la riuscita del nostro compito all'eccezione dell'ambasciatore di Francia, il quale sostenne risolutamente il governo ottomano non dover agire senza un mandato formale della conferenza. La quale discussione avrà a riprendersi al momento opportuno, sopratutto se la Sublime Porta prende l'iniziativa di qualche proposta in quel senso.

S'entrò quindi nell'argomento delle condizioni, e l'ambasciatore di Francia espose come le principali fossero: 1° mantenimento dello statu quo; 2° limitazione della durata della occupazione; 3° indipendenza del Kedive e del suo Gabinetto. *La discussione fu lunga, e nel corso di essa l'ambasciatore d'Inghilterra menzionò ripetutamente fra le condizioni dello statu quo l'istituzione dei controllori come esisteva prima dei recenti rivolgimenti. Al quale riguardo io sarei grato se l'E. V. volesse fornirmi positive istruzioni, imperocché, avendo indagato le disposizioni de' miei tre colleghi, ebbi a persuadermi che nessuno di essi ha l'istruzione d'elevare alcuna abbiezione in proposito, e la mia opposizione isolata potrebbe avere il grave inconveniente d'arrestare il corso delle deliberazioni al momento di prendere una risoluzione decisiva*.

L'ambasciatore d'Inghilterra dichiarava infine il suo governo considerare il caso di pericolo imminente pel canale di Suez, e quello del tentativo di sbarco di truppe turche in Egitto senza il consenso delle Potenze, come compresi fra i casi di forza maggiore quali sarebbero (tels que) quelli per la protezione dei nazionali. Senza le quali parole tels que sarebbe stato impossibile d'ottenere l'assenso de' miei colleghi alla proposta.

La prossima seduta veniva indetta pel 2 luglio. Ed io aveva l'onore di rivolgere all'E. V. nella notte il telegramma identico, e più tardi uno confidenziale (l) .

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Therapia, 30 giugno 1882.

La riunione di jersera mise sempre pm m luce lo screzio esistente fra il modo di vedere dell'ambasciatore inglese e quello del francese in ordine all'intervento turco. Il marchese di Noailles non vi si oppone apertamente, ma, sia colla ripugnanza di manifestarsi in favore, sia coll'opporsi alle facilitazioni che potrebbero farsi al Sultano riguardo alla forma, lascia vedere come quella soluzione non gli vada a genio. E l'E. V. sarà meglio di me in grado di giudicare se siffatte disposizioni da parte dell'Ambasciatore corrispondano a quelle del suo governo.

E' strano che di questa divergenza non si rendessero ragione i miei colleghi d'Austria-Ungheria, di Germania e di Russia alla terza seduta, i quali credettero allora che la proposta fosse fatta d'accordo dai due ambasciatori. Suppongo che ne saranno penetrati a quest'ora. Né ho bisogno d'aggiungere come uno screzio in materia di tanta importanza fra i due ambasciatori ai quali incomberebbe naturalmente di prendere l'iniziativa delle risoluzioni ad adottarsi porti grave incaglio al sollecito progresso dei lavori della conferenza.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 994. Alessandria, 3 luglio 1882, ore 16,10 (per. ore 20,25).

Aujourd'hui la position s'est nettement dessinée. Dervish pacha doit renoncer à son pian que j'ai télégraphié en date du 1er (l) de négocier avec ministère l'arrivée troupes turques camme amies et protectrices. En y ayant fait une simple allusion conseillant le calme et la prudence, le ministère en masse lui à répondu qu'on la repousserait ne faisant aucune différence entre les tures et les anglais et lui a fait comprendre que, sa mission étant terminée, il n'a plus rien à faire en Egypte. Mon collègue autrichien doute que cette nouvelle situation soit oeuvre d'intrigues françaises et que la France pourrait prendre le parti d'Araby.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 995/990. Londra, 3 luglio 1882, ore 19,54 (per. ore 23).

Voici la réponse que lord Granville vient de me donner verbalement au sujet des ouvertures faites par V. E. relativement au canal de Suez. En premier lieu cette question n'est pas du ressort de la conférence actuelle, qui ne doit s'occuper que du retablissement de l'ordre en Egypte. En second lieu Granville ne se refuse pas à traiter, dans une autre réunion, la question de la neutralité et de la liberté du canal, mais, avant d'entreprendre une discussion à ce sujet, il désire qu'on définisse exactement la neutralité et la liberté du canal et les conséquences qui en dériveront. Ainsi, dit-il, supposons deux Puissances en guerre l'une contre l'autre, la France et l'Italie pour exemple. Un navire de guerre français, poursuivi par un navire italien aurait-il le droit d'y pénétrer après lui pour l'attaquer lorsqu'il en sera sorti? Si ce droit est admis, à quelle distance des deux embouchoures du canal l'attaque peut avoir lieu? Ces peu de mots suffisent pour indiquer la nature des questions qu'il s'agit de résoudre. Granville n'a pu m'en dire davantage, car il allait au Parlement et c'est en l'y accompagnant que j'ai eu avec lui cette discussi o n.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1003. Vienna, 4 luglio 1882, ore 17 (per. ore 19,35).

Nous avons longuement, Kalnoky et moi, discuté ensemble question d'Egypte et conférence, mais la conclusion de tous nos longs discours se reduit à ceci: 1°. Qu'il ne saurait donner aucune instruction à Calice sur des points spéciaux ne connaissant pas suffisamment l'état des choses, la France et l'Angleterre, qui devraient faire elles proposition, n'étant pas d'accord entre elles. L'ambassadeur d'Autriche a donc ordre de prendre ad referendum toute proposition éventuelle. Cette abstention du Cabinet autrichien est aussi motivée par silence complet absolu de Bismarck; 2°. Il croit que la conférence n'aboutira à rien, et il ne doute pas que, dans ce cas, l'Angleterre interviendra seule, ce qui n'a pas l'air de l'inquiéter; 3°. Il a posé, comme principe bien précis, à l'ambassadeur d' Angleterre que question du canal ne peut etre séparée de celle de l'Egypte, é~ant, meme plus que tout autre, de caractère éminemment européen, à quoi Elliot n'a rien répondu; 4°. Il est entièrement de mon avis sur intrigues françaises pour s'entendre avec Araby. Comme conclusion de mes impressions, je dirai qu'il est inutile de chercher à s'entendre avec les autres Cabinets tant que Bismarck maintient son abstention et en outre que, si, ce qui me parait probable, l'Angleterre, seule ou par l'entremise de la conférence, propose à l'Italie prendre part à une action militaire en Egypte, nous devons décliner nettement cette proposition, car ce serait nous fourrer le coeur léger dans une souricière.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 275. Parigi, 4 luglio 1882 (per. il 27).

Col mio rapporto n. 271 di questa serie in data del 29 giugno (l) ho avuto l'onore di ragguagliare l'E. V. delle decisioni state prese in una recente seduta dalla commissione parlamentare incaricata di esaminare il progetto di riordinamento della Tunisia.

A nome di tale commissione il deputato Dubost ha deposto ieri alla Camera la sua relazione, della quale i giornali riferiscono i punti principali.

Riservandomi di trasmettere all'E. V., appena sarà pubblicato, il testo completo di tale relazione, mi reco intanto a premura di qui riassumerle i concetti che l'informano.

Dopo aver determinato le condizioni del protettorato francese, il signor Dubost descrive lo stato amministrativo attuale della Tunisia, e mostra come esistano nella reggenza due poteri antagonisti, quello del Bey e quello degli stranieri, costituito, da un lato, dalla commissione finanziaria, e dall'altro, dal regime delle capitolazioni.

Il relatore aggiunge che, da questa divisione di autorità ne risulta fatalmente, dal punto di vista politico ed amministrativo, una situazione anarchica, e dal punto di vista economico, uno stato di cose che forma un ostacolo invincibile ad ogni progresso e ad ogni riforma.

La relazione constata l'accordo generale nel riconoscere che la trasformazione dell'ordinamento finanziario attuale e del regime delle capitolazioni è il preambolo necessario di qualunque riordinamento politico, amministrativo ed economico della reggenza, ed aggiunge che il protettorato non può diventare efficace che a condizione di permettere un simile riordinamento.

Il progetto del governo non costituisce, secondo il relatore, un vero ordinamento del protettorato. La maggior parte delle misure che esso propone avrebbero potuto essere prese prima del trattato del Bardo; ne risulta che il progetto non modifica sensibilmente la situazione attuale, e se il governo si limitasse a questo la Francia resterebbe in Tunisia con tutti gli inconvenienti e senza i vantaggi del protettorato.

Agli occhi della commissione non vi sono che due politiche riguardo alla Tunisia; l'una, che nessuno propone e che la Camera condannerebbe, è l'abbandono; l'altra, lo stabilimento di un protettorato efficace.

La maggioranza della commissione pensa quindi che la Francia non potrebbe restare più oltre in Tunisia nelle condizioni presenti, e per conseguenza, pur proponendo l'approvazione del progetto di legge presentato dal ministero, a titolo di leggera modificazione all'attuale stato di cose, essa emette il voto che il governo studii, il più rapidamente possibile, un progetto complessivo, che regoli tutti i punti relativi all'ordinamento del protettorato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1011. Vienna, 5 luglio 1882, ore 14 (per. ore 18,15).

J'ai omis dans mon télégramme d'hier (l) de faire mention que Kalnoky m'a dit qu'ayant, à la suite des demarches que j'avais faites auprès de lui, demandé au Cabinet de Berlin de lui faire connaitre ses idées sur attitude à prendre à la conférence dans la situation actuelle, la réponse a été que l'Allemagne s'abstient de toute initiative laissant entièrement aux Puissances occidentales, sur l'initiative desquelles on s'est réuni, de formuler les propositions qu'elles croyent et, par conséquent, leur laissant aussi responsabilité des conséquences. Naturellement le Cabinet de Vienne se conforme également à cette attitude réservée. Il ne nous reste évidemment pas autre chose à faire, de notre còté aussi. Du reste nous sommes en bonne société et, vu les sentiments nullement bienveillants dont les Cabinets de Berlin et de Vienne sont animés à l'égard de la France et de l'Angleterre, nous ne pouvons douter que les événements ne tourneront pas au désavantage de ces deux Puissances dont le désaccord du reste est déjà plus que visible.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 1685. Vienna, 5 luglio 1882 (per. l'8).

Il conte Kalnoky dicevami ieri che, a fronte delle voci che corrono sui giornali e del linguaggio anche poco preciso tenuto dai ministri inglesi in parlamento a riguardo della questione del canale di Suez, egli aveva creduto dover interpellare in proposito l'ambasciatore d'Ing;hilterra dicendogli con precisione: che a parer suo la questione del canale non potrebbe esser divisa da quella complessiva egiziana, tutto ciò che ha tratto al canale avendo anzi carattere assai più europeo che non le altre questioni relative all'Egitto, poiché alla questione del canale si trovano direttamente interessate tutte le Potenze comprese anche talune piccole che non hanno altri interessi in Egitto. A questa precisa osservazione sir H. Helliot rispose in modo assai evasivo: ciò nondimeno il conte Kalnoky non insistette, bastandogli di aver affermato in termini generali il suo punto di vista sul delicato argomento.

*A questo proposito S. E. aggiungevami che l'impegno proposto dal conte Corti ed accettato dai suoi colleghi, che durante la conferenza le Potenze si asterrebbero da ogni intrapresa isolata, fu a suo avviso reso di nessun valore dalla riserva che i rappresentanti delle Potenze occidentali vi vollero appiccicare, del caso di forza maggiore, che apre la porte ad ogni scappatoia per esimersi dall'assuntosi impegno.

Le dichiarazioni del resto fatte in proposito nella successiva seduta dallo ambasciatore d'Inghilterra sono evidentemente conferma della giustezza di questo apprezzamento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI

T. 557. Roma, 11 luglio 1882, ore 14,10.

L'ambassadeur d'Autriche m'a communiqué un télégramme de son Gouvernement se déclarant pret si les autres Puissances sont du mème avis, et sans présager la possibilité de quelques adoucissements de rédaction, à adopter la note préparée par la conférence, toutefois dans le cas où les autres Cabinets partageraient sa manière de voir, et seraient disposés à donner à leurs représentants

à Constantinople instructions analogues, le comte Kalnoky penserait de faire présenter par Calice à la conférence simultanément avec l'acceptation de la note des deux réserves suivantes: l. Par le fait de la signature de la note à adresser à la Porte, il ne devra etre créé aucun préjudice au point de vue de droit, tel que chacune des Puissances le maintient sur les matières traitées dans cette note. 2. Tant que la Porte n'entre pas dans la conférence, il sera nécessaire dans les phases ultérieures de l'affaire, que pour toute décision définitive on obtienne par la voie diplomatique l'assentiment de la Puissance territoriale dont l'absence n'est pas une raison légal pour qu'il soit porté atteinte aux droits découlant pour elle de sa position souveraine et internationale. J'ai répondu au comte Ludolf, que, sauf à me pronocer définitivement aussitòt que je connaitrais là dessus l'avis des Cabinets, ayant, comme nous, pour base fondamentale de toute délibération en pareille matière, le maintien du concert européen, j'étais disposé personnellement à approuver les réserves énoncées par la comte Kalnoky. J'ai ajouté, que pour éviter que, contrairement à l'esprit de sa proposition, et malgré l'entente existant déjà sur ce point tirer de la réserve n. 2 une conséquence inexacte, il paraitrait désirable d'énoncer encore une troisième réserve, à savoir que, dans le cas où la proposition d'intervention ottomane viendrait à echouer, la recherche et la réalisation de tout autre moyen de solution, devrait toujours ètre l'oeuvre de la conférence et non pas d'une ou plusieurs Puissances isolées.

(Per Berlino, Pietroburgo) Veuillez me télégraphier le plus tòt possible, ce que pense sur ces différents points le Cabinet auprès duquel vous etes acerédit.é (l).

(Alle altre ambasciate) Ceci est pour votre information. Je me réserve de vous télégraphier décision définitlve, après entente complète avec les trois Cabinets dt: Vienne, Berlin et Saint Pétersbourg.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1063. Parigi, 11 luglio 1882, ore 18,10 (per. ore 19,50).

L'ambassadeur d'Allemagne me dit que la France «ne prendra pusitivement pas part au bombardament d'Alexandrie »; que ministre des Affaires Etrangères ne peut, du reste, absolument rien faire sans assentiment préalable de la Chambre, et que la France n'interviendra que collectivement, dans le cas, probable, où, la Turquie déclinant l'invitation, on devrait recourir à d'autres moyens. Les informations que j'ai donné par mon télégramme du 8 (l) sont exactes, car, d'après le prince de Hohenlohe, les instructions transmises à Noailles sont, en principe, favorables à la proposition qui émane de la septième séance et l'ambassadeur de France à Constantinople a meme pour instruction de retirer toute proposition qu'il croirait pouvoir faire de son propre mouvement dans le cas où elle rencontrerait quelque obstacle dans le sein de la conférence. L'ambassadeur d'Allemagne explique l'attitude particulière que prend l'Angleterre par l'obligation où elle se trouve de « tirer un coup de canon qui soit entendu dans l'Inde » et il paraitrait que cette explication est aussi celle que donne l'ambassadeur d'Angleterre à Paris. L'ambassadeur d'Allemagne a reçu du comte de Lesseps une lettre conforme à celle que j'ai signalé hier (2) et il l'a communiqué à son Gouvernement, mais il dit ne pas bien s'expliquer le but que propose M. de Lesseps.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 564. Roma, 12 luglio 1882, ore 23,55.

La Russi e et l'Allemagne ayant approuvé l es réserves suggérées par le comte Kalnoky, je vous confirme autorisation de !es admettre pour notre compte. Il y aura dans la réserve n. 2 une légère variante de rédaction, convenue entre nous et l'Autriche. Quant à la trosième réserve que nous pensions opportune d'y ajouter, V. E. pourrait se borner à en faire l'objet d'une simple énonciation au procès verbal, alors que la conférence, ne fois le projet de note approuvé par tous !es gouvernements, devra se réunir pour prendre une décision soit sur la remise de la note elle meme, solt sur les mesures à prendre ultérieurement si la Porte déclinait d'intervenir. Enfin quant à la forme de la communication à la Porte, nous sommes tout à fait indifférents, bien que j'apprécie personnellement les considérations, qui vous ont fait préférer la forme de notes identiques, à celle d'une note collective.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3070. Berlino, 12 luglio 1882 (per. il 18).

Ma correspondance indique chaque jour combien est grande la réserve du cabinet de Berlin dans Ies affaires d'Egypte. II s'est prèté sans illusions à l'expédient de la conférence. Le prince de Bismarck craignait, ainsi qu'il me le disait, qu'on ne dut appliquer à cette assemblée le vers de notre grand poète: «Lasciate ogni speranza o voi ch'entrate!».

Il se déclarait complètement désintéressé dans ces régions. Dans le fond de sa pensée, il existe peut-ètre un certain dépit qu'à Paris et à Londres on n'ait pas tenu suffisamment compte, quand il en était temps encore, de ses conseils d'user des ménagements voulus envers le Sultan.

Cette disposition d'esprit doit nécessairement augmenter Ies embarras de ceux qui comptaient sur Ies bons offices du chancelier pour amener un rapprochement entre la Porte et la conférence de Constantinople. L'Allemagne ::~ autre chose à faire que de rechercher des combinaisons tendant à remettre sur la benne voie une machine qui menace de dérailler, gràce à l'action précipitée de la France et de l'Angleterre à tour de ròle. Le gouvernement impérial a maintes fois déclaré que l'intervention du Sultan lui semblait la meilleure solution. Si Sa Majesté ottomane s'y refuse dans les conjonctures actuelles, les Puissances occidentales s'arrangeront comnie elles pourront. II se gardera de mettre le doigt entre l'arbre et l'écorce. Et cela surtout lorsque les évènements paraissent prendre une tournure qui ne fera qu'augmenter la jalousie et la défiance mutuelle de la France et de l'Angleterre. Les chances d'une coalition contre l'Allemagne seront écartées en raison directe de l'antagonisme entre ces deux Nations. Mais il travaillera néanmoins à prévenir que cette guerre sourde ne dégénère en hostilités ouvertes qui auraient un contrecoup pour la conservation de la paix générale.

Quels que soient les résultats de la conférence, je dois constater que dans ces dernières semaines mon collègue de France me témoigne le vif désir de voir renaitre les anciennes relations d'amitié et de confiance entre nos deux pays. Tout en énonçant des idées personnelles, il me laisse entendre combien il était regrettable que, dans le temps, il n'eut pas été fait à l'Italie une meilleure position en Egypte. Tout récemment encore, il me parlait, d'après certains bruits de journaux, de l'éventualité d'une intervention anglo-française et italienne, etc., etc. Je me suis borné à répondre que mon gouvernement ne variait pas dans son programme de maintenir avant tout le concert européen et d'éviter tout danger de complication. J'avais lu aussi des articles de gazette auxquels il était fait allusion, mais à en juger d'après la presse italienne, l'opinion publique ne semblait pas gouter une semblable combinaison.

Je ne sais trop s'il faut attribuer quelque v2.leur aux insinuations du baron de rcourcel. Je ne mets pas en doute la sincérité de ses sentiments. Mais il y aurait ingénuité de notre part à nous laisser allécher, si elles se produisaient officiellement, par des offres d'une participation, entre autres, au contrale financier sous la condition d'une intervention éventuelle en Egypte, et meme sans cette condition. Nous finirions par devenir les dupes de telles avances entourées de promesses dont l'accomplissement serait des plus problématiques. En entrant dans cette voie, nous ferions preuve de courte mémoire sur des faits de fraiche date. D'ailleurs l'Italie est moralement engagée à rester avec l'Allemagne, l'Autriche et la Russie sur le terrain des intérets généraux de l'Europe. Il eut été vraiment désirable que l'Angleterre se rapprochat davantage de ces quatre Puissances, et que la France pour ne pas s'isoler, entrat elle aussi avec armes et bagages dans le meme camp. C'eut été la meilleure garantie pour un arrangement équitable. En date du 28 juin, vous me communiquiez, monsieur le ministre, un télégramme adressé au comte Menabrea et dans lequel vous l'autorisiez à entrer en pourparlers avec lord Granville sur certaines idées dont l'accueil favorable aurait beaucoup amélioré la situation (1). Je suppose que ces ouvertures confidentielles n'ont pas abouti, puisque V. E. ne m'a plus rien écrit sur ce sujet. En vous accusant réception des dépeches politiques Jusqu'au

n. 1304 ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI

T. 576. Roma, 13 luglio 1882, ore 23,55.

J'ai dit aujourd'hui à l'ambassadeur d'Angleterre au sujet du bombardement, que son gouvernement pouvait dans la présente conjoncture, comme toujours, compter sur la bienveillante appréciation du gouvernement de Sa Majesté. Ignorant officiellement et directement les faits, nous ne pouvions que nous en tenir aux déclarations réiterées du Cabinet de Londres, à savoir que, I'operation actuelle n'avait pour but que le désarmement des forts, et que l'Angleterre continuait de s'en remettre, pour règlement de la question egyptienne, à la conférence, dont il foudrait hàter le travail.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1691. Vienna, 15 luglio 1882 (per. il 18).

Avendo preso conoscenza nei documenti diplomatici recentemente trasmessimi dall'E. V. dei passi fatti dalla Spagna onde essere ammessa alla conferenza di Costantinopoli, e del loro risultato negativo, interpellai oggi in proposito il conte Kalnoky, dicendogli di ciò fare a soddisfazione di una personale mia curiosità. S. E. risposemi confermandomi ciò che avevo letto nei precitati documenti cioè, che all'insinuazione fattagli al riguardo con carattere personale dal ministro di Spagna, egli aveva risposto che certo il governo spagnuolo ha tutte le simpatie del governo imperiale, ma che nella questione di cui si tratta non si vedrebbe il mezzo di dargli soddisfazione, le sue aspirazioni evidentemente non potendo aver per base il diritto di una grande Potenza, e neppur quello di una Potenza più delle altre interessata negli affari d'Egitto, poiché in questo secondo caso, sia la Grecia che l'Olanda potrebbero accamparne un ben maggiore. D'altronde, egli dissemi aver fatto osservare al signor conte, che la conferenza essendo già a quell'epoca convocata, più non potrebbe essere il caso di prendere ad esame la convenienza di accrescere il numero degli Stati chiamati a prendervi parte. Avendogli poi chiesto se era vero che la risposta del Gabinetto di Berlino fosse stata invece assai più soddisfacente,

S. E. risposemi, che effettivamente il governo germanico aveva abbondato in parole cortesi, mostrando però anche intendimenti alquanto più benevoli, ma che ciò dipendeva dal fatto che il principe di Bismarck, più che mai animato dal desiderio di rafforzare il principio monarchico ovunque in Europa è disposto a fare tutto il possibile onde dar forza e prestigio nel suo Paese al giovane Re Alfonso.

Il conte Kalnoky aggiungevami ancora che i Gabinetti di Parigi e di Londra avevano dato risposta analoga alla sua, colla sola differenza, che gli uomini di Stato inglesi badano meno alla cortesia delle espressioni, allorché non intendono lasciar dubbio sul vero senso a darsi ad una loro dichiarazione.

Sebbene queste mie informazioni altro non siano se non una sostanziale conferma di quelle già pervenute all'E. V., pur parvemi opportuno farne cenno nella mia corrispondenza ufficiale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, E A LONDRA, MENABREA

T. 592. Roma, 16 luglio 1882, ore 10,15.

Kalnoky me fait savoir par Ludolf qu'en causant avec l'ambassadeur d'Autriche-Hongrie à Londres, Lord Granville a laissé comprendre que le Gouvernement britannique serait assez disposé à soumettre à la conférence la question concernant la liberté et sécurité du canal de Suez.

(Per Costantinopoli) Si ce t te éventualité se réalisait V. E. pourrait dire que

cette méthode nous parait, en effet, la plus opportune, sauf bien entendu, à

nous proposer en son temps sur le fond de la question.

(Per Londra) Tàchez de savoir au juste quelles sont, à cet égard, les idées de lord Granville. Nous ne voulons, bien entendu, prendre une initiative quelconque, mais je n'ai pas besoin de dire que, sauf à nous prononcer sur le fond de la question, une pareille méthode nous paraitrait essentiellement sage et pratique.

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 181. Assab, 17 luglio 1882 (per. il 15 agosto).

Le informazioni che ricevo da fonti diverse mi convincono sempre più che non pochi sono gli sforzi, per non dire gli intrighi, che si stanno facendo dalla parte di Obock per alienarci le simpatie del Re Menelik, e concentrare in quel porto francese il commercio dello Scioa; qualche primo tentativo di importazione di armi sarebbe riescito assai gradito a quel Re abissino, il quale forse un poco sconfortato da un troppo prolungato silenzio da parte degli italiani, si lascerebbe invece facilmente indurre a rivolgersi ad altri ed a loro si unirebbe a nostro detrimento.

A scongiurare tale possibilità ho creduto utile prendere argomento dalla prossima venuta in questi Paesi del conte Pietro Antonelli, amico personale di Menelik, per entrare in corrispondenza diretta col Sovrano dello Scioa e col suo primo ministro, e ciò allo scopo di dimostrare loro col fatto quanto facili siano le comunicazioni tra Assab ed Ankober, ed effettivamente se i corrieri che ho spediti ieri non troveranno inciampi per la strada, io spero che le mie lettere, di

cui unisco copia all'E. V., saranno, fra breve, consegnate al Re Menelik, e serviranno a confutare chiaramente le menzogne o le esagerazioni di altri a ca··ico di questa nostra stazione.

Contemporaneamente mi valsi della comunicazione fattami dal R. console in Aden di una lettera dell'Anfari al medesimo conte Antonelli, per rivolgermi a quel Sultano dell'Aussa e prepararlo fin d'ora al passaggio dal suo territorio del giovane e distinto nostro viaggiatore, chiedendogli anzi l'invio di quel suo bastone che assicura a chi lo porta ogni immunità, ed è la migliore garanzia contro la ignoranza di molti Danakil.

Come l'E. V. potrà pure rilevare dalla qui unita traduzione di quella mia lettera, io prego il Sultano Mohammed Anfari di accordare la sua protezione al messo che invio al Re Menelik, e colgo l'occasione per riconfermargli l'espressione dei pacifici nostri intendimenti; accennando poi a qualche frase della di lui lettera al. conte Antonelli, io lascio intravedere il desiderio del R. governo di entrare in trattative e stabilire accordi che dovranno essere da ambo le parti fedelmente mantenuti.

Io spero, col pronto ritorno di uno dei tre corrieri che spedisco, di avere una prima risposta dall'Aussa, la quale ci metterà in grado di conoscere le vere intenzioni dell'Anfari, e, quando quì giungerà il signor Antonelli, di giudicare delle probabilità di successo, o meno, riservate al progettato viaggio, il quale, se condotto a buon fine come spero, sarà certo di sommo vantaggio per l'avvenire di questo nostro possedimento.

ALLEGATO I

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA AL RE DELLO SCIOA, MENELIK

L. Assab, 16 luglio 1882.

Une lettre que je viens de recevoir de mon ami le comte Antonelli (1), m'annonce la prochaine arrivée de ce personnage distingué, qui a l'honneur de jouir de la haute bienveillance de V. M., et c'est pourquoi, pour vous etre agréable, je m'empresse de vous participer cette bonne nouvelle.

Le comte Antonelli W.endm d'abord à Assab, et d'ici il partira directament pour le Scioa, en passant par Aussa: il espère que les dispoitions du Sultan Mohammed Anfari à son égard se maintiendront bonnes et amicales; pour obtenir du susdit Sultan ce résultat et le fixer définitivement, nous comptons beaucoup sur le puissant concours de

V. M., et sur la bonne amitié qui existe entre Vous et Mohamed Anfari, graces à la quelle il Vous sera facile de persuader ce Sultan de nos intentions pacifiques, et du seul et sincère désir que le gouvernement italien a d'établir des relations purement commerciales et regulières entre le Scioa, l'Aussa et ce port d'Assab, où les navires trouvent un abri sur, les habitants un climat sain et tempéré, et les négociants toutes sortes de facilitations.

Ge débouché à la mer par Aussa et Assab est certainement le plus direct et le plus facile pour le royaume de V. M., et malgré les contrariétés et les oppositions que, d'un autre céìté, on cherche à nous faire, je ne doute pas que V. M. ne soit facilement convaincue de c,e que j'avance.

13 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

J'ose vous prier, Sire, de vouloir bien me faire accuser réception de cette lettre par le retour du courrier porteur de cette feuil!e, car je serai doublement heureux d'avoir l'honneur de recevoir une réponse de V. M.. et de pouvoir en méme temps constater que la route d'Assab est praticable tant à l'aller qu'au retour, quand la bonne volonté ne fait pas défaut.

ALLEGATO II

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL SULTANO DELL'AUSSA MOHAMlVIED IBN HANFARI

L.

Lode a Dio. Dopo i saluti più distinti ed i voti più sinceri per il vostro bene e prosperità, domandiamo a Dio di conservarvi sempre felice. Le nostre notizie sono buone e siamo desiderosi di averne sempre di migliori ancora da Voi augurando di rimanere con Voi nella miglior concordia.

Iddio faccia che voi non diate ascolto alle menzogne dei cattivi e gelosi che sono nemic:i vostri e nostri, cercando di impedire le buone relazioni tra noi. Ma la vostra sapienza e la vostra perspicacia ci sono pegno che voi ve ne accorgerete e vi convincerete che unico scopo del potente Re d'Italia e di noi che siamo i suoi servi è quello di essere in amicizia, che le nostre intenzioni sono pure e che il nostro desiderio è di inaugurare con voi delle relazioni amichevoli e di alleanza con Voi e coi vostri sudditi i Danakil. Da parte nostra vi proteggeremo verso il mare ed impediremo sul nostro territorio il passaggio ad ogni vostro nemico, e così desideriamo che dalla parte dell'interno diate protezione alìe carovane. Certo è che quando sarete convinto di questi nostri sinceri sentimenti, si farà tra noi un trattato di amicizia e da ambo le parti ne saranno fedelmente mantenute le clausole. Speriamo pure che il vostro amico ed alleato il Re Menelik si metta pure di accordo in un interesse comune.

Ho avuto conoscenza della lettera amichevole che voi avete scritto al conte Antonelli (l) amico del Re Menelik ed ho saputo che egli ne rimase molto soddisfatto, e presto egli verrà qui in Assab per poi recarsi allo Scioa. Se adunque gli manderete il vostro bastone per mezzo di qualche vostro servitore, autorizzandolo a passare dall'Auss::t, egli ne sarà soddisfatto per fare la vostra conoscenza ed offrirvi qualche regalo.

Noi Italiani vostri amici fedeli che abbiamo qui costruito una città in Assab vi chiediamo di dirigere sempre le carovane vostre e quelle provenienti dall'interno verso Assab, poiché i negozianti italiani e gli altri qui residenti sono desiderosi di avere relazioni di commercio coi Donakil e con la gente dell'interno. Vi diamo, per Dio l'assicuraaione che tutti i vostri sudditi che qui verrano in Assab troveranno sempre ajuto e protezione da parte della nostra autorità e dei suoi funzionarj, e così anche desideriamo che Voi diate protezione ai commercianti che da qui anderanno verso Voi nel vostro Paese per speculazione di vendere e comprare.

Vi facciamo pure sapere che noi mandiamo un messaggio al Rè Menelik per annunziargli che il suo amico il conte Antonelli andrà presto a vederlo, vi preghiamo adunque di ajutare questo nostro corriere e facilitargli il suo pronto viaggio sino dal Re Menelik.

Siamo sempre disposti per ogni cosa vi possa occorrere e preghiamo Iddio di conservarvi sempre in buona salute e prosperità. Scritto dall'umile servo di Dio Giulio Pestalozza in data del 15 luglio 1882, corrispondente al 28 Sciaban 1298.

P. S. -Se giugessero delle carovane deUo Scioa per noi vi preghiamo di dirigerle verso Assab.

Col mezzo Mohammed Keito vi mandiamo due fucili, due ombrelli ed un poco di provviste che vi preghiamo di accettare m segno di amicizia benchè siano di poco valore per Voi, o Sultano!

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1130/1001. Londra, 18 luglio 1882, ore 17,38 (per. ore 22,25).

Voici les renseignements que je puis donner en réponse du dernier télégramme de V. E. (2). Il est certain qu'entre les deux gouvernements anglais et français il y a, depuis peu de jours, au sujet de l'Egypte, un rapprochement dont l'ambassadeur de France, à ce qu'il parait, a pris l'initiative. Il vient d'aUer à Paris pour engager, dit on, M. Freycinet à que la première alternative l'a emporté et des ouvertures d'action commune auraient été faites au Cabinet anglais. Pourtant le Cabinet anglais parait divisé sur ce point. Granville penche pour la France, Hartington et autres de ses collègues y sont, dit-on, contraires. De son còté Dufferin, à ce qu'on assure, voudrait que l'Angleterre s'entende avec la Turquie toute seule. De son còté celle-ci cberche à isoler l'Angleterre. Le Times, qui représente les porteurs de bons égyptiens, se montre maintenant plus favorable à la France contre la quelle pourtant se manifeste une forte partie de l'opinion publique, qui pense que la France tachera de concentrer tout l'intérèt de l'Angleterre sur le canal de Suez, tandis qu'elle méme s'instal

lerait prépondérante en Egypte. Ce matin j'ai été chez l'ambassadeur d'Allemagne pour lui parler de cette question. Il m'a confirmé les indications précédentes. Il a ajouté que son gouvernement entendait se tenir tout à fai t en dehors de ce t te affaire; qu'il sésirait que tout s'arrange, mais qu'en ce moment il ne veut pas s'en méler. En attendant le comte Munster m'a dit qu'il comptait partir en congé dans le courant de cette semaine; sa présence ici ne serait plus nécessaire. Il m'a dit aussi que l'ambassadeur d'Autriche avait été trop absolu en assurant que Granville entendait remettre à la conférence la question du canal de Suez. Au moment où nous en parlions, Granville entra dans le Cabinet du comte Munster, me priant de rester, vu qu'il avait une communication égale à faire à tout les deux. Le noble lord nous dit alors que, d'accord avec la France, il avait invité la conférence à s'occuper de la sécurité actuelle du canal de Suez désirant que les gouvernements intéressés s'entendent pour savoir à qui confier le soin d'y pouvoir. La chose semble urgente vu qu'Araby parait vouloir se concentrer sur le Caire et pourrait couper le canal d'eau douce. Ayant demandé à Granville si la conférence devrait aussi s'occuper de la neutralisation et de la liberté du canal, il répondit que non vu que cette question était réservée à une discussion ultérieure. Nous lui avons aussi demandé ce qu'il entendait faire et s'il avait un projet arrété pour le cas probable où la Turquie refuserait la mission dont la conférence voudrait la charger. Granville répondit que la conférence émettrait un avis à ce sujet, mais qu'il n'avait pas de projet arrété. Granville a été dans cette conversation plus réservé que de coutume, mais il a bien laissé voir que des pourparlers et un rapprochement ont eu lieu avec la France. Le Cabinet affaibli par la retraite de Bright, aurait probablement, si le dualisme anglo-français se retablissait, de rudes attaques à soutenir dans le parlement. Ici on se montre surpris de ce que l'Italie n'ait pas voulu concourir, camme l'a fait l'Allemagne, à la préservation de l'ordre à Alexandrie.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1131. Parigi, 19 luglio 1882, ore 2,15 (per. ore 3,55).

A la Chambre, après exposé situation par Lockroy Charmes, M. de Freycinet dit que, depuis événements d'Alexandrie, état des choses constitue droit à intervention armée. Dans situation actuelle de l'Europe un gouvernement sage doit s'efforcer agir avec Europe pour n'avoir pas à agir contre elle. L'alliance anglaise n'a jamais été ébranlée, mais le gouvernement a voulu rechercher en mème temps le concert européen. Si la Turquie accepte intervention, la France exercera une surveillance sur son intervention; toute la négociation est un triomphe pour la diplomatie française. Si la France est comprise dans les Puissances désignées pour intervention, elle accepte le mandat à condition qu'il soit nettement défini. Le canal doit étre libre; si d'autres Nations vont le protéger, la France doit étre du nombre. Pour le canal le gouvernement français désire provoquer une délibération de la conférence tout en réservant sa liberté d'action. Un accord dans ce sens a été conclu hier avec le Cabinet anglais. Gambetta parle contre concert européen et vante l'alliance francoanglaise. Freycinet saisira la Chambre, avant les vacances, de la question d'une action directe pour le canal de Suez et présentera un projet de loi spécial pour demander crédits nécessaires. La discussion continue demain.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, DEPRETIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

T. Bellagio, 18 luglio 1882, ore 15,30 (per. ore 16,35).

Approvo risposta che hai fatta a Robilant (3) ed aggiungo che, siccome è probabile, verrà a parlartene Ludolf, io credo necessario dichiarargli senza esitare che riteniamo impossibile visita sovrana austriaca altrove che a Roma. Conviene, anzi, non lasciare speranza alruna controvisita anche eventuale in altra città Regno. La dignità della Corona ed il sentimento nazionale ne sarebbero offesi ed in prossimità delle elezioni generali il fatto potrebbe avere le conseguenze più gravi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. CONFIDENZIALE 607. Roma, 19 luglio 1882, ore 23,55.

L'ambassadeur d'Allemagne est venu me dire confidentiellement, sans en ètre expressement chargé, d'après un télégramme de son gouvernement, que si le Sultan refusait d'intervenir en Egypte et la conférence venait à ètre saisie du projet de faire intervenir d'autres Puissances, l'Allemagne est dès aujourd'hui, résolue à ne donner le mandat d'intervenir à aucune Puissance, laissant toutes autres Puissances libres d'intervenir à leurs risques et périls. Le Cabinet de Berlin motive sa résolution par la considération qu'un mandat européen donnerait à l'intervention le caractère d'une lutte de la chrétienté contre l'islamisme. La déclaration dont M. de Keudell m'a donné connaissance à ce sujet est conçue en termes qui ne sauraient ètre plus nets ni plus péremptoires.

(Per Costantinopoli) Ceci pour le moment n'est que pour votre information. (Per Vienna) Tàchez de me dire, le plus tòt possible, quelles sont, sur ce point, les vues du Cabinet austro-hongrois (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI (3)

T. 611. Roma, 20 luglio 1882, ore 9,45.

L'ambassadeur d'Angleterre me communique instructions données par Granville à Dufferin de proposer à la conférence, que si dans les 12 heures la Sublime Porte ne donne réponse affirmative, le silence sera considéré comme refus, et la conférence avisera à autre moyen le plus éxpéditif d'intervention. La France est priée de s'associer à cette proposition, et les autres Puissances sont requises de donner leur assentiment.

(Per Costantinopoli) Je me réserve de vous donner instructions, après avoir connu opinion des trois Cabinets. Vous pourriez, en cas d'urgence, vous associer à l'attitude de vos trois collègues.

(Per Vienna, Berlino, Pietroburgo, Parigi) Veuillez immédiatament me télégraphier réponse et instructions du Cabinet auprès duquel vous etes accrédité (4).

L'AMBASCIATORE A VIENN A, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1150. Vienna, 20 luglio 1882, ore 18,40 (per. ore 20,15).

L'entrée de Turquie dans conférence que l'ambassadeur ottoman a annoncé officiellement tout à l'heure change de nouveau situation et pour le moment il ne peut etre question de la sommation qu'Angleterre voudrait qu'on adresse à la Porte. Il faut cependant se hater si on ne veut pas que Cabinet de Saint James procède sur la voie où il s'est mis. C'est l'opinion de Kalnoky. Je viens de lui donner communication du télégramme de ce matin de V. E. (1), il déclare devoir maintenir son abstention de donner mandat pour les raisons déjà dites, car il n'aurait pas l'opinion publique pour le soutenir si dans l'exécution on s'éloigne du mandat, mais, en déclarant ne pas avoir d'objection à l'action, à leurs risques et périls, d'une ou deux Puissances il trouve convenable et maintient de rappeler à la conférence engagement pris à l'avance par les deux Puis

sances, et surtout affirmer compétence exclusive du concert européen pour règlement définitif de la question égyptienne. Kalnoky comprend parfaitement position très délicate du gouvernement italien, il est loin de partager entièrement manière de voir de Bismarck, mais il dit que le chancelier allemand a et aura toujours voix prépondérante et ainsi il est impossible de suivre une route différente. Ceci, s'entend, est tout à fait confidentiel.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI (l)

T. 614. Roma, 20 luglio 1882, ore 23,55.

La réponse de la Porte, nous parait surtout devoir étre considérée, comme ayant pour effet d'écarter l'obstacle absolu, qui s'opposait jusqu'ici à la solution, que tout le monde s'attendait à juger la plus opportune, dans Ies circonstances actuelles. Notre impression, est, que les Puissances devraient maintenant, tout en pressant la Porte, pour qu'elle adopte de promptes mesures, lui faciliter son oeuvre, par un esprit de conciliation sur les détails. Il est évident pour nous, que, le jour où l'intervention ottomane serait décidée l'attitude unanime des Puissances ne manquerait pas d'exercer son action en vue de l'intérét générale européen en Egypte, quels que soient d'après leur teneur libérale, !es arrangements préalables, qui se prendraient au sujet de l'intervention.

(Per Londra) C'est dans ce sens que vous devez vous exprimer avec lord Granville, dont les dispositions conciliantes et pacifiques, vont avoir dans cette nouvelle phase de la question, une influence décisive.

(Per Berlino, Vienna) Tachez de me dire, le plus tòt possible les dispositions et Ies vues du Cabinet auprès duquel vous étes accrédité, dans cette nouvelle phase de la question (2).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1164/1004. Londra, 21 luglio 1882, ore 17,25 (per. ore 19,20).

Lorsque V. E. m'a expédié son dernier télégramme qui porte la date de la nuit dernière(l), elle n'avait pas probablement reçu mon télégramme n. 1003 (2), dans lequel je lui faisais part de la réponse faite par Granville à la dernière note de la Turquie, qui indiquerait son intention de prendre part à la conférence. Granville ne considère cette nouvelle attitude de la Porte que camme un moyen dilatoire, il ne peut l'accepter camme une réponse satisfaisante à la dernière sommation. En conséquence l'ordre de départ a été donné aux troupes. En méme temps le ministre annonçait hier dans les deux Chambres que le gouvernement aurait demandé, lundi prochain, un crédit pour faire face aux nouvelles éventualités. A cette occasion aura lieu probablement un grand débat sur les affaires d'Egypte. On suppose qu'aujourd'hui, peut étre méme en ce moment, cette question sera discutée. La seule manière d'éviter une intervention anglo-française eut été que la Turquie, elle méme, envoyàt ses troupes sans trop discuter sur les conditions qu'on voudrait lui imposer. Peutétre serait il encore temps pour elle d'éviter cette intervention, qui, sans doute, ne tournera pas à l'avantage des droits de souveraineté absolue sur l'Egypte aux quels elle prétend.

L'AMBASCIATORE D'AUSTRIA A ROMA, LUDOLF, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Roma, 22 luglio 1882.

Je me permets de vous envoyer ci-après une traduction plus complète des instructions données le 21 par Mr. le comte Kalnoky au baron Calice, que celle que je vous en ai faite verbalement.

«Le comte Duchatel, par ordre de son gouvernement, nous a pressé aujourd'hui de vous donner des instructions par rapport au canal de Suez qui au dire de Mr. de Lesseps se trouverait fortement menacé. Sir Henry Elliot de son còté a fait les memes representations concernant la situation de l'Egypte qui serait également très critique puisque Port Said et Alexandrie sont en danger et qu'Araby Bey se trouve etre le maitre du pays :~>.

« J'ai répondu à l'un et l'autre qu'il fallait d'abord attendre la réponse de la Porte à la note identique. Ce qu'il fallait faire ensuite dépendait de cette réponse. Quant au canal de Suez nous reconnaissons le danger dont il est menacé et toute mesure prise pour sa sècurité, remontrerait de notre part ni opposition ni difficulté. L'obstacle pour nous est seulement la concession d'un mandat dont la limitation préalable en vue des éventualités incalcolables de la situation, nous parait aussi impossible pour celui qui donne le mandat que pour celui qui le reçoit. L'état de choses créé en Egypte sans notre participation, n'est pas de nature à ce que nous puissions assumer une responsabilité quelconque pour la mise à exécution des mesures militaires proposées et celà d'autant moins qu'un engagement pareil pourrait me piacer en desaccord avec les corps représentatifs et avec l'opinion publique de l'Autriche-Hongrie. La question du mandat d'ailleurs ne pourrait etre traitée au sein de la conférence qu'après le refus de la Turquie d'intervenir et j'ai lieu de croire qu'il serait impossible d'arriver à ce sujet à une unanimité, tandis que l' Angleterre et la France représentant le nécessité d'une prompte action en Egypte comme inévitable.

De ce qui précède il resulte: Que nous ne mettrons don c pas d'obstacle qu'une ou plusieures Puissances, en cas de refus de la Porte, se chargent de veiller par les armes à la sécurité du canal de Suez et au rétablissement de l'ordre en Egypte, mais que nous n'avons pas l'intention de donner à cet effet un mandat qui pourrait entrainer des conséquences que nous ne sommes pas en état d'encourir '>.

Voici, Excellence, l'exacte teneur du télégramme du comte Kalnoky et j'accompagne encore ces lignes des voeux qu'elles puissent vous rencontrer déjà soulagé des souffrances de ce matin.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1179. Parigi, 24 luglio 1882, ore 16,40 (per. ore 18,40 ).

L'ambassadeur d'Allemagne me dit que M. de Lesseps presse beaucoup le gouvernement français d'envoyer des troupes pour la protection du canal de Suez. Hohenlohe constate en outre que dans ses conversations avec lui le ministre des Affaires Etrangères ne parle plus d'intervention en Egypte, mais simplement de protection du canal. L'ambassadeur m'ajoutait «Nous, c'est à dire les quatre Puissances, nous ne donnerons positivement pas de mandat d'agir en Egypte ». L'ambassadeur explique les forces si considérables que la France prépare par la nécessité de tenir compte des maladies aux quelles seront exposés les soldats dans cette saison. Il croit la France et l'Angleterre d'accord, mais il pense pouvoir nier l'existence d'une convention spéciale. Il m'a demandé avec beaucoup d'intérèt si c'était vrai que la France nous avait invités à une coopération quelconque avec elle. J'ai répondu n'en rien savoir. Je sais que l'ambassadeur d'Allemagne a interrogé aussi le ministre des affaires étrangères à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1183. Therapia, 25 luglio 1882, ore 4,50 (per. ore 16,10).

Les ambassadeurs de France et d'Angleterre sont venus me signifier que demain ils notifieront à la conférence avant l'arrivée des délégués ottomans, que leurs gouvernements ont pris la résolution d'intervenir pour la défense et garantie du canal de Suez et ils exprlmeront le désir qu'une ou plusieurs Puissances prennent part aux opérations relatives. Il est méme possible qu'on fasse mention spéciale de l'Italie. L'ambassadeur de France m'a demandé si j'avais connaissance des dispositions du gouvernement du Roi à cet égard, et l'ambassadeur d'Angleterre m'a adressé la méme question en ajoutant que le gouvernement britannique désirerait vivement participation de l'Italie. Je me suis borné à répondre que je n'avais pas encore reçu d'instructions à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1191!1006. Londra, 25 luglio 1882, ore 16,40 (per. ore 19,10).

Hier, dans les dernières séances du Parlement, Granville dans la Chambre des lords et Gladstone dans la Chambre des communes, ont fait d'importantes

déclarations au sujet de l'Egypte. Il ressort de leurs discours, que j'expédie aujourd'hui par la poste à V. E., que la France se refuse de se joindre à l'Angleterre dans la campagne que celle-ci entreprend contre Araby, mais, par contre, la France s'est empressée de concourir à la défense du canal de Suez en occupant une des extrémités. Le ministre a demandé ·au Parlement une somme de deux millions trois cent milles livres sterlings, qui seront soldées moyennant une augmentation de trois pences par livre sterling sur l'Incom Tax du deuxième sémestre de l'année courante. La composition du corps d'armée est annoncée. Il sera formé de deux divisions. Le due de Connaught commandera une brigade. L'administration de la guerre éprouve des difficultés soit pour le recrutement des hommes, soit pour l'organisation du service. L'expédition ne sera prete à agir que assez tard dans le mois d'aout. Je viens de recevoir une lettre de Granville, qui me prie de me rendre au Foreign Office. Je vous télégraphierai ce soir objet de notre entrevue (1).

L'ONOREVOLE CRISPI AL REDATTORE CAPO DE LA RIFORMA, PRIMO LEVI (3)

L. P. Londra, 25 luglio 1882.

Più volte mi son proposto di scrivervi, ma essendo molte le cose, delle quali dovrei parlarvi, ho finito col mantenere il silenzio. Misurando il tempo con la mente mi parve non averne abbastanza, ed ho concluso che, invece di scrivere lettere, avrei potuto discorrere lungamente al mio ritorno in Italia.

Oggi però mi dedico e scriverò quanto e come potrò.

Ero partito d'Italia col pensiero di fure un viaggio di piacere; ma cangiai proposito, pensando che valeva meglio un viaggio d'istruzione. Mi recai dunque pel Gottardo a Berlino, dove stetti sette giorni. Da Berlino, per la via di Bruxelles ed Ostenda, venni a Londra; dove starò in questi giorni di luglio.

Quali sono le mie impressioni? Non confortanti pel nostro Paese; se il governo non saprà svegliarsi in tempo, avremo nuovi danni dopo quello di Tunisi.

La Germania è completamente disinteressata nelle cose africane, e lascia fare a coloro che vi hanno o credono avervi interessi diretti. Bisogna dunque affrettarsi a prendere una parte, e non avere scrupoli, né timori.

L'accordo europeo è una commedia, e la conferenza di Costantinopoli un gioco da fanciulli. Le Potenze si sono riunite, perché non vi era altro da fare. La nessuna importanza della riunione è provata dal fatto di chi la presiede.

Chiunque intervenga in Egitto, sarà tollerato; non ne verrà una guerra da ciò. E chi interverrà, acconcerà le cose a modo suo. Bismarck pensa all'impero e la sua politica ha un solo scopo: che l'impero stia e si consolidi. Contro l'impero non vede che due soli amici: la Russia e la Francia. Le sue alleanze sono combinate in vista di una guerra che le potrebbe venire da codeste due Potenze.

Si è legata indissolubilmente l'Austria, e lavora a riordinare un forte esercito in Turchia. Poco si cura dell'Italia; sa che in caso di guerra non può esserle nemica. L'Italia non è forte; e se fosse forte, o lo divenisse, non potrebbe allearsi alla Francia perché gl'interessi dinastici vi si opporrebbero; e vi si alleasse, la repubblica porterebbe tali dissidi da scomporvi l'unità.

Tutto ciò è la conseguenza della nostra debolezza. Se fossimo armati, la nostra posizione in Europa sarebbe tutt'altra. Avrebbero necessità di noi, e nulla farebbero senza di noi.

In fatto d'armamenti, voi non potete immaginarvi con quale impulso febrile si proceda. La Germania non ha da fare nulla -almeno così io credevo -eppure ogni giorno aumenta i suoi armamenti e li migliora. Si parla dei fucili a ripetizione, nuovo strumento del quale a prova ha già munito due reggimenti. Il fucile fa 12 colpi in pochi minuti, altro che fucile ad ago!

E che dirvi dell'Inghilterra? L'Inghilterra, che di fronte a lei non vede che la Potenza marittima della Francia, non è contenta del suo naviglio. L'ammiraglio Symonds -se fosse italiano, Acton lo avrebbe destituito -ha fatto un opuscolo col titolo: «Il nostro grande pericolo se la guerra ci cogliesse con la nostra flotta, deficiente in numero, struttura ed armamento». Egli grida che il parlamento francese ha votato per 1.081.000 sterline, mentre l'inglese ne ha dato sterline 750.000 per le nuove navi. E grida, che la disparità non potrebbe continuare; e chiede un'inchiesta.

Ritorno alla Germania. Vi dissi quali creda siano i suoi nemici; e come lavori per difendersene. Or bene, per aver alleati futuri contro la Russia si è propiziata la China la cui ambasciata europea ha la sua residenza a Berlino. Nella China si riordinano gli eserciti e si trasformano gli armamenti. I chinesi avranno cannoni e fucili di nuovo stile.

Visitai a Berlino la nuova fabbrica di fucili dei fratelli Loewe -uno dei quali è deputato progressista -e vi si facevano mitragliatrici per l'Inghilterra, e fucili per la China.

Il Mancini si consola della sua politica, e ne ha ragione, perché eravamo caduti troppo basso con Cairoli, ma ancora non ha portato alcun benefizio reale, e non può portarne. Non abbiamo nemici; ma non abbiamo amici, quantunque tutti desiderino averci amici. Ma siccome non si fidano, e nulla noi facciamo per metterei avanti ed agire, tutti procedono nel loro interesse senza curarsi di noi e !asciandoci indietro.

Ormai bisogna intervenire in Egitto. La Germania non si opporrebbe, e ci resterebbe amica Io stesso, l'Inghilterra lo desidera, e ci accetterebbe di buon grado. Intervenendo, nulla si farebbe nell'Africa senza noi; e sopratutto si impedirebbe che agissero a danno nostro. Se resteremo inerti, la Francia si consoliderebbe nella Tunisia e sarebbe in pericolo la Tripolitania. II Mediterraneo ci sarebbe tolto per sempre.

A proposito della Tunisia, ho sentito tali cose sul contegno dei nostri a Berlino nel 1878, da farmi trasecolare. Fummo giuocati in un modo indegno per la imperizia di chi rappresentava.

A Corte qui son dolenti della stampa italiana, e non sanno comprendere il motivo dei nostri risentimenti. Il principe di Galles se ne dispiacque e poi soggiunse che l'Italia farebbe male a lasciar passare anche questa occasione per prendere parte all'intervento.

E qui piacerebbe, perché noi saremo di contrappeso alla Francia, che non è amata.

Avrei da scrivere un volume, perché la materia è vasta; e perciò temevo di prendere la penna, se per mezzo di Fabrizj voleste far leggere questa mia a Mancini, fatelo, ma conservatela, perché non mi resta copia, e questa lettera un giorno potrebbe essere un documento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 633. Roma, 26 luglio 1882, ore 1,30.

Le télégramme du comte de Robilant que je vais vous reproduire, indique les instructions données à Calice pour la confèrence de demain. Elles coincident en substance avec les vòtres. J'autorise donc V. E. à se les approprier. Je crois, en outre, utile de vous dire, qu'à mon avis, et ceci bien entendu sans vous charger d'une proposition quelconque, si la Turquie mettait demain en avant l'idée de l'évacuation préalable par les anglais, il conviendrait de chercher à faire prévaloir quelque combinaison intermédiaire, comme, par exemple, l'engagement de ne pas aller au delà d'Alexandrie, et d'évacuer la ville en mème temps que la Turquie se retirerait du pays après la pacification. Le ròle du Sultan se trouverait ainsi, vis-à-vis des populations égyptiennes, avoir une caractère doublement libérateur. Voici le télégramme de Robilant: « Kalnoky se montre ecc. (Vedi telegramma n. 1184 da Vienna) » (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1196. Vienna, 26 luglio 1882, ore 15,15 (per. ore 19,30).

Mon télégramme d'hier (l) répond d'avance à celui de V. E. d'hier soir (3). Le silence absolu que Kalnoky a observé lorsque je lui ai parlé de la démarche anglo-française pour obtenir concours Italie à action pour protection canal est suffisamment significative. Il prouve que, le cas échéant, on ne donnerait pas plus à nous qu'aux deux autres Cabinets un mandat quelconque, nous laissant faire, à nos risques et périls, ce que nous croirons dans notre intéret. Ceci m'a été si clairement dit par rapport à l'Angleterre et la France qu'il serait non seulement inutile mais inopportun de réitérer une démarche à ce sujet.

V. E. peut compter que Calice a reçu avec précision des instructions dans ce sens.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1199/1008. Londra, 26 luglio 1882, ore 19,25 (per. ore 21,40).

Je viens du Foreign Office où Granville m'avait prié de passer pour me faire la communication suivante. Après avoir rappelé qu'il avait proposé à V. E. de faire concourir l'Italie avec l'Angleterre et la France à la défense du canal de Suez, il me charge aujourd'hui de vous faire part d'une proposition plus importante, qui est celle de l'intervention de l'Italie, de concert avec l'Angleterre, pour le retablissement de l'ordre en Egypte. Il ne m'a pas caché que la France avait refusé de s'associer à cette expédition et que l'Autriche et l'Allemagne, ne faisant que des voeux pour le succès de l'entreprise, ne croyaient pas pouvoir prendre la responsabilité de donner dans ce but un mandat à une Puissance quelconque. J'ai répondu que j'aurais transmis cette proposition à mon gouvernement, mais que je ne pouvais rien dire à ce sujet vu que j'étais pris au dépourvu sur cette question, dont V. E. ne m'avait aucunement entretenue jusqu'à ce jour et qùi devait étre examinée sous le double point de vue politique et militaire. Granville se montre désireux de notre concours et voudrait avoir, aussitòt que possible, une réponse de V. E. En attendant il me dit que l'Angleterre, se trouvant engagée, était décidée à agir immédiatement quand méme. Veuillez me mettre en mesure de faire connaitre vos intentions à Granville.

L'ONOREVOLE CRISPI AL REDATTORE CAPO DE LA RIFORMA, PRIMO LEVI (l)

L. P. Londra, 26 luglio 1882.

Eccovi un'altra lettera; ma questa volta le notizie che io vi do non voglio appaiano nella Riforma. Ve le do per dare una giusta intonazione al giornale. Mi piacerebbe però, che le sapesse Mancini.

L'Inghilterra ha bisogno di un'alleata militare nell'impresa di Egitto. E sarebbe lieta che questa alleata fosse l'Italia. So, che l'invito formale è stato fatto al nostro ministero. Dio voglia che il Mancini non rispondesse, siccome feci Corti al 1878, e le conseguenze miserande le conoscete.

In Francia, per le incertezze del Freycinet si prepara una coalizione contro di lui, e non è difficile che fra due o tre giorni colà avremo una crisi. Allora Francia ed Inghilterra si combineranno; e noi resteremo esclusi. Bisogna dunque non perdere tempo, ed accettare immediatamente l'invito che ci venne fatto.

L'Inghilterra è pronta a tutto, perché al dramma egiziano sia data una soluzione conforme a' suoi interessi. Stamattina il Times parlava della necessità di un governo in Egitto sotto il protettorato inglese. Se l'Italia ricusa l'Inghilterra farà qualunque concessione alla Francia. Allora avverrà quello che io vi scrissi ieri (2): la Francia consolidata in Tunisia, forse col permesso di aggregarvi la Tripolitania.

Il Mediterraneo ci sarebbe chiuso.

Non è difficile, che la Germania, prevedendo tutto ciò e volendo aiutare la Turchia, persuada questa ad intervenire. In effetto stamattina si dava come certo che la Porta aveva risposto che interverrebbe: rimetteva ad altro giorno di dirne le condizioni. Come capirete, sarebbe cotesta una nuova dilatoria per impedire, o per lo meno per ritardare l'intervento delle Potenze mediterranee.

La Francia però non vuole sentirne della Turchia, poiché non la vuole si avvicini ai suoi possedimenti africani. E l'Inghilterra non se ne fida, perché vede la mano turca in tutto l'imbroglio egiziano.

Il nostro intervento non sarebbe avversato dalla Germania, anzi sarebbe bene accolto. Parrebbe al gran cancelliere che in tal modo si dissiperebbero i malumori per l'intrigo di Tunisi. Certamente non lo proporrebbe, nè ci inciterebbe, perché non è suo interesse, ed egli vorrebbe lavarsene le mani.

Conservate anche questa lettera, perché non ne ho copia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 645. Roma, 27 luglio 1882, ore 18,30.

Je présume que Granville vous a fait hier au soir la proposition contenne dans votre télégramme (3), alors qu'il ignorait encore l'acceptation formelle et intégrale par le Sultan de I'intervention ottomane, telle qu'elle a été formulée dans la note identique du 15 juillet. La Porte s'est maintenant décidée à aller en Egypte en cédant aux instances, qui sont censées lui avoir, hier encore, été renouvellées par les six Puissances, l'Angleterre et l'Italie elles mémes comprises, Il y aurait, nous parait-il, contradiction de notre part, à négocier pour une intervention différente, et il ne nous reste, donc, à l'état actuel des choses qu'à remercier le Cabinet britannique d'avoir pensé que l'amitié de l'Italie pouvait, en cette circonstance se traduire, pour l' Angleterre, dans un concours utile. Telle est la réponse à laquelle V. E. doit se borner. Elle doit cependant soigneusement s'abstenir de tout ce qui pourrait autoriser des espérances pour le cas où la proposition allait nous étre représentée après, et malgré l'acceptation de la Turquie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, A UMBERTO I E AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, DEPRETIS (l)

T. Roma, 27 luglio 1882.

Jeri sera Granville, dopo avere comunicato a Menabrea che la Francia rifiuta definitivamente associarsi per intervento politico-militare in Egitto, lo pregò formalmente officialmente di far pervenire al governo italiano, indipendentemente dall'altro invito riguardante il canale di Suez, la pr,oposta di concorrere militarmente con l'Inghilterra per stabilire ordine in Egitto (2). Ho intanto risposto (3) a Menabrea incaricandolo di ringraziare Granville e dirgli noi presumiamo proposta esserci stata fatta prima Sua Signoria conoscesse

accettazione integrale intervento ottomano da parte del Sultano, il quale avrebbe con ciò aderito all'invito anche dell'Inghilterra e dell'Italia, di guisa che non potrebbesi senza contraddizione, allo stato attuale delle cose, negoziare per un intervento diverso. Se poi la proposta ci fosse riprodotta, malgrado risoluto intervento ottomano, penserei dover rispondere Italia non potersi impegnare per intervento militare, avente carattere ostile contro Potenza sovrana del territorio e ciò senza il consentimento dell'Europa, e neppure il concorso di almeno una tra le Potenze con cui ci trovammo finora concordi nel considerare le successive fasi della quistione egiziana.

(Per Sua Maestà) Prego Vostra Maestà farmi conoscere se approverebbe eventualmente questo mio linguaggio. Gli ambasciatori di Vostra Maestà a Berlino e Vienna, nonché gli ambasciatori di Germania e di Austria qui non lasciano dubbio alcuno quelle due Potenze essere fermamente risolute a non voler far atto spiacevole alla Turchia, e risolutissime poi a non intervenire, né dare a chicchessia mandato di intervento in Egitto. Offro a Vostra Maestà omaggio profondo rispetto.

(Per S. E. Depretis) Mi sarebbe grato assai di conoscere in proposito il suo pensiero -Launay, Robilant, Ludolf, Keudell -tengono tutti linguaggio identicamente reciso. Austria e Germania fermamente risolute nulla fare che possa spiacere alla Turchia, ancor più risolute a non intervenire, né dare a chicchessia mandato d'intervento. La Francia stessa, già lo dissi, ricusa partecipare intervento. La nostra sarebbe quindi avventura pericolosa a tutto nostro rischio di problematico prc fitto e che altererebbe sostanzialmente la base della nostra politica. Da questo incidente e dalla lealtà nostra trarrà certo vantaggio la nostra posizione verso l'Austria e Germania, né mancherò di far valere il servizio che rendiamo alla causa della pace. Credo però, allo stato attuale delle cose, non sperabile altro compenso tranne combinazione indicata nel precedente telegramma (1), circa canale Suez, implicante protezione nostri interessi materiali, riservante giusta parte influenza italiana, escludente ogni accusa di abbandono da parte nostro governo.

Aspetto la tua risposta con molta impazienza pur confidando che l'intervento turco eliminerà ogni molestia nostra preoccupazione in questo ordine di idee.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. 2412. Therapia, 27 luglio 1882 (per. 1'8 agosto).

Ieri seguì l'undecima seduta della conferenza tenutasi pure alla R. ambasciata, ed essa principiava alle due e durava fino alle sette ed un quarto.

Il signor ministro degli Affari Esteri annunziava primieramente che le truppe ottomane erano sul punto di partire per l'Egitto. Egli proponeva indi di iniziare la discussione sulle condizioni menzionate nella nota identica del 15 luglio, osservando tuttavia che l'accordo che aveva ad intervenire sulla materia, non dovrebbe influire sui movimenti delle forze armate. Cui rispondevano gli ambasciatori di Francia e d'Inghilterra i due argomenti essere collegati, imperocché era inteso dalle Potenze che la spedizione delle truppe ottomane in Egitto dovesse essere sottomessa alle condizioni enumerate nella nota. Ed i delegati ottomani finivano per acconsentire a siffatta posizione. Said pascià prendeva allora ad esame ciascun punto della nota. Qualche osservazione faceva S. E. riguardo all'organizzazione dell'esercito egiziano, però riconosceva la necessità di essa. Seguiva una lunga discussione sul prudente sviluppo delle istituzioni egiziane, la quale aveva termine in seguito all'osservazione per me fatta, intendersi per quelle parole il naturale sviluppo della civiltà, il quale doveva stare a cuore alla Potenza sovrana ancor più che alle altre. Si parlò eziandio degli aggiustamenti finanziari, al quale proposito l'ambasciatore di Francia osservava quei termini non essere che la riproduzione di quelli che erano usati nella nota ottomana del 26 giugno, ed io insistevo non essere quello il momento opportuno d'entrare in siffatti dettagli. Poche parole erano scambiate relativamente alla durata della occupazione ottomana. E si scorgeva che i delegati ottomani erano di fatto disposti ad accettare tutte le condizioni proposte.

Essendo per tal modo intervenuto un implicito accordo in ordine al contenuto della nota identica, gli ambasciatori d'Inghilterra e di Francia domandarono di fare una comunicazione della quale invitavano la conferenza a prendere atto. Ed il marchese di Noailles dava lettura, a nome dei due colleghi, del telegramma del signor Freycinet nel quale era detto «le due Potenze essere con

venute che, nel presente stato delle cose, esse sono pronte, se la necessità si presenta, a provvedere alla protezione del canale di Suez, sia sole, sia colla cooperazione di qualunque altra Potenza che volesse concorrervi ». Questa comunicazione non era seguita da alcuna discussione né osservazione. I rappresentanti d'Austria-Ungheria e di Germania avendo per istruzione di non conferire alcun mandato, né d'esprimere alcun veto in ordine all'intervento delle Potenze in Egitto, non potevano che limitarsi a portare la comunicazione alla conoscenza dei rispettivi governi. Dal mio canto non avevo ricevuto dalla E. V. l'ordine di esprimere alcun avviso sia sull'intervento franco-inglese, sia sulla cooperazione dell'Italia, chè anzi mi era noto pel telegramma che l' E.V. mi faceva l'onore d'indirizzarmi la mattina stessa (1), che in giornata codesti rappresentanti di Francia e d'Inghilterra farebbero una speciale proposta di concorso al R. governo. Né, in materia di tanta entità e che implica considerazioni di sì alta politica, sia in ordine alle nostre relazioni internazionali presenti, sia per gli effetti a venire, io posso avere altro avviso all'infuori di quello che il

R. Governo sarebbe per significarmi.

I delegati ottomani domandavano indi di consultarsi fra di essi, e quando tornarono fecero, a nome del governo imperiale, la dichiarazione che accettavano la proposta delle Potenze di spedire le truppe ottomane in Egitto, alla condizione che le truppe estere riceverebbero contrordine di muoversi verso l'Egitto, e quelle che già vi si trovavano, evacuerebbero il territorio tostoché quelle di

S. M. il Sultano sarebbero in vista. L'ambasciatore d'Inghilterra non intendeva da principio il senso della comunicazione, e domandò se i delegati ottomani non l'avessero per iscritto, però questi la ripetevano verbalmente. Lord Dufferin diceva allora essere questa la fine della conferenza, s'alzava, e la seduta era di fatto sospesa. Said pascià manifestava allora il desiderio di conferire privatamente con l'ambasciatore d'Inghilterra, e dopo alcun tempo questi mi domandava, allegando che in una congiuntura di tanta entità preferiva fosse presente una terza persona, e diceva indi che il signor ministro degli affari esteri l'aveva pregato di dargli un consiglio, ma egli non conosceva da quali sentimenti fosse animato in quel momento il governo di S. M. la Regina, epperò non poteva assumere la responsabilità di dare un consiglio. Cui soggiunsi che prendevo io risolutamente siffatta responsabilità e scongiurava il signor ministro degli affari esteri di modificare una dichiarazione che chiuderebbe ogni via che poteva condurre agli accordi, e di limitare la domanda nel senso che le truppe estere (inglesi) non andrebbero più oltre, quando quelle della Turchia giungessero in Egitto, allegando tutte le ragioni che militavano in favore di siffatta proposta. E dopo qualche esitazione Said pascià accettava il consiglio, e, ripresa la seduta,

S. E. modificava in tal senso la sua proposta, riservandosi tuttavia di ottenere la approvazione superiore dell'operato. Fu indi convenuto che la Sublime Porta ci farebbe la comunicazione in discorso per nota ufficiale in risposta alla nostra del 15 luglio.

La prossima seduta era fissata per venerdì 28 corrente, però i delegati ottomani si riservavano di domandarla per oggi, se ne fosse il caso.

15 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

Si redigeva infine il telegramma identico che io ebbi l'onore di spedire all'E. V. alle otto (1). E stamane le diressi altro telegramma sui più importanti punti trattati in quella seduta (2).

L'ONOREVOLE CRISPI AL REDATTORE CAPO DE LA RIFORMA, PRIMO LEVI (6)

L. P. Londra, 27 luglio 1882.

Ancora splende lo stellone d'Italia, e non astante i nostri errori, la posizione delle cose non è peggiorata, ed abbiamo tempo ancora per migliorare la nostra politica.

All'ora in cui scrivo (4% pomeridiane) di Francia nessuna notizia per la soluzione della crisi. Ogni giorno che passa è un guadagno per noi.

Qui grande battaglia alla Camera dei pari per la legge sugli arretrati dei fitti in Irlanda. Lord Salisbury farà un emendamento, che il governo non accetterà, e se i Pari lo voteranno, non sarà modo d'intendersi fra le due Camere; e si prevede che bisognerà ricorrere ad uno scioglimento della Camera dei Comuni. I conservatori non credono di vincere nelle elezioni generali, cioè di poter avere una maggioranza. Nulladimeno, Lord Salisbury si è incornato, e non vi è verso per dissuaderlo. Non voglio prevedere il caso di una vittoria dei conservatori, perché allora la nostra posizione nel Mediterraneo deteriorerebbe.

La crisi parlamentare in Inghilterra -ove avvenisse -e la durata della crisi ministeriale in Francia, la quale anch'essa potrebbe esser seguita una crisi parlamentare, darà a noi tempo di riflettere e di prepararci ad agire.

Nelle mie lettere (l) ho detto abbastanza sul contegno che dovremmo tenere. Oggi farò poche considerazioni.

L'Italia nel Mediterraneo dev'essere d'accordo con l'Inghilterra. Essa non teme lo sviluppo della nostra marina, ed è lieta di questo sviluppo, perché di fronte alla Francia è una forza di opposizione. Come vi dissi altra volta, l'Inghilterra non si preoccupa che della Francia.

Amici degl'inglesi ed alleati, non abbiamo da temere sui mari. Sarebbe diversamente, se fossimo nemici; non potremmo esser padroni delle nostre spiagge.

Nella politica continentale poi è tutt'altro il caso. È nostro dovere agire di concerto con la Germania. Non agendo di concerto, dovremmo essere fortemente armati, tanto che la Germania ci rispettasse e chiedesse l'opera nostra.

Sono identici i motivi della politica continentale e della politica marittima, nelle due politiche avendo innanzi a noi lo stesso nemico da combattere. Nella quistione di Egitto avevamo questo di bene, che unendoci alla Inghilterra non avevamo nemica la Germania. Quindi non vi era da esitare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI, A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI (l)

T. 649. Roma, 28 luglio 1882, ore 16,45.

Paget est venu aujourd'hui me faire, d'après un télégramme d'hier soir de lord Granville, invitation formelle à l'Italie de coopérer avec l'Angleterre pour rétablir l'ordre en Egypte. Je lui ai dit que le général Menabrea m'avait communiquée déjà démarche identique faite auprès de lui par Granville, et je m'en suis réferé, quant à ma réponse au télégramme expédié hier par moi au comte Menabrea (2). Sir A. Paget ayant fait, à cet égard, la remarque que lord Granville avait sans aucun doute, en lui adressant le télégramme d'hier !l.U soir, connaissance de l'acceptation par le Sultan de l'intervention ottomane, je lui ai, à mon tour répondu, en faisant ressortir la différence de situation entre l'Angleterre occupant déjà Alexandrie, pouvant désirer de rester sur piace pour contròler l'efficacité de l'intervention ottomane; et toute autre Puissance qu'on appellerait maintenant à entreprendre une action militaire sur le sol égyptien. J'ai conclu, en déclarant que je ne serais en mesure de donner une réponse qu'après la réalisation des ces trois points: 1° recevoir de Menabrea le compte rendu de l'entretien qu'il doit avoir eu avec Granville d'après son télégramme d'hier (3); 2° etre à meme d'apprécier les déclarations officielles que le Cabinet britannique pourrait faire, en face de l'acceptation de l'intervention ottomane; 3° voir la situation se définir plus clairement, après ce qui concerne l'action de la Turquie en rapport avec ses déclarations.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1221. Berlino, 28 luglio 1882, ore 18,51 (per. ore 19,30).

Cabinet de Berlin était informée de l'ordre transmis à M. Onu de s'abstenir de paraitre pour le moment à la conférence. L'Empereur Alexandre n'entend point en amener la rupture, ni se séparer du concert européen. Il a cru de sa dignité, en présence de l'action isolée qui se produit à còté de la conférence et tant que celle-ci n'aura pas un programme bien arreté, ordonner que son représentant s'abstienne de siéger dans cette assemblée. C'est une affaire de sentiment plus qu'une résolution dictée par des motifs politiques. Le secrétaire d'Etat, qui me donnait ces détails, ajoutait que ce n'était pas moins un fait regrettable. L'ordre dont il s'agit a été expédié lorsqu'on ignorait encore à Pétersbourg acceptation sans réserve par la Turquie de la note collective du 15 juillet. On savait seulement acceptation en principe. Il se pourrait donc que la Russie se ravisat. On comprendrait d'autant moins sa détermination maintenant que la situation s'est améliorée, que par l'attitude prise par la Turquie on semble se rapprocher de la solution désirée, et qu'une entente est en train de se préparer pour la protection du canal de Suez. Le secrétaire d'Etat ne croyait pas que Bismarck fut disposé à donner a Pétersbourg des conseils qui, du reste, ne lui sont pas demandés et il ajoutait: « Je n'ai point de suggestion à vous faire, mais vu vos intérets bien supérieurs aux nòtres dans la question d'Egypte, pourquoi n'agiriez-vous pas vous meme à Pétersbourg? « Secrétaire d'Etat s'est exprimé dans le meme sens avec mon collègue d'Autriche pour une initiative du còté aussi du Cabinet de Vienne.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1235. Pietroburgo, 29 luglio 1882, ore 22,20 (per. ore 2 del 30).

M. de Giers vient de me dire que l'Empereur donne son approbation à la combinaison concernant la coopération navale de toutes les Puissances pour la sécurité du canal. M. Onu a reçu instructions d'assister à la conférence et d'appuyer cette combinaison. M. de Giers m'a expliqué ordre d'abstention pour un sentiment de dignité de l'Empereur qui a été choqué que pendant que les plénipotentiaires discutaient à la conférence d'autres Puissances agissent et envoyent des troupes sans attendre les décisions. Le télégramme de V. E. (l) a fait impression sur M. de Giers qui le mettra sous les yeux de l'Empereur. J'espère que le plenipotentiaire russe continuera à assister à la conférence à moins qu'Angleterre refuse d'accepter intervention turque. Du reste le sentiment qui a fait agir l'Empereur en cette circonstance n'a rien de contraire au maintien du concert européen qu'il désire sincèrement.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1239/1012. Londra, 30 luglio 1882 ore ... (l) (per. ore 19,15).

Le discours de Granville à la Chambre des lords et surtout celui de Gladstone à la Chambre des communes prononcé dans la séance du 28 au 29 courant ainsi que les instructions données à Dufferin ont spécialement fixé l'opinion publique sur les intentions définitives du Gouvernement anglais au sujet de l'Egypte. Tout en acceptant la coopération promise par la Sublime Porte il est toujours plus décidé à hàter les opérations militaires indépendamment du concours que peut lui donner la Turquie, concours sur l'efficacité duquel il ne semble pas beaucoup compter. Gladstone, étant interpellé sur la coopération de l'Italie, a répondu que des communications étaient échangées à ce sujet. Il parait que la France, l'Allemagne, l'Autriche et la Russie se renferment dans l'abstention et laissent à l'Angleterre entière liberté d'action, car les ambassadeurs de ces Puissances sont tous partis en congé. Il ne reste ici que Musurus qui ne quitte jamais Londres et moi pour le moment. L'opinion de tous les partis se prononce toujours plus afin que l'Angleterre profite de cette occasion pour s'établir fortement en Egypte. Il est certain que le Gouvernement s'il conduit à bonne fin san expédition voudra faire ses frais et bien au delà encore. La presse anglaise se montre très hostile à l'Italie. Le dernier numéro de la Saturday Review, ordinairement si modéré, contient un article venimeux et outrageant contre nous. C'est un échange de procédés entre les presses des deux Pays.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1241. Berlino, 30 luglio 1882, ore 18,50 (per. ore 20,40).

Profitant de l'autorisation de V. E. je viens de donner lecture au secrétaire d'Etat, en recommandant d'en garder strictement le secret, de vos télégrammes du 27, 28 et 29 juillet (2) sur l'invitation formelle à l'Italie d'intervenir avec l'Angleterre pour rétablir l'ordre en Egypte. Il m'a beaucoup remercié de cette communication en se louant beaucoup de la confiance que nous lui témoignons, de notre loyauté et de notre attitude parfaitement correcte en cette question. En réponse à ce que je lui avais lu touchant les observations sur notre position

spéciale comme Puissance méditérranéenne il me laisse entendre qu'un règlement définitif de la question égyptienne presuppose, d'après les traités en vigueur, l'assentiment de l'Europe et qu'il n'est pas méme permis d'admettre qu'une Puissance quelconque pense autrement. Dans cet ordre d'idées les intéréts d'un chacun et nommément de l'Italie trouveront leur solution equitable, dans ce règlement définitif. Tel a été, si je l'ai bien compris, le fond de la pensée exprimé par S. E. C'était là, au reste, un sujet, sur lequel l'occasion ne manquerait pas de revenir. Le secrétaire d'Etat m'a aussi parlé d'une communication que Dufferin avait été chargé de faire à la prochaine séance de la conférence et sur la quelle ses collègues ont demandé des instructions à leurs gouvernements respectifs. Je n'en reproduis donc pas la substance. Il a été télégraphié au chargé d'affaires d'Allemagne que, s'il s'agissait d'une simple communication, il n'aurait qu'à en rendre compte à Berlin. Le Gouvernement, toujours conséquent avec son programme, n'approuve ni ne désapprouve ce que chaque Puissance croit entreprendre dans son propre intérét et sous sa propre responsabilité, mais s'il s'agissait d'une proposition, le chargé d'affaires devrait la prendre ad referendum. Au reste, si le Sultan accepte les conditions de l'Angleterre à une simple coopération militaire ottomane, l'Europe ne saurait se montrer plus turque que les tures.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T 1242. Vienna, 30 luglio 1882, ore 19,12 (per. ore 21,45).

J'ai lu confidentiellement à Kalnoky réponse que V. E. a faite à Paget (l) au sujet de l'invitation de l' Angleterre à l'It ali e à une coopération ave c elle à une action pour le rétablissement de l'ordre en Egypte. J'ai cru aussi bien faire de lui lire les télégrammes précédents é::hangés entre V. E. et Menabrea. Kalnoky a trouvé le tout parfait. Je lui ai dit alors ce que V. E. me chargeait de lui faire entendre relativement à attitude de l'Italie vis à vis de l'Allemagne et de l'Autriche, insistant sur la confiance que V. E. a sur l'appui de ces deux · Puissances en faveur de nos intéréts spéciaux au règlement du compte final. A ceci Kalnoky m'a dit: « L'Italie peut étre siì.re que notre appui au règlement de compte final ne fera pas défaut en faveur de ses intéréts spéciaux, d'autant. plus que ces intérets spéciaux d'autant plus que ces intéréts sont tous négatifs, vu que ce qu'elle veut c'est que d'autres ne s'établissent pas en Egypte, ce que nous ne voulons pas non plus ». Il a encore ajouté qu'il croit le moment venu de fixer les idées des Puissances sur ce qu'elles entendent pour règlement final de la question, et qu'il a raison de croire qu'un projet de proposition sera trés pochainement mise en avant par prince de Bismarck ce qui aura l'avantage de faciliter l'accord à ce propos.

L'ONOREVOLE CRISPI AL REDATTORE CAPO DE LA RIFORMA, PRIMO LEVI (l)

L. P. Londra, 30 luglio 1882.

Il 26 vi parlai di una possibile crisi ministeriale in Francia (2) ed il 28 vi telegrafai (2) (con un giorno di precedenza) che il ministero Freycinet avrebbe avuto alla Camera una votazione contraria. Nelle mie lettere vi ho fatto prevedere, che se il ministero italiano non si fosse associato all'Inghilterra per intervenire in Egitto questa si sarebbe messa d'accordo con la Francia e saremmo rimasti espulsi dal Mediterraneo.

Le cose francesi sono andate come io le aveva previste. Ora resta la seconda parte delle mie previsioni, la quale non è ancora realizzata, ma è in via di rea

lizzarsi. Per evitare il gran danno, ieri telegrafai a Fabrizj con la vostra cifra, nella speranza che egli avrebbe potuto scuotere Mancini dalla sapiente inerzia nella quale si è messo.

Quale ministero vada al potere in Francia, non lo so, perché oggi è domenica, e la domenica qui tutto tace. Non vi è telegrafo, non vi è stampa, non si può vedere alcun uomo politico.

In Italia i giornali -moderati e progressisti -sono partiti da un dato falso. Essi credevano Francia ed Inghilterra d'accordo, e che l'invito all'Italia era stato fatto da tutte e due. Nessun accordo fin oggi a Parigi e Londra; ma l'accordo può esser fatto domani col nuovo ministero.

Freycinet è caduto non già perché voleva occupare il canale di Suez, ma perché non voleva andare in Egitto. Il credito alla Camera francese fu respinto, non perché si volesse rifiutare il denaro al ministero, ma perché il denaro chiesto da esso era poco. I francesi, dopoché gl'inglesi bombardarono Alessandria e cominciarono a mandare truppe in Egitto, vogliono intervenire anche essi, e questo, e non altro, è il significato del voto di ieri.

Gl'inglesi avevano voluto prevenirli con l'alleanza italiana. Non ci sono riusciti. Non dovremo, né potremo lagnarci, se nel loro interesse, si uniscano alla Francia, e le facciano larghe condizioni.

Chi andrà in Francia al potere? o Waddington, o gli uomini suoi. Il discorso, fatto da lui al Senato, è segnalato come un capolavoro. Siccome Gambetta non può andare, e Freycinet non può restare, bisognerà fare un ministero che contenti la maggioranza parlamentare, e che ripigli l'impresa africana come era stata ideata sin da principio.

Waddington combinò l'affare tunisino in Berlino, e Waddington ci cacciò d'Egitto. Lui dunque od i suoi, sappiamo quello che ci attende. Noi saremo bloccati nel Mediterraneo, e questa volta la colpa è nostra, anche della Riforma.

E vi ripeto, che a Berlino non s'interessano della questione egiziana. Qualunque cosa si faccia in Egitto, la Germania non trarrà la spada dal fodero. Questa frase uscì dalla bocca di un uomo di stato tedesco.

Conservate questa e le mie lettere precedenti. Tengo a ciò.

Martedì sera sarò a Parigi. Alloggerò al Grand Hotel. Vi resterò poco; e di lì saprete, se ritornerò in Italia, o se prenderò un'altra via. Vi assicuro intanto, che la politica mi tiene inquieto, e vorrei liberarmene.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAURAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, MAROCHETTI, E AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

T. 666. Roma, 31 luglio 1882, ore 2,50.

Le ministre d'Espagne m'a remis un mémoire où son gouvernement développe les considérations par lesquelles il se croit fondé à demander de participer à tout arrangement éventuel concernant le canal de Suez. J'ai répondu à M. del Mazo que nous ne pouvions naturellement pas prendre une initiative isolée, mais que nous apprécierions avec bienveillance les titres que l'Espagne possède dans cette question, et que son gouvernement pourra compter, en cette occasion aussi, sur notre amitié.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 671. Roma, 31 luglio 1882, ore 22,55.

Dans la communication verbale que je viens de faire aux représentants d'Angleterre et de France, j'ai, en ce qui nous concerne, rattaché notre proposition relative au canal de Suez, à celle que ces deux Puissances m'avaient présentée, il y a quelques jours, sur ce mème sujet. Mais V. E. doit maintenant, en conférence, énoncer purement et simplement notre proposition indépendament de toute autre démarche ou proposition antérieure. Il est évident, d'ailleurs que notre formule, impliquant amendement et acceptation limitée de la notification aglo-française, lui est, au fond, substituée. Nous sommes assurés de l'appui et de l'adhésion des représentants des Cabinets de Berlin, de Vienne, et de Saint Pétersbourg, ainsi que de l'acquiescement de la Turquie. Bismarck croyait, il y a deux jours, pouvoir espérer aussi consentement de la France, qui devient encore plus probable, en vue du vote de la Chambre refusant !es crédits pour l'occupation militaire du canal. Paget et Bàcourt ont aujourd'hui télégraphié à Londres et Paris. Paget a reçu une impression satisfaisante de notre proposition. Si l'Angleterre voulait se réserver une action isolée pour les cas qu'elle jugerait de force majeure, au lieu de réserver ces cas à un concert ultérieur des Puissances, elle n'accepterait évidemment pas notre proposition, et il faudrait en référer aux Cabinets. Mais le prince Bismarck croyait qu'il suffit que notre proposition soit acceptée par !es quatre Puissances et la Turquie. Télégraphiez si demain aura lieu la réunion de la conférence.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1269. Therapia, 2 agosto 1882, ore 20,25 (per. ore 4 del 3).

Télégramme identique. A l'ouverture de la deuxième séance délégués ottomans ont saisi la conférence de la déclaration avec son appendice en date du 27 juillet qui avait déjà été également saisie d'une double communication de l'ambassadeur d'Angleterre touchant la présence des troupes anglaises en Egypte et la demande d'une proclamation déclarant Araby rebelle ainsi que la réponse de la Porte en date du Fr aout. Ambassadeur d'Italie a ensuite donné lecture à la conférence de la proposition suivante: (voir formule que V. E. m'a télégraphié le 30 juillet) (1). Ambassadeur d'Angleterre a dit que n'ayant pas d'instructions il ne pouvait qu'en référer à son gouvernement. Ambassadeur de France a fait ressortir la similitude entre cette proposition et celle qui a été précédemment formulée par son collègue d'Angleterre et par lui. Les représentants d'Autriche, d'Allemagne, et de Russie ont adhéré à la proposition de l'ambassade d'Italie; les délégués ottomans se sont réservés de répondre à la prochaine séance. La déclaration du 27 juillet et son appendice relativement à l'acceptation par la Sublime Porte de l'intervention en Egypte ayant soulevé des objections les délégués ottomans se sont enfin engagés à apporter à la prochaine séance une déclaration plus cathégorique. Prochaine séance vendredi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 678. Roma, 3 agosto 1882, ore 16.

Après les nouvelles d'Alexandrie, que je viens de vous transmettre il devient tout à fait urgent d'arriver à une conclusion pour l'affaire du canal de Suez. J'espère que les plénipotentiaires ottomans nous donneront demain leur adhésion. Je télégraphie à Menabrea (l) pour que Dufferin reçoive instructions. Quant à la France, si son adhésion formelle n'est possible à cause de la crise, n'y aurait-il pas moyen de prendre acte du langage du marqufs de Noailles? Je dois, à toute bonne fin, ajouter, sur ce dernier point, que notre chargé d'affaires à Paris n'a pas du tout notifié notre adhésion à la proposition anglo-française, il s'est borné à recommander notre proposition, en la rattachant, ainsi que je l'ai l'expliqué à V. E., à celle des deux Puissances occidentales. Il est bon que V. E. rectifie, le cas échéant, mais sans créer un incident, auprès de ses trois collègues l'assertion inexacte de M. de Freycinet.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1290. Vienna, 5 agosto 1882, ore 18,17 (per. ore 21,35).

Voyant que démonstrations ménaçantes continuent à Trieste contre sujets italiens et meme consulat, j'ai été chez comte Kalnoky, et lui ai représenté gravité d'un pareil état de choses, nécessité d'y porter prompt remède. S. E. m'a dit qu'il regrettait vivement tout ce que dans l'effervescence du reste justifiée de la population de Trieste pourrait avoir l'air de viser le gouvernement italien qui ne peut qu'ètre complètement en dehors de tout cela, et qu'il va s'adresser au ministre de l'Intérieur pour lui recommander de prendre mesures nécessaires pour que les faits lamentables que je lui ai rapportés ne se répètent plus. Il croit nécessaire pour calmer opinion publique en Italie de faire faire mention de ceci sous forme indirecte dans un journal. Je n'y vois pas d'inconvenient.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, E AL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, ANFORA

T. 687. Roma, 6 agosto 1882, ore 12,40.

(Per Vienna) Je prie V. E. de vouloir bien remercier le comte Kalnoky des

dispositions qu'il va faire prendre à Trieste pour mettre fin à une agitation

déplorable (l).

(Per Trieste) En insistant auprès du lieutenant impérial pour l'adoption de

mesures aptes à faire cesser une agitation déplorable. Veuillez saisir l'occasion

pour déclarer, à l'égard de l'épouvantable forfait du premier de ce mais, que

nous sommes les premiers à désirer que l'enquete soit énergique, et rigoureuse.

Nous souhaitons, que le coupable, quel qu'il soit, subisse la peine que son crime

mérite, nous le considérons camme l'ennemi de la monarchie italienne tout

autant que de la monarchie austro-hongroise. S'il était italien; nous n'aurions

qu'à le livrer entièrement à la justice du Pays.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 2429. Therapia, 6 agosto 1882 (per. il 14).

Ieri seguì la tredicesima seduta della conferenza. Fu primieramente messa in discussione la proposta che io aveva presentata all'ultima seduta riguardo alla protezione del canale di Suez. Al quale proposito il signor ministro degli Affari Esteri domandava se le misure a prendersi avessero ad essere provvisorie oppure permanenti. Le mie istruzioni né la formala non contenevano veramente alcuna indicazione a questo riguardo, ma scorgendo che il sentimento generale era per la prima versione, e l'accettazione della proposta sarebbe grandemente facilitata dalla specificazione di siffatta condizione, proposi di aggiungere dopo la parola «sorveglianza» le parole «aventi carattere provvisorio ». Il quale ammendamento era accettato da quelli che avevano aderito alla proposta, ed il principio era approvato eziandio dagli ambasciatori d'Inghilterra e di Francia. Lord Dufferin essendo indi interrogato se aveva ricevuto le idonee istruzioni, rispondeva avere ricevuto una risposta dal suo governo, ma essa era concepita in termini sì vaghi che non ne aveva bene compreso il senso, e aveva domandato ulteriori spiegazioni, però non respingeva la proposta. Il marchese di Noailles dal suo canto diceva riservare parimenti la sua opinione, ed aggiungeva non rendersi esatta ragione della portata delle misure a prendersi; esse avevano invero per iscopo di proteggere quella importante via commerciale, senonché, se essa fosse minacciata, lo sarebbe evidentemente dal lato di terra; lungo la parte del canale che percorreva il deserto si trovavano dei punti in cui i ripari erano assai alti; come potrebbero delle navi cui non era lecito di sbarcare alcune forze difenderlo dagli eventuali attacchi che potevano effettuarsi per mezzo di mine poste in quei ripari? Rispondeva l'incaricato d'affari di Germania, la proposta, a suo avviso, non

escludere in modo assoluto lo sbarco di pochi soldati nei casi di imminente pericolo; per questo scopo erasi inserita nella formala la riserva di concertarsi nei casi speciali nei quali l'applicazione di quelle regole sembrasse insufficiente. E l'ambasciatore d'Austria-Ungheria s'associava a quella spiegazione. Cui il marchese di Noailles soggiungeva siffatta dichiarazione provare sempre più la conformità esistente fra la proposta italiana e quella che era stata precedentemente presentata. Però i rappresentanti di. Germania e d'AustriaUngheria osservavano non avere espresso che un avviso personale, e rientravano nella questione del canale. I delegati ottomani significavano infine la loro formale adesione alla mia proposta.

L'ambasciatore d'Inghilterra domandava indi la parola ed insisteva in termini assai gravi presso i delegati ottomani onde S. M. il Sultano emanasse senza ulteriori indugi una proclamazione nella quale fosse dichiarato che Arabi era ribelle al suo Sovrano. Cui i rappresentanti ottomani rispondevano interporrebbero nuovi uffici in proposito. Questa risposta non dava soddisfazione allo ambasciatore d'Inghilterra, il quale affc:nava non sarebbe permesso alle truppe imperiali di sbarcare prima che lo scopo dell'intervento ottomano fosse proclamato in modo pubblico e solenne; la stampa oificiosa della capitale e delle provincie spargeva la voce che le forze imperiali ivano in Egitto per scacciarne i forestieri ed il Kedive; il governo britannico non poteva lasciar sussistere alcun dubbio a questo riguardo; i delegati ottomani avrebbero eziandio a dargli avviso della partenza delle truppe, e della quantità di esse. Cui replicava Said pascià le truppe imperiali non erano ancora partite per l'Egitto, assumeva l'impegno di dare alla conferenza avviso della partenza di esse.

Era poscia domandato ai delegati ottomani se erano pronti a rilasciare la dichiarazione scritta e contenente l'accettazione formale della proposta d'intervento ottomano, nonché delle condizioni enumerate nella nota del 15 luglio. Essi ripeterono quello che già avevano detto al principio della seduta, vale a dire aspettare un telegramma. Senonché l'ora erasi fatta tarda ed il telegramma non era comparso. Insistevano i rappresentanti onde ottenere quella dichiarazione, e l'ambasciatore d'Inghilterra finiva per prevenire i delegati imperiali che il governo della Regina potrebbe interpretare quell'indugio come un rifiuto. Seguivano dei colloqui privati fra Said pascià ed alcuni dei rappresentanti ed in quello che io ebbi con S. E. feci ogni sforzo per fargli intendere i gravi pericoli che il governo ottomano correva con questi indugi, i quali potevano avere per effetto di rendere impossibile l'intervento ottomano. Ma era evidente che i delegati ottomani non erano autorizzati a rilasciare la chiesta dichiarazione, e finirono per domandare di rimettere la presentazione di quel documento alla prossima seduta che seguirebbe l'indomani o posdomani. Né posso celare all'E. V. come queste esitazioni da parte del governo ottomano di confermare per iscritto l'accettazione già significata verbalmente, producesse una penosa impressione presso i rappreselltanti delle potenze.

Era infine redatto il telegramma identico (l) che io aveva l'onore di spedire poco appresso all'E. V.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 692. Roma, 8 agosto 1882, ore 18,15.

L'ambassadeur de Turquie m'a communiqué deux télégrammes. L'un confirme que la Porte à intégralement accepté la note du 15 juillet, et qu'elle a décidé de « faire une proclamation concernant le maintien du Kedive, et déclarant rebelle Araby pacha. L'autre annonce que Said pacha a été chargé par le Sultan de négocier, avec l'ambassadeur d'Angleterre, les bases d'une convention militaire.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 695. Roma, 9 agosto 1882, ore 11,55.

Si la conférence doit demain s'ajourner il est d'autant plus ìmportant qu'on arrive avant qu'elle se sépare, à une conclusione pour l'affaire du canal de Suez. Je prie donc V. E. de vouloir bien, après s'ètre concertée avec ses trois collègues, renouveler proposition de signer, à cet égard, protocole ou autre pièce analogue, avec réserve d'accession pour les autres Puissances, qui ne seraient pas en mesure de donner adhésion immédiate. Cette meme pièce devrait confier aux commandants respectifs le soin d'arreter les règles pratiques d'exécution. Je prie également V. E. d'examiner, d'accord avec ses collègues, s'il n'y aurait possibilité et opportunité de faire confirmer par la conférence, à l'occasion de son ajournement, le principe de la compétence exclusive du concert européeen pour le règlement final de la question égyptienne.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1308. Vienna, 9 agosto 1882, ore 15,30 (per. ore 17).

Je me suis exprimé avec le comte Kalnoky au sujet des événements de Trieste dans le sens du télégramme de V. E. du 6 courant (1), de manière cependant à ce que conversation entre nous sur cet argument si délicat n'eù.t pas raison de continuer. Je constate, du reste, que gouvernement impérial a compris danger qu'il y aurait à laisser établir une polémique aigre entre les journaux autrichiens et italiens sur ce t te questio n si délicate; aussi au moyen du Pressebureau, on a mis la sourdine aux journaux ici, et le silence s'est fait camme par enchantement. Autant que possible il faudrait tàcher que le meme silence soit observé de notre còté mais j'avoue que je ne suis pas sans crainte sur l'écho que trouveront en Italie les mesures que le gouvernement austro-hongrois prendra certainement à Trieste, à commencer par incarcération et expulsion sur une large échelle de nos concitoyens de cette colonie. Si en conséquence de ces faits il s'établissait en Italie un foyer de conspiration contre l'Autriche et que l'« Italia irredenta » se lierait à d es démonstrations, une prompte répression avec une main de fer serait indispensable, car sans cela notre considération en Europe que nous avons déjà eu tant de peine à conquérir serait à peu près irréparablement perdue. Je n'ai pas besoin d'insister sur les conséquences de la chose. Nous avons déjà été à meme de les subir assez durement. Je prie V. E. de vouloir bien aussi donner connaissance de ma part de ce télégramme à S. E. le président du conseil, qui pourrait très bien partager ma manière de voir qui est. également celle de V. E. à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1705. Vienna, 9 agosto 1882 (per. il 12).

L'accordo in princ1p10 relativamente all'intervento pare sia prossimo a stabilirsi fra l'Inghilterra e la Porta, stando alla comunicazione fatta ieri dall'ambasciatore turco ed al linguaggio dell'ambasciatore britannico. Da quanto mi è dato giudicare da qui, quel risultato di grande importanza, che segna un notevole voltafaccia da parte dei Gabinetti di Berlino e di Vienna, è dovuto in molta parte all'azione spiegata a Costantinopoli ed a Londra dal conte Kalnoky. A questo riguardo credo opportuno porre qui in sodo un fatto di cui convien prender nota.

Il ministro imperiale, insistendo uno degli scorsi giorni vivamente coll'ambasciatore turco affinché persuadesse la Porta ad accettare intieramente l'invito d'intervento fattogli dalla conferenza, nonché ad aderire alle domande messe innanzi al riguardo dal governo inglese, Edhem pascià dicevagli che il suo governo sarebbe disposto a seguire quei consigli, ma che ciò che lo tratteneva si era il timore che non poteva a meno di nutrire a riguardo degli intendimenti finali del Gabinetto di St-James intorno all'Egitto. Il conte Kalnoky, a distruggere quella prevenzione, disse a Edhem pascià che la Porta aveva torto di non fidarsi dell'Inghilterra, ed anzi non esitava ad aggiungergli che per conto suo egli non dubitava menomamente, che ristabilito l'ordine in Egitto ed installatovi un governo buono e durevole, le truppe inglesi si ritirerebbero senza cercare in quella regione soddisfazione speciale ad interessi particolari del governo britannico.

Tosto dopo quella conversazione il conte Kalnoky ne telegrafava il resoconto all'incaricato d'affari austro-ungarico a Londra invitandolo a darne lettura a lord Granville. Ciò essendo stato immediatamente fatto, lord Granville rispose che non solo il conte Kalnoky aveva rettamente interpretato gl'intendimenti del governo della Regina, ma che anzi, a meglio ciò accertare, egli non avrebbe esitato a firmare colle due mani quelle esplicite dichiarazioni state fatte a Edhem pascià.

Quel linguaggio essendo stato tosto ripetuto alla Porta, vi ha ogni ragione di ritenere che esso sia stato la causa determinante dell'arrendevolezza ora mostrata dal Sultano. Ad ogni modo non vi ha dubbio che le dichiarazioni fatte da lord Dufferin in seno alla conferenza, sono una conferma di quelle così esplicite che Lord Granville teneva all'incaricato d'affari austriaco; ed era questo il punto di vista sotto il quale compiacevasi considerarle il conte Kalnoky che ieri raccontavami l'incidente che forma oggetto del presente rapporto.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

T. 1318. Therapia, 10 agosto 1882, ore 20,10 (per. ore 21).

Télégramme identique. A la quinzième séance d'aujourd'hui les délégués ottomans ayant exprimé le désir d'avoir un protocole de la séance, nous l'avons rédigé dans les termes suivants: «Le président a rremis en discussion à l'ouverture de la séance la proposition italienne concernant le canal de Suez, dont le texte a déjà été présenté à la conférence. Les représentants d'Allemagne, d'Autriche-Hongrie, de Russie et de Turquie ont confirmé leur adhésion antérieure. L'ambassadeur d'Angleterre a déclare que son gouvernement adhérait également à la condition qu'il soit entendu que la proposition italienne se limite dans ses effets à la crise actuelle et ne soit pas un empechement, si la nécessité cessait, soit pour Angleterre soit pour autres Puissances de mettre des troupes à terre et d'occuper certains points nécessaires à la sécurité du canal. Il est également entendu que l'Angleterre réserve toute sa liberté d'action pour coopération militaire, ayant en vue le rétablissement de l'autorité du Kedive. L'ambassadeur de France a fait savoir qu'il attendait incessamment ses instructions. Le chargé d'affaires de Russie a demandé à l'ambassadeur d'Angleterre explications sur l'occupation de Suez pa;r les forces anglaises. L'ambassadeur d'Autriche s'est associé à cette demande. Lord. Dufferin a répondu que cette occupation avait été effectuée par ordre de amiral anglais, en vue de sauver cette ville d'un danger imminent et devrait étre considérée comme ne portant aucune atteinte au caractère international du canal. Le

ministre des Affaires Etrangères a annoncé que par suite de l'acceptation par le gouvernement ottoman de la note identique, les troupes impériales allaient partir aujourd'hui ou demain, et, en réponse à une demande de l'ambassadeur d'Angleterre, a ajouté qu'elles ne débarqueraient pas en Egypte avant l'arrivée àu commissaire et du général en chef. La prochaine séance lundi ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1323. Berlino, 11 agosto 1882, ore 15,35 (per. ore 18,15).

Secrétaire d'État, tout en n'émettant que des idées personnelles, regrettait que la conférence se fiì.t réunie hier sans attendre que le représentant français fiìt à meme de se prononcer au nom de son gouvernement sur la proposition italienne, mais si d'ici au 14 aoiìt la France prend position sur cette question, et que la Turquie et l'Angleterr s sont entendues sur le projet de convention militaire, le secrétaire d'Etat croit que la conférence devrait suspendre lundi ses séances, car son ordre de jour épuisé, un des membres de l'assemblée pourrait alors indiquer que le· moment est venu d'interrompre les réunions et rappeler à cette occasion, camme par incident, sans y mettre de la solemnité et dans un langage très mesuré, l'entente unanime entre les Puissances pour considérer qu'un règlement défini des affaires égyptiennes est de la compétence du concert européen. Le langage du secrétaire d'Etat aujourd'hui restait conforme à ce que j'ai télégraphié avant hier à

V. E. (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 711. Roma, 11 agosto 1882, ore 23,59.

Bien qu'il s'agisse, d'après votre télégramme d'hier au soir (1), d'une délibération anonime du Conseil, je vous prie de vouloir bien faire considérer à M. Duclerc, qu'un service purement naval de police et de surveillance, tel que nous l'avons proposé pour la protection du canal de Suez, n'est au fond que l'accomplissement de la tàche normale et journalière de tout navire de guerre, envers sa propre marine marchande. Je ne vois dane vraiment pas comment le vote de la Chambre française, par lequel les crédits égyptiens ont été repoussés, pourrait constituer un empechement. Nous nous trouvons, au point de vue constitutionnel, dans la meme situation, mais nous n'avons pas un vrai besoin de l'approbation parlementaire pour nous engager à prendre part à ce service. Si nous insistons aujourd'hui pour que la France ne refuse pas son adhésion, c'est parce que nous aimerions à voir le véritable caractère de notre proposition accentué par la présence effective dans le canal des pavillons de toutes les grandes Puissances. Veuillez en cette circonstance, remercier

M. Durclerc de ses bonnes dispositions envers nous, et l'assurer de la parfaite réciprocité de nos sentiments.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, ANFORA, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Trieste, 11 agosto 1882.

Voglio scriverle anche oggi poche linee per tenerla al corrente di quanto avviene qui dopo i deplorevoli fatti dei giorni scorsi.

Le dimostrazioni di piazza cessarono; ma il contegno della stampa officiosa verso di noi continua ad essere provocante, come V. E. rileverà dagli uniti brani di giornale, e le autorità mostrano con i loro atti di associarvisi.

Alle dimostrazioni anti italiane si risponde arrestando e sfrattando italiani. Lo stesso luogotenente mi informò di due che erano stati arrestati; uno dei comproprietarii del caffè Lichte venne a lamentarsi di aver ricevuto ordine di sfratto senza averlo provocato; si parla d'altri arrestati, d'altri sfrattati, e d'Italiani chiamati dall'autorità ed ammoniti.

Ho scritto jeri alla polizia per essere informato dei fatti, e se veramente risultasse che le misure che si prendono a carico dei nostri connazionali sono ingiustificate, non mancherò di rinnovarne lagnanze alla luogotenenza.

Avrei creduto che il barone Prety sarebbe venuto a vedermi dopo quanto era accaduto, ed aspettai due giorni la sua visita; ma egli non venne, ed al terzo giorno credetti conveniente di recarmi invece da lui, volendo avere con lui sui fatti avvenuti spiegazioni verbali.

Il luogotenente fu con me cortesissimo, e mi espresse il suo vivo rincrescimento per la dimostrazione occorsa innanzi al consolato; ma non seppe trovare una parola sola per riprovare quelle fatte in istrada, anzi cercò di giustificarle come una legittima manifestazione dell'indignazione popolare per l'attentato di mercoledì sera.

Io gli ripetetti quanto gli aveva scritto a questo riguardo, e feci lo stesso, quando volle attaccare gl'italiani, sostenendo che essi avevano, ed è vero, tenuto nella circostanza un contegno ammirabile. Il barone Prety si lamentò che alcuni di essi sparlavano del governo, ed accennò al Ballo della beneficenza di mezza quaresima, dicendomi che a suo tempo era necessario che ci intendessimo, per dare a quella festa un indirizzo diverso.

Quello che però io trovo più grave è che queste autorità invece di evitare dimostrazioni di qualunque genere, in un momento in cui gli animi sono agitati e le passioni politiche vivamente eccitate, le permettono e promuovono.

La sera della vigilia della festa dell'imperatore avremo un'altra fiaccolata, dei veterani; si promuove una sottoscrizione per offrir loro una bandiera; altri impiegati della luogotenenza si sottoscrissero come membri onorarii dell'Associazione, a fin si vuole venga accordato al loro capo la cittadinanza triestina.

Tutte queste cose non ci interesserebbero, se venendo difficoltà e conflitti potessimo rimanerne estranei, ma il caso attuale ha dimostrato che si finisce sempre per volerne agli italiani per quanto procurino di non prendervi parte.

Ho voluto informare di tutto ciò V. E. perché conosca quale sia qui la situazione, e non per creare difficoltà, e queste stesse cose e nei stessi termini le riferirò al R. Ministero.

Quanto a me, procurerò mantenere in tutte le circostanze un contegno dignitoso si, ma sommamente prudente.

Quando seppi dei fatti della sera del due fui colpito a un tempo da due sentimenti: orrore per l'atroce attentato, indignazione per l'ingiustizia di volercene far solidali. Tutti i miei atti sono stati ispirati da questo doppio sentimento.

Voleva scrivere due linee e mi so n lasciato a scrivere due foglietti; V. E.; mi perdoni...

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 3099. Berlino, 12 agosto 1882. (per. il 18).

Par un de vos télégrammes de la nuit dernière (2), en m'annonçant que le Conseil des ministres à Paris avait été unanime à ne pas adhérer à la proposition italienne pour le canal de Suez, vous m'exposiez vos vues, et vous m'invitiez à faire en sorte que le plénipotentiaire d'Allemagne à Constantinople reçut sur ce point des instructions positives avant la séance de lundi.

J'ai donné lecture de ce télégramme au secrétaire d'Etat. Il ne s'expliquait guère que le Cabinet Duclerc interprétàt le vote de la Chambre comme un mandant d'abstention absolue, tandisqu'une entente pour une surveillance collective exercée par toutes les Puissances semblait pouvoir se concilier avec ce vote, et fournir mème à la France l'occasion de sortir d'une position devenue à certains égards embarrassante. Tout en regrettant cette attitude et en énonçant l'espoir qu'on reviendrait sur une décision si arrètée qu'elle semble, le comte de Hatzfeldt partageait personnellement et en principe l'avis de V. E. qu'une telle abstention ne constituerait pas un obstacle au règlement de la

questian, du mament surtaut aù le pratacale resterait auvert à l'accessian de la France. Elle serait taujaurs libre camme vaus le dites, de cancourir plus tard au service arganisé dans l'intervalle. Il pensait aussi, mais ce n'était encare que sa première impressian, qu'en effet la canférence ne devrait pas s'ajaurner sans prendre une résalutian sur la méthade à suivre quant aux règles pratiques d'exécutian du service de palice navale. Il crayait également, sans émettre encare une opinian définitive, qu'à cet égard une certaine marge devrait étre laissée aux cammandants supérieurs des navires respectifs, auxquels an se barnerait à envayer des instructians générales.

M. de Hatzfeldt se réservait de revenir demain sur cet argument. Il camptait bien étre un mesure de danner, avant la séance de lundi, les directians nécessaires à M. de Hirschfeld.

En me référant à man télégramme d'aujaurd'hui (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1464/1184. Londra, 12 agosto 1882 (per. il 17).

Il discorso pronunziato ieri sera dal primo ministro nella Camera dei Co

muni, relativamente all'intervento inglese in Egitto, mentre avvalora le dichia

razioni da lui fatte la sera precedente alla Mansion House, mette maggiormente

in rilievo le intenzioni del Gabinetto.

In risposta a sir H. Wolff che gli chiese se il governo avesse in mente di

occupare indefinitivamente l'Egitto, il signor Gladstone proruppe nelle parole

seguenti:

«Indubbiamente, di ogni altra cosa al mondo, questa il governo non farà.

Essa sarebbe in contraddizione coi nostri principii, colle mallevadorie date da

noi all'Europa e colle i:qtenzioni dell'Europa stessa ».

Dopo avere quindi premesso che era intempestivo dichiarare quali sarebbero i risultamenti dell'impresa britannica, il Capo del governo soggiunse: «A tenore degli impegni positivi che abbiamo presi, quei risultamenti dovranno attenersi coll'intervento e coll'autorità dell'Europa. Essi non potranno avere per base le decisioni di una singola Potenza qualsiasi ».

Cionostante l'oratore convenne con sir H. Wolf che l'Inghilterra aveva assunto l'obbligo di sostenere l'autorità del Kedive, ma che, «il ripristinamento dello statu qua ante in Egitto non doveva, oramai, riguardarsi come lo scopo definitivo ed adeguato che l'Inghilterra poteva proporre alla sua azione militare».

In seguito, il signor Gladstone contraddisse l'opinione che Arabi pascià ed i suoi aderenti sieno rappresentanti del sentimento nazionale in Egitto. Citò, a sostegno delle sue affermazioni, non solo il parere degli ufficiali consolari e dei controllori britannici, eccettuandone il Blunt, non solo quello di Riaz, di Cherif e di Sultan pascià, ma la convinzione dell'Europa, poiché la conferenza riunita a Costantinopoli, egli disse, ha già fatto appello al Sultano acciocché dichiari che il potere che ha attraversato l'autorità del Kedive, è illegale, ribelle e funesto; e lo reprima colla forza.

Soggiunse che un sistema di falsità e di menzogne dominava nella maggior parte dei carteggi spediti dall'Egitto e che, allorquando l'Inghilterra avrà adottato le misure necessarie per la difesa di Alessandria, per la protezione del Kedive e per la sicurezza del canale di Suez e dopo che si sarà impadronita dei principali punti strategici, farà un'inchiesta sui sentimenti della opinione pubblica in Egitto.

In un susseguente rapporto avrò l'onore di riferire alla E. V. quanto mi è stato dato sapere relativamente alla dichiarazione molto significativa del signor Gladstone, citata poc'anzi, cioè «che il ripristinamento dello statu qua ante in Egitto non doveva riguardarsi come lo scopo definitivo ed adeguato dell'azione militare dell'Inghilterra in Egitto».

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANTE AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, A MADRID, TERZAGHI E A PARIGI, RESSMAN

T. 716. Roma, 13 agosto 1882, ore 11,30.

Le ministre d'Espagne est venu nous prier, au nom de san gouvernement, de prendre nous meme initiative, pour admission Espagne au service collectif de protection du canal de Suez. Le Cabinet de Madrid dit que trois autres Cabinets, outre l'Italie sont consentant; adhésion France probable; ignare disposition Angleterre. J'ai répondu renouvelant d'abord notre précédente déclaration etre prets témoigner en cette circonstance, de notre amitié envers Espagne, ayant avec nous solidarité d'intérets dans la Méditerranée. Nous devions cependant, en vue de notre dignité aussi bien que de celle de l'Espagne, chercher à ne pas nous exposer à un insuccès. Aussitòt après acceptation définitive de nostre proposition concernant la protection du canal, et au moment d'établir quelles Puissances devraient etre appelées à coopérer au service collectif, nous nous mettrions dane immédiatement en communication avec les autres six Cabinets, ;;oit pour l'admission de l'Espagne, soit pour la désignation de la Puissance qui devrait en prendre l'initiative.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 326. Parigi, 13 agosto 1882 (per. il 17).

Ho ricevuto oggi nel mattlno il telegramma (2) che V. E. mi fece l'onore d'indirizzarmi nella notte, e mi sono recato immediatamente al ministero degli Affari Esteri per assicurarmi un colloquio entr'oggi col signor Duclerc, dal quale fui difatti ammesso poco dopo. Gli dissi che era intenzione dell'E. V. di far proporre dal conte Corti, nella seduta che la conferenza terrà domani a Costantinopoli, un modo di organizzare un servizio navale di sorveglianza del canale di Suez, ora che la protezione collettiva del canale era ammessa in massima da tutte le Potenze. Salva l'approvazione ulteriore dei governi, sarebbe attribuito ai comandanti delle forze navali delle potenze interessate, i quali si trovano sul luogo, il compito di stabilire le regole pratiche della sorveglianza e polizia del canale. Accennai al signor Duclerc i vantaggi di questo sistema * che, a giudizio dell'E. V., era il migliore per evitare il pericolo da lui stesso additato di lasciar monopolizzare la direzione del servizio da una sola potenza*; e lo pregai di dare pronte istruzioni al marchese di Noailles, affinché questi potesse aderire a tale proposta nella seduta di domani.

Il signor Duclerc si mostrò un poco sorpreso della prontezza di questa nuova proposta del governo italiano, * annunziatagli prima che fosse in modo definitivo accettata dal voto della conferenza la proposta della protezione collettiva.* Obbiettai che in fatto l'unanime adesione a questa non era più dubbia; che, volendo la cosa, si doveva pur volere altresì il modo d'esecuzione, e che dopo le già lunghe trattative corse, mi pareva saviezza e non precipitazione il porre subito mente ad attuare provvedimenti resi di più in più urgenti dalla situazione in Egitto. S. E. non volle tuttavia pronunciarsi e mi dichiarò che in ogni modo non lo potrebbe prima di conoscere l'opinione del marchese di Noailles e degli altri colleghi dell'ambasciatore di Francia a Costantinopoli, e prima di averne anche parlato col ministro della Marina.

* Insistei per conoscere almeno quale fosse la personale impressione del signor Duclerc, e se la nuova proposta dell'E. V. non provocasse a priori da parte sua nessuna abbiezione. Tentai di concretare gli altri possibili metodi di procedere e di additarne i probabili inconvenienti. Ma il signor Duclerc non

207 tradì nessuna propensione preconcetta e mi ripetè che gli premeva di udire anzitutto il giudizio del marchese di Noailles, il quale meglio di lui stesso poteva rendersi conto dei vantaggi o pericoli della proposta. Una delle sue preoccupazioni era sempre quella di impedire che la Potenza incaricata ora del comando delle forze navali raccolte a tutela del canale di Suez, non volesse poi venirne a ritenerlo per sempre, ciocché, mi disse il signor Duclerc, egli non ammetterebbe neppure se si trattasse della Francia stessa*.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1355. Therapia, 14 agosto 1882, ore 22,58 (per. ore 1 del 15).

Ce n'est pas sans une grande difficulté que je suis parvenu aujourd'hui à obtenir la signature du protocole relatif à l'exécution de la proposition italienne pour le canal, sans spécifier l'entremise des Gouvernements respectifs pour donner les instructions aux commandants: je n'aurais eu l'adhésion de personne car aucun de mes collègues n'est autorisé à donner les instructions nécessaires aux commandants, quelques uns n'ont pas mème de navires sur les lieux. Les délégués ottomans auraient voulu saisir la conférence de la convention militaire, mais moi et mes collègues d'Autriche et d'Allemagne les avons conseillé de s'abstenir.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (3)

R. 1468/1203. Londra, 15 agosto 1882 (per. il 20).

Tostoché ricevette il dispaccio dell'E. V. del 24 luglio scorso n. 1457 (4), S. E. il generale Menabrea si rivolse, per iscritto, a lord Granville pregandolo di fargli conoscere il pensiero del governo inglese relativamente alla dichiarazione del governo ellenico del 2 luglio scorso sulla vertenza pel confine fra Kristivi e Zanko.

Non essendo pervenuta a quest'ambasciata alcuna risposta dal Foreign office a questo riguardo, pregai ieri lord Tenterden di dirmi se il Foreign office inclinasse a sostenere l'accomodamento proposto dalla Sublime Porta su quella quistione, ovvero se giudicasse plausibile la dichiarazione del signor Trikupis, che il governo greco non poteva consentire ad alcuna transazione la quale tendesse a modificare le decisioni della commissione europea.

Lord Tenterden mi rispose che una comunicazione analoga a quella indirizzata all'E. V., era stata fatta a lord Granville dal ministro di Grecia in Londra e che il governo della Regina considerava essere imprudente allontanarsi dall'attitudine finora seguita dalle Potenze e di fare una mozione ufficiale che tendesse a rendere invalido il principio di cosa definita (finality) nello stabilimento della frontiera turco-ellenica, come fu tracciata dalla commissione. Se però, soggiunse lord Tenterden, la Porta e la Grecia venissero ad un accordo amichevole sulla questione in controversia, la soluzione alla quale giungerebbero sarà accettata dalle Potenze. Nel desiderio, dunque, di facilitare l'effettuazione di questo scopo, il rappresentante dell'Inghilterra in Atene è stato autorizzato a comunicare ufficiosamente la proposta della Porta al governo greco.

Queste idee, conchiuse Sua Signoria, furono comunicate, è già qualche tempo, all'ambasciatore britannico a Costantinopoli. Ed il Foreign office, appena ricevette la comunicazione del ministro di Grecia summenzionata, non credette dover fare altro che trasmetterla a lord Dufferin, senz'aggiungere alcuna osservazione.

18 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XV-XVI

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1478/1220. Londra, 17 agosto 1882 (per. il 21).

Nella seduta del 15 corrente della Camera dei lords, lord Granville, rispondendo al conte De La Warr, disse che, a tenore delle informazioni ricevute in questi ultimi tempi, un grande terrore esisteva nella Tripolitania ed a Bengasi e che numerosi europei si rifugiavano a Malta.

Il governo della Regina aveva mandato una nave da guerra a Bengasi, dove

esisteva il maggior fermento e, nello stesso tempo, aveva incaricato lord Duf

ferin di mettersi in comunicazione coi suoi. colleghi e colla Porta, su quell'ar

gomento.

Inoltre il governo britannico aveva interrogato i Gabinetti d'Italia, di

Francia e d'Austria, ma le notizie giunte a quelle Potenze non erano di natura

da ispirare seni timori per la sicurezza degli europei a Tripoli. L'Austria e la Francia, però, si erano messe d'accordo col governo inglese nel fare delle pratiche premurose presso la Sublime Porta, onde questa prendesse tutte le necessarie precauzioni. La Porta avea promesso di farlo: ed a Tripoli il Vali aveva pubblicato una circolare ai consoli, pigliando su di sé la responsabilità della sicurezza e della pace in quella provincia. Questa circolare avea avuto buon effetto ed avea calmato le apprensioJ?-i degli europei; onde non vi è motivo di temere che i sudditi britannici corrano alcun pericolo a Tripoli.

Nella conversazione che io ebbi oggi con lord Granville, Sua Signoria mi ripeté queste dichiarazioni, da lui fatte alla Camera dei lords, ed avendolo io informato che, in seguito all'agitazione che si manifesta in Siria, una nave della R. squadra, attualmente al Pireo, aveva ricevuto l'ordine di recarsi nelle acque di Beirut per tenersi alla disposizione del R. Console, il conte Granville come ebbi l'onore di telegrafare all'E. V. (1), accolse con molto piacere questo annunzio e mi soggiunse: «Siamo troppo occupati in Egitto per potere mandare altrove le nostre navi ».

Devo informare, finalmente, l'E. V. che la notizia pubblicata nello Standard del 15, spedita da Vienna, che uno scambio d'idee aveva avuto luogo fra le Potenze sulla quistione dell'occupazione eventuale di Tripoli per parte dell'Italia, e che la Francia approvava quel disegno non fu creduta degna di fede, talmenteché io non stimai opportuno di portarvi sopra, per telegrafo, l'attenzione dell'E. V.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, TERZAGHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 626. Madrid, 18 agosto 1882 (per. il 22).

Sembra ora accertato che il pellegrinaggio partirà dalla Spagna verso la fine di settembre arrestandosi nell'andata o nel ritorno a Lourdes per essere poi nuovamente in Spagna prima del 15 ottobre per la festa di Santa Teresa.

Come è noto all'E. V. l'idea originaria del pellegrinaggio spagnolo nacque in conseguenza dei fatti accaduti a Roma nella notte del 13 luglio dell'anno scorso. Il Sommo Pontefice diede in quell'epoca istruzioni alla nunziatura di acfoperarsi allo scopo di un pellegrinaggio, che per il suo numero e per il suo forte organamento sostituisse una protesta contro la situazione in cui si trovava il Vicario di Gesù Cristo. La nunziatura fece osservare, dal suo punto di vista giustamente, come i fatti lo constatavano che non si poteva costituire una Romeria come la desiderava la Santa Sede, che facendo appello ai carlisti. La Santa Sede insistette; la nunziatura si rivolse ai carlisti; Nocedal protetto dal cardinale Mareno costituì giunte esclusivamente carliste e quasi intieramente laiche; ottenne di disporre di somme abbastanza rilevanti e molte migliaia di pellegrini erano pronti per recarsi a Roma. Il pellegrinaggio assunse evidentemente uno scopo non solamente religioso ma eziandio politico, cioè di organizzare il partito carlista. Il governo spagnuolo si commosse, fece vivissime e insistenti istanze presso la Santa Sede; la Curia poco a poco cedette per non inimicarsi il governo spagnuolo, e apparentemente insinuò che la nunziatura avesse fors'anche oltrepassato le sue istruzioni. Le giunte laiche carliste si sciolsero e furono incaricati i vescovi della costituzione del pellegrinaggio, che assunse così un carattere diocesano e ecclesiastico e non più essenzialmente laico. Vi fu lotta viva tra la maggiorità dei vescovi alfonsisti e una parte del basso clero e taluni vescovi, come per esempio quello di Doilia, carlisti di sentimenti. Nocedal e i suoi seguaci si ritirarono non avendo ottenuto il loro scopo e dichiarando che non farebbero parte del pellegrinaggio nelle mutate contingenze. E' quindi ora nel loro interesse di dimostrare che il pellegrinaggio, effettuandosi senza il loro concorso non avrà l'entità di quello già da loro costituito.

Il cardinale Mareno, ancor maggiormente fanatico clericale che carlista, tentò di eccitare il sentimento religioso con riunioni e con una pastorale, scritta col fiele che distingue il focoso prelato, di questi fatti si fa cenno nei rapporti di questa R. Legazione in data del l o e del 30 maggio numeri 593 e 600 di questa serie (l). I vescovi, nella loro maggioranza attualmente alfonsisti fecero tutti gli sforzi per dar forza alla Romeria, ma il mancato concorso dei carlisti e il periodo di tempo trascorso dall'epoca dei fatti accaduti in Roma nella notte del 13 luglio 1881, credo dimostreranno l'inanità del tentativo di costituire un pellegrinaggio che si avvicini anche da lontano a quello già costituito dai car

listi; vi saranno forse molti generali ma pochi soldati e sembra siano pure scarsl i mezzi finanziari dei quali dispongono i capi della Romeria.

Per le considerazioni svolte sino ad ora sembrerebbe, in apparenza, che la prossima Romeria non meriti attenzione alcuna; ma temo che forse, a mio avviso, questo non sarebbe un apprezzamento intieramente esatto. Il pellegrinaggio con carattere carlista, si sarebbe eseguito contro la volontà espressa del governo spagnuolo sarebbe stato nell'interesse carlista di dimostrare disciplina, e se pure i pellegrini avessero trasmodato, come sarebbe stato sempre da prevedersi, ad atti violenti, il governo spagnuolo avrebbe approvato altamente ogni repressione da parte nostra. Ben differente è il carattere della Romeria attuale,

quantunque non sarà, molto probabilmente, molto numerosa. La costituzione di essa fu fatta a dispetto dei carlisti, in conseguenza di insistenti istanze del governo spagnuolo presso la Santa Sede, i loro capi sono in parte vescovi, una altra parte di famiglie aristocratiche, appartenenti bensì quasi tutti alla «Unione cattolica o al partito conservatore, quindi avversari del partito » attualmente al potere, ma di sentimenti, nella generalità, dinastici alfonsisti. E' quindi evidente che disordini anche non gravi, che .accadessero durante la permanenza del pellegrinaggio a Roma, porrebbero il governo spagnuolo in imbarazzo non lieve e ben maggiore di quello che avrebbe risentito in conseguenza di una repressione anche violenta per parte nostra per un atteggiamento ostile che avesse assunto la Romeria carlista. E' d'uopo eziandio di non dimenticare che è nell'interesse del partito dell'unione cattolica e conservatore di tentare di compromettere il partito ora al potere, dimostrando che non sa difendere i propri nazionali all'estero.

Il sottosegretario di Stato signor Mendez Vigo al quale feci cenno della Romeria, non mi nascoste le preoccupazioni del governo spagnuolo. Mi disse non aveva ancora contezza esatta della Romeria; ma aver motivo di credere che taluni vescovi, tra i quali quelli di Sevilla e di Valenza, taluni membri di famiglie at'istocratiche come i conti di Cheste, Orgas, Gnaqui, Carsqa-Arquelles etc. e signore come la contessa Gnaqui e la marchesa Novos abbiano espresso l'intendimento di prender parte alla Romenia; non è persino esclusa assolutamente la possibilità, soggiunse che si unisca al pellegrinaggio il cardinale Moreno che col suo fanatismo aumenterebbe il pericolo di attriti. Il signor Mendez Vigo mi assicurò che il governo e anch'egli personalmente fanno ogni sforzo per dissuadere prelati fanatici e segnatamente signore dal loro intendimento. ma non essere sicuro dell'effetto degli uffici, soggiunse che sarebbe conveniente che entrambi i governi prendessero tutti i provvedimenti che credessero più opportuni per evitare attriti eventuali che porrebbero il governo spagnuolo nell'imbarazzo, per i motivi esposti. I capi del pellegrinaggio chiesero persino passaporti da rilasciarsi dal ministro di Stato e raccomandazioni ai consoli; sino ad ora si rispose che ciò non si accorda che ai diploma t ici; si sottoporrà al signor Sagasta la decisione definitiva al suo ritorno a Madrid. Il signor Mendez Vigo finì 11 suo dire colla promessa di darmi maggiori particolari sulla Romeria e sulle persone che la costituivano appena ne avrà contezza esatta e dopo il ritorno prossimo in Madrid del ministro dell'Interno; sarà mia cura di portarli a conoscenza della E. V.

Chiedo venia alla E. V. per il lungo rapporto su questo argomento; ho creduto mio dovere di tentare di dare un quadro possibilmente esatto della costituzione e del carattere della Romeria perché il R. governo, nella sua saviezza, possa agire nel modo che crederà più conveniente.

IL MINISTRO A BELGRADO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 72. Belgrado, 21 agosto 1882 (per. il 1° settembre).

Sembra che da qualche tempo questo governo sia venuto nel timore di veder compiuta l'annessione della Bosnia-Erzegovina all'Impero austro-ungherese in epoca poco lontana. Lo deduco dalle parole che ebbi l'occasione di udire su tale argomento da due di questi ministri, senza che nelle conversazioni avute con essi io avessi provocato siffatte confidenze.

A parer loro, il fatto di una simile annessione avrebbe conseguenze funeste per la Serbia, la quale ha sommo interesse di vivere nel migliore accordo con l'Austria-Ungheria. L'indirizzo dato alla politica estera dal gabinetto Pirotchanaz è riconosciuto, nei suoi punti essenziali, come il più ragionevole dagli stessi avversarii del ministero. Malgrado ciò, se le due provincie slave che l'Austria-Ungheria ebbe dalle altre Potenze il mandato di amministrare dovessero realmente essere dichiarate parte integrante dell'Impero, l'irritazione in Serbia sarebbe tale da rendere impossibile la continuazione dell'attuale sua politica e l'esistenza di un ministero qualsiasi che non la ripudiasse. La Serbia volgerebbe i suoi sguardi verso la Russia, come verso la sola Potenza dalla

quale gli slavi potrebbero sperare ancora salvezza. Sarebbe questo un movimento irresistibile.

Non so se questi ministri, per dare adito a siffatte previsioni, abbiano qualche indizio più serio delle voci messe in giro da alcuni giornali che, nelle critiche circostanze in cui può versare la Turchia in seguito agli avvenimenti che si svolgono in Egitto, vedono una occasione favorevole per l'Austria-Ungheria di porre un termine allo stato di cose provvisorio stabilito nella Bosnia Erzegovina.

In ogni modo, quantunque la irritazione di un piccolo Stato come il Regno di Serbia non possa essere cosa da inquietare troppo l'Impero austro-ungherese, i timori e le previsioni dei ministri Serbi, propugnatori essi medesimi di un programma di intimo e quasi esclusivo accordo con l'Austria-Ungheria, meritano qualche attenzione. Giova infatti ricordare che, nella lotta di opposte influenze la quale mai non si interrompe negli Stati dei Balcani, l'arrendevolezza della Serbia ai disegni di questa o di quell'altra Potenza ha un vantaggio che deve essere tenuto in qualche conto. Egli è unicamente a tal punto di vista che stimai di dover riferire a V. E. degli apprezzamenti sovra una eventualità che, quand'anche sia ora puramente ipotetica, dovrà pure tosto o tardi verificarsi per la Bosnia-Erzegovina.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1403. Berlino, 22 agosto 1882, ore 18,20 (per. ore 20).

Je viens de donner lecture au sous secrétaire d'Etat du télégramme de

V. E. (l) relatif à la circulaire russe du 11 aoiìt. Il a tout lieu de croire qu'à Saint Pétersbourg on a été inexactement renseigné sur les dispositions énoncées par l'Allemagne de prendre, le cas écheant, l'initiative poÙr ajournement de la conférence et pour réserver compétence du concert européen dans le règlement final des affaires égyptiennes. Cette dépeche se rapporte à une situation qui s'est modifiée dans l'intervalle et aussi l'ambassadeur de Russie ne lui a pas soufflé mot sur ce document et notamment sur les deux questions dont la conférence aurait à s'occuper avant de s'ajourner. La première comme V. E. le fait observer a été résolue en principe, du moins pour autant qu'elle rentre dans le ressort de l'assemblée; la seconde comme vous le dites avec beaucoup de justesse est des plus délicates; le sous secrétaire pense que les conjonctures actuelles comportent une grande prudence; c'est une phase d'attente des événements militaires qui ne peuvent tarder à se produire en Egypte. Toutes les Puissances sont en attendant d'accord que la décision finale sur le sort de l'Egypte appartient à l'Europe et l'Angleterre elle meme le déclare en chaque circonstance. Il résulte des derniers rapports du chargé d'affaires d'Allemagne à Constantinople que Dufferin se proposait de présenter la motion suivante: «la conférence constate qu'une entente amicale existe entre les Puissances et qu'il a été établi que le règlement de la question d'Egypte ne saurait avoir lieu qu'avec la coopération de toutes les Puissances ». Je me permets de me réferer à mon rapport n. 3100 du 13 (2) qui répondait à un télégramme de

V. E. de la meme date (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A PIETROBURGO, NIGRA, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, E A VIENNA, GALVAGNA

D. 1325. Roma, 23 agosto 1882.

Dal complesso dei carteggi pervenutici in questi ultimi tempi si trae come le Potenze non sembrino disposte a prestare ulteriormente i loro buoni officii alla Grecia, per appoggiare il desiderio suo che la Sublime Porta sì induca ad

accettare puramente e semplicemente il tracciato della frontiera, quale fu deliberato a maggioranza dalla commissione mista a termini dell'art. 1° del trattato 24 maggio 1881. Intanto però il governo ellenico, persistendo nel volere che la Sublime Porta ceda anche rispetto alla variante da essa messa innanzi per il breve tratto di confine che corre lungo il laghetto di Nezeros, si ricusa, dal canto suo, a prestarsi alla formazione della commissione mista di cui è cenno nell'art. 9 del predetto trattato. E la Sublime Porta rivolge invito alle Potenze acciò si adoperino a far recedere il Gabinetto ellenico da siffatto suo proposito.

Il rapporto del R. ambasciatore in Costantinopoli (1), di cui qui acchiudo copia, indica il preciso stato della questione.

Non può dubitarsi che una certa connessione esista tra l'uno e l'altro patto di una stessa convenzione, né quindi si può dire senz'altro destituita d'ogni fondamento la pretesa della Grecia, la quale vorrebbe differire la costituzione della commissione mista secondo l'art. 9 del trattato, in fino a che la controversia relativa alla frontiera abbia avuto soluzione conforme all'art. 1° del trattato stesso. D'altra parte le Potenze parevano da ultimo propendere a lasciar dibattere tali quistioni direttamente fra le due parti principalmente interessate. Come, però, per converso non sembra dubbio un certo qual diritto per la Sublime Porta, a conseguire l'appoggio diplomatico delle Potenze le quali ottennero da essa le importanti concessioni contenute nel trattato 24 maggio, e sotto questo aspetto, si fecero in compenso quasi mallevadrici delle garantie contenute nel trattato stesso a favor suo, così, prima di pronunciarmi circa la richiesta della Sublime Porta, amerei conoscere se codesto Gabinetto, malgrado la non avvenuta letterale esecuzione, da parte della Turchia, dell'art. 1° del trattato, sia disposto a concederle i suoi buoni officii presso il Gabinetto di Atene, acciò questo non indugii a dare esecuzion€ all'art. 9 del trattato medesimo. La pregherei quindi di volere in una prossima opportunità interrogare a questo proposito codesto ministro degli Affari Esteri, riferendomene indi il pens1ero.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

L. P. Therapia, 23 agosto 1882.

Ho buone ragioni per credere che la recente condotta del governo russo relativamente alla quistione egiziana sia piuttosto stata inspirata dal nuovo ministro in questa residenza che da premeditati propositi. Al signor Nelidov si debbe l'improvviso eclissi del signor Onu dalla conferenza, chè in quel momento egli stava presso l'Imperatore. A' suoi suggerimenti s'attribuisce la prima proposta di sottomettere la convenzione militare alla conferenza. Né io dubito che anche l'ultima comunicazione sia stata da esso consigliata. Il signor Neli

dov è uno de' più distinti allievi del generale Ignatiev. Ei fu per più anni il di lui braccio destro, mentre gli ambasciatori di Russia e d'Inghilterra avevano per dogma fondamentale della loro politica di sostenere una lotta a morte l'uno contro l'altro, e ci riuscirono. Né è quindi a meravigliarsi che il signor Nelidov si risenta ancora dell'antico costume. Dal mio canto non credo dover accentuare il mio atteggiamento più di quello che m'è prescritto dalle sagge istruzioni dall'E. V. impartitemi. E la prego d'aggradire gli omaggi con cui mi pregio rassegnarmele.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC

L. P. Aix-les Bains, 25 agosto 1882.

Je vous adresse ma lettre à Rome que je suppose étre, en ce moment, votre quartier général, quoique M. Mancini d'un còté, et le Roi de l'autre doivent souvent vous obliger à parcourir la longueur de la péninsule. On m'avait fait espérer que je vous aurais trouvé en Savoie, mais jusqu'à présent cet espoir ne s'est pas vérifié. Je me proposais, cette année, de faire la cure des eaux arsenicales de la Bourboule en Auvergne à huit-cent mètres au dessus du niveau de la mer; mais lorsque j'ai P'l partir de Londres la saison était déjà trop avancée et j'ai du y renoncer. Le docteur Guillaud prétend qu'à Aix il peut m'administrer une cure équivalente moyennant une combinaison d'eau de soufre, et d'arsenic, nous verrons!

Quand j'ai quitté Londres, on était un peu froid avec nous à cause du refus assez net que nous avions donné à l'Angleterre de l'aider dans l'expédition d'Egypte. Le refus précédent de les aider à maintenir l'ordre à Alexandrie

les avait déjà étonnés, après tant de déclarations d'amitié envers le Ministère Gladstone. Pourtant j'ai laissé lord Granville dans les meilleurs termes, quoiqu'il fut avec moi d'une grande réserve sur l'expédition, tandisque auparavant il se montrait plus expansif. Je ne vous cache pas que je crois nécessaire pour l'Italie de s'affirmer militairement comme grande Puissance, et une expédition heureuse nous donnerait une grande force. Je ne sais si celle d'Egypte aurait pu étre heureuse pour nous, je ne possède pas les éléments pour en juger; d'autre part il faut tenir compte des autres considérations politiques et des engagement que nous avons pu prendre ailleurs (ce que j'ignore): mais il est certain que si nous avions pu obtempérer au désir de l'Angleterre cela nous aurait procuré un puissant appui dans ce Pays, non pas qu'on se serait mis au feu pour nous, mais la sympathie d'un grand Pays comme l'Angleterre est une force. Je m'aperçois de l'impression qu'a laissé l'expédition de Crimée dans laquelle nous avons combattu avec les anglais; on parle en

core du corps d'armée piémontais; sa belle conduite dans cette circonstance n'a pas peu contribuer à la constitution du Royaume d'Italie qui a été efficacement aidl) par l'appui moral de l'Angleterre. Je vois par les journaux que sir A. Paget fait quelques visites à Capodimonte et qu'elles lui sont rendues, ce qui me fait. espérer que les bons rapports se maintiennent. Quant à l'avenir de l'Egypte il faut le lire dans les colonnes du Times dont les leading articles expriment la pensée dominante en Angleterre et à laquelle le ministère pourra difficilement résister malgré ses déclarations de désintéressement. J'ai laissé à Londres le bon Catalani qui se montre tout effrayé de la responsabilité que lui incombe; par bonheur pour sa tranquillité le parlement et les mmistreF: sont en vacance et se livrent aux plaisirs de la campagne; ainsi les affaires choment à l'exception de celle d'Egypte qui se déroule d'elle méme sous l'action combinée de sir Garnet Wolseley et de sir A. Seymour, à moins que le sultan ne reparaisse sur la scène d'une manière inattendue et ne reveille la conférence qui s'abandonne au sommeil du juste qui n'a rien sur la conscience, ni bien ni mal.

En passant par Paris ou je me suis arrété pendant deux jours, j'ai vu Ressman qui est tout heureux d'étre rentré en possession de la chancellerie et qui de plus est en ce moment chargé d'affaires. Il est au mieux avec l'actuel président du Conseil et l'on doit en grande partie à cette circonstance si le ministère est revenu sur sa première résolution de s'abstenir au sujet de la proposition italienne relative au canal de Suez. Paris que je n'avais pas vu depuis près d'une année, m'a produit une singulière impression; l'élégance Y a disparu, on trafique beaucoup, mais on s'aperçoit qu'il y a une malaise moral. On aspire à un autre ordre de choses et si un César meme un demi César quelconque se présentait, on l'accueillerait avec enthousiasme, car la nation sent le besoin de se relever à ses propres yeux et à ceux des autres nations. Je vous parlerai de cela et de bien d'autres choses lorsque j'aurai le plaisir de vous rencontrer et je désire que ce soit en Savoie, car mon intention n'est pas d'aller cette année ni à Capodimonte ni à Rome à moins qu'on ne m'y appelle. J'irai offrir mes hommages à Leurs Majestés à Monza lorsqu'elles y seront. Un de ces jours j'écrirai au ministère pour la prolongation de mon congé au delà du mois légal car il ne vaudrait par la peine de faire le voyage de Londres en Italie pour si peu de temps, d'ailleurs il faut bien que Catalani ait quelque bénéfice de sa régence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 1472. Roma, 28 agosto 1882.

Il conte Gloria, R. console in Cairo, prima di lasciare l'Egitto spedì a Rifaat bey, segretario generale del ministero dell'Interno di Araby-pascià, un telegramma, in verità poco felice, che fu a prima vista interpretato dal Khedive in senso poco favorevole alla politica italiana.

D'altro canto il 13 agosto il cavalier Manfredi, comandante l'« Affondatore» attualmente in Porto Said, credette opportuno, senza consigliarsi colla R. autorità consolarE> in Porto Said, anzi a sua completa insaputa, di recarsi ad Ismaila con due ufficiali dello stato maggiore. Il signor di Lesseps fece agli ufficiali della R. Marina una accoglienza pomposa e fece quanto poteva per far credere ad un accordo col R. governo nella sua condotta attuale.

Ho creduto opportuno informare la S. V. illustrissima dei due fatti suaccennati acciocché Ella possa all'evenienza dichiarare che il governo del re non ha approvato né il telegramma del conte Gloria, né la gita del cavalier Manfredi, e che anzi ha chiesto spiegazioni ad entrambi.

Qui acchiudo per migliorare intelligenza copia del ~;apporto del cavalier De Martino (l) ave sono riferiti i fatti cui si ri.ferisce questo mio dispaccio.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 355. Parigi, 29 agosto 1882 (per. il 1° settembre).

Dopo aver partecipato a questo signor ministro degli Affari Esteri, nella udienza del 24 corrente, le informazioni che fino allora erano pervenute all'E. V. da Londra e da Vienna circa il promesso ed imminente invio d'istruzioni ai comandanti navali d'Inghilterra e d'Austria a Porto Said allo scopo di autorizzarli a concertare coi loro colleghi le regole pratiche del servizio navale di protezione del canale di Suez, io mi recai il 26 corrente di nuovo dal signor Duclerc, e gli annunziai, giusta i telegrammi di V. E. in data del 24 e 25 corrente (2), che i Gabinetti di Berlino e Pietroburgo avevano essi pure inviato istruzioni analoghe ai propri comandanti, cosicché tutti i governi, salvo quello della Sublime Porta, il quale non aveva sul luogo alcun bastimento da guerra, avevano agito secondo la proposta dell'E. V. Insistei quindi affinché anche il governo francese si decidesse a dare senz'altra dilazione gli occorrenti poteri al suo comandante a Porto Said.

Il signor Duclerc, soddisfatto di udire che tutti i Gabinetti avevano provveduto, mi disse che il Consiglio dei ministri doveva riunirsi martedì, cioè il 29 corrente, che egli si sarebbe inteso col presidente della Repubblica e che sperava poter fare oramai altrettanto.

L'E. V. avendomi indirizzato l'altro ieri un telegramma (3), che indicava l'utilità di ricordare al signor ministro degli Affari Esteri di Francia, essere stato convenuto nell'ultima riunione della conferenza di Costantinopoli che il comandante turco, quando più tardi un bastimento della Sublime Porta arriverà a Porto Said, si conformerà agli accordi presi intanto dai suoi colleghi delle altre Potenze, io mi recai ieri di nuovo dal signor Duclerc, e gli accennai l'opportunità che di ciò fosse fatta menzione nelle istruzioni al comandante francese.

Il ministro mi ripetè che l'invio delle istruzioni doveva discutersi il domani nella seduta del Consiglio dei ministri, e mi pregò di rammentargli il testo preciso della proposta di V. E.; ciocché feci, mandandogli dopo l'udienza copia dei telegrammi di V. E. in data del 31 luglio (4) e del 13 agosto (5). Il *signor Duclerc mi disse poi che l'ambasciatore di Germania non aveva ancora ricevuto da Berlino la notizia datami dall'E. V. col telegramma del 25 corrente (6), cioè che quell'ammiragliato aveva già mandate al comandante tedesco le sue istruzioni. E difatti il principe di Hohenlohe me l'aveva detto anch'egli due giorni prima. Il principe domandò a Berlino telegraficamente come stavano le cose; ma non aveva ancora una risposta*.

19 -Documenti dipilomatici -Serle II -Vol. XV-XVI

Questa mattina finalmente S. E. il signor Duclerc, così come mi aveva promesso, mi annunziò il risultato della deliberazione del Consiglio dei ministri con una lettera particolare nei seguenti termini.

« Il Consiglio dei ministri mi ha or ora autorizzato ad aderire alla proposta del governo italiano relativa alla polizia del canale di Suez ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PIETROBURGO, NIGRA, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, A PARIGI, RESSMAN, A VIENNA, GALVAGNA E AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI

T. 765. Roma, 30 agosto 1882, ore ... (2).

Ambassadeur de Turquie est venu aujourd'hui me donner à son tour lecture d'un télégramme circulaire de son gouvernement relatif au regrettable conflit qui s'est produit aux frontières turco-helléniques entre les troupes des deux Pays. En voici le résumé: « Au moment où les troupes turques se disposaient à changer, suivant l'usage, la garnison de Kavaliderven et à demander le libre rétablissement des communications aux troupes helléniques (la question du territoire litigieux se trouvant soumise à la décision des grandes Puissances) la Porte ne sauvait admettre que les autorités helléniques, anticipant sur cette décision aient recours à la violence. Le gouvernement ottoman a par conséquent invité le Cabinet d'Athènes à prendre les mesures nécessaires pour empécher le renouvelement des hostilités et à maintenir le statu quo ante jusqu'au règlement des points en litige. En méme temps il engage instamment les gouvernements des grandes Puissances à amener le Cabinet d'Athènes à transmettre à ses autorités des ordres dans le méme sens ».

(Per tutte le Potenze meno Costantinopoli ed Atene). Je prie V. E. de vouloir bien me faire connaitre quel accueil la demande de la Sublime Porte a rencontré de la part du gouvernement auprès duquel vous etes accrédité. En attendant de connaitre la manière de voir des autres gouvernements en présence de la nouvelle situation, créée par les derniers incidents, et des dangers qui menacent la tranquillité de l'orient, j'ai autorisé les représentants du Roi à Constantinople et à Athènes à se joindre, le cas échéant, à leurs collègues pour donner aux deux parties des conseils de modération.

(Ad Atene e Costantinopoli) Je me suis empressé de porter la communication de l'ambassadeur ottoman à la connaissance des représentants du Roi auprès des grandes Puissances, en les invitant à me faire connaitre la

maniére de voir des Cabinets en présence de la nouvelle situation créée par les derniers incidents, et des dangers qui menacent la tranquillité de l'orient. Je prie en mème temps V. E. d'employer tous !es moyens pour me faire connaitre exactement la vérité entre les deux versions contradictoires, et je vous autorise, ainsi que j'adresse la mème autorisation a Monsieur Corti (Curtopassi), de donner à la Sublime Porte (M. Trikupis) des conseils de modération, si vas collègues sont disposés à s'associer à vous dans cette démarche pour faire comprendre la gravité des dangers et la responsabilité.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 2457. Therapia, 31 agosto 1882 (per. il 6 settembre).

Avendo ieri avuto l'occasione di trovarmi col signor ministro degli Affari esteri, S. E. domandava il mio avviso sull'incidente avvenuto verso la frontiera orientale della Grecia. Io non conoscevo invero i dettagli dell'occorso, ché da parte del governo ottomano si dice i greci avere approfittato dello allontanamento momentaneo della guarnigione ottomana per occupare quella regione, e dall'ellenico si dà altra versione, né qui si ha mezzo di verificare il fatto. Non era, in ogni caso, mio intendimento di entrare in discussione sull'argomento. Però mi limitai a rispondere l'opinione delle Potenze sulle

questioni pendenti essere esposta nelle note collettive di questi rappresentanti di esse del 18 e 30 novembre 1881 (allegate in copia ai miei rapporti del 15 e 30 novembre) (l); dopo quel tempo quelle non avevano avuto ad esprimere altro avviso; sarebbe desiderabile che, facendo prova di spirito di conciliazione dall'una e dall'altra parte, le divergenze di cui si tratta fossero direttamente composte. Cui S. E. replicava la Sublime Porta essere animata dal più sincero desiderio di vivere in buona armonia col vicino regno; aveva essa il giorno istesso proposto al governo ellenico, per mezzo del suo incaricato d'affari ad Atene e di questo ministro di Grecia, di dichiarare zona neutra, fino alla definizione delle questioni pendenti, il luogo nel quale era seguito il conflitto; sperava che sì ragionevole proposta sarebbe accettata dall'altra parte.

Né alcuno de' miei colleghi, ché tutti li vidi iersera, è finora stato autorizzato ad intromettersi in questo affare. Il meglio sarebbe senza dubbio che il signor Trikupis, prestandosi in questa congiuntura ad un pronto e soddisfacente componimento dell'incidente, preparasse il terreno alla definitiva soluzione di tutte le questioni pendenti. * Senonché il signor Trikupis non ha finora dato alle Potenze prove di quella dignitosa calma e di quel sentimento delle situazioni che s'addicono all'uomo di stato animato dal desiderio di fare il bene del suo Paese e di preparargli un glorioso avvenire*.

Ebbi indi l'onore di ricevere il telegramma che l'E. V. (2) si compiaceva rivolgermi per farmi conoscere la comunicazione fattale in proposito da cotesto ambasciatore di Turchia, ed alle istruzioni che seguono avrò cura rli esattamente conformare la mia condotta.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 384. Atene, 31 agosto 1882 (per. il 7 settembre).

Col telegramma di questa mane (2) l'E. V. si è compiaciuta riassumere la circolare telegrafica nella quale la Sublime Porta recando, a sua volta, a conoscenza dei sei Gabinetti mediatori il conflitto occorso sulla frontiera orientale turco-ellenica, accusa le forze greche d'averlo provocato.

*In presenza delle asserzioni contrarie del Gabinetto di Atene, ella mi commette d'impiegare ogni mezzo per appurare il vero: ma come accontentare l'E. V.? Mi fan difetto gli elementi necessari per pronunziarmi con piena

facoltà di causa e, suppouendo anche che una inchiesta o parecchie testimonianze venissero ad indicare in modo positivo quale dei due distaccamenti abbia fatto fuoco pel primo, codesta circostanza, nel mio pensiero, non basterebbe per discernere la verità*.

Tra le due versioni presentate, quella della Sublime Porta parmi rivestire un carattere di maggiore probabilità, se si pon mente sovratutto alla facoltà (anche tacita se vuolsi) concessa alle forze ottomane di approvvigionare e cambiare, di tempo in tempo, la guarnigione di Kara-Ali Derbend; il rifiuto opposto questa volta dal comandante di Zorba avrebbe potuto irritare i soldati turchi ed indurii a far uso pei primi, delle loro armi * (comunque ciò non sia ancora provato) *. È vero bensì che il signor Trikupis, interpellato a più riprese da me e dai miei colleghi sulla cagione del conflitto, abbia sempre dichiarato che le forze imperiali, dopo d'aver intimato indarno alla guarnigione di Zorba di sgombrare la posizione, abbiano aperto il fuoco, ma come spiegare allora il silenzio assoluto serbato dalla circolare greca su codesta importantissima circostanza? * Alcune reticenze, inoltre, nel linguaggio di S. E., sempre che si voglia approfondire la vera cagione del triste fatto, ed il poco favore col quale accoglie l'idea di una inchiesta sui luoghi, mi fanno sorgere seri dubbi sulla veracità della versione greca*.

Si tenga pur conto, ed in modo speciale, dell'impegno assunto dall'attuale Gabinetto verso il parlamento di conseguire il possesso dei tre punti contestati dalla Sublime Porta; * ove ciò non avvenisse fino al prossimo novembre, il signor Trikupis sarebbe senza dubbio rovesciato e non è egli uomo da rinunziare al potere senza esaurire, prima, tutti i mezzi, che possono assicurare lo scopo prefisso e vagheggiato *.

Del resto, l'E. V. non ignora le ultime circolari di questo Gabinetto, relativamente al componimento proposto dalla Turchia, in data del 22 maggio ultimo scorso (vedi doc. dipl. nn. 5274, 5280, 5281, 5282, 5301 della serie LX) (1), e potrà desumere il fermo proponimento di rivendicare il possesso dei tre punti in litigio senza alcuna retrocessione. Fedele al suo programma, il signor Trikupis si adopera con ogni mezzo di attuarlo e, reputando forse essere giunto il momento opportuno, potrebbe aver dato ordine in Tessaglia di carpire la prima occasione, *ed anche di affrettarla, per tentare l'avventura*, nella speranza eziandio che l'Europa s'induca finalmente a far eseguire, in tutta la sua integrità, i patti stipulati nella convenzione del 24 maggio.

Il surriferito telegramma dell'E.V. mi autorizza poi, qualora i miei colleghi siano disposti a seguirmi, a dare a questo governo consigli di moderazione •ed a porre sotto i suoi occhi la gravezza delle circostanze e le responsabilità che assumerebbe.

Ho potuto ben presto constatare come i miei colleghi di Francia, di Russia e di Germania non avessero alcuna facoltà per un passo qualsiasi. L'incaricato d'affari d'Inghilterra però ha comunicato questa mane al signor Trikupis un telegramma, col quale lord Granville lo consiglia premurosamente di far cessare senza indugio le ostilità, *e quello di Austria-Ungheria, pur facen

.:1ogli udire le stesse cose, ha dichiarato da parte del conte Kalnoky che, qualora la Grecia non si arrendesse ai consigli di prudenza e di pace, sarebbe essa abbandonata affatto dall'Europa.

Queste ultime parole ripetute, forse, con mal garbo o con soverchia importanza da un giovane e poco esperto diplomatico, hanno prodotto tristissima impressione sull'animo del signor Trikupis, il quale ha risposto nei seguenti termini: <<Je sais bien et depuis longtemps que nous n'avons rien à attendre de l'Europe; aussi, nous comptons sur nos propres forces pour nous défendre » *.

Persuaso dopo questi due uffici, eseguiti isolatamente che, almeno per ora, nessun accordo tra i sei rappresentanti interverrebbe, non ho esitato ad intrattenere nei termini i più amichevoli, il presidente del Consiglio sulla :>pportunità di usare eccessiva prudenza per evitare serie complicazioni e responsabilità, certamente dannose alla Grecia; la quale non potea disconoscere i grandi favori procuratile dall'Europa ed insieme la necessità di provvedere, .1nzi tutto, allo sviluppo delle ricchezze dei nuovi acquisti.

Il signor Trikupis ha accolto le mie parole con la sua solita benevolenza e mi ha assicurato d'aver già spedito ordini perché si cessi il fuoco, senza troppo danno degli interessi greci.

Ho avuto l'onore di riassumere il presente rapporto nel mio telegramma di poco fa (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

L. P. Aix-les-Bains, 2 settembre 1882.

Da una ventina di giorni ho lasciato Londra coll'intendimento di recarmi alle acque della Bourboule in Auvergne per liberarmi di una nevralgia all'orecchio, esacerbata dai soliti fogs (nebbie) del Tamigi; ma la stagione era già troppo inoltrata, il tempo cattivo per cui ho dovuto rassegnarmi a fare la cura d'Aix-les-Bains dove io ebbi il piacere d'incontrare la figlia di V. E. l'egregia signora Grazia Pierantoni col suo marito che anch'essi hanno l'intenzione di fermarsi alcuni giorni in questa stazione di bagni. Quando li vidi essi stavano bene e sembravano soddisfatti della loro cura.

Prima di lasciare l'Inghilterra io ebbi pm volte l'occasione di vedere lord Granville che si mostrò sempre benevolo, ma però molto riservato ri

spetto alla spedizione di Egitto o per meglio dire riguardo alle operazioni militari. Tanto lui che il signor Gladstone dichiararono infondati i suggerimenti del Times che considera il protettorato dell'Inghilterra, come la conseguenza naturale della spedizione il di cui successo non era messo in dubbio. Ma siccome il Times lusinga l'amor proprio britannico ed inoltre rappresenta il ceto finanziario o per meglio dire degli affari, è da presumere che il ministero sottostarà a quella influenza, a meno ché ostacoli sorgano da qualche parte, contro quel divisamento.

La debolezza del corpo di spedizione inglese e gli ostacoli che incontra in Egitto spiegano il desiderio del Gabinetto britannico di associarsi in quella impresa una Potenza, come l'Italia, che dispone di una forza militare di terra assai superiore a quella propria di cui può valersi l'Inghilterra e nel concorso della quale essa sperava di non incontrare una rivalità quale essa temeva per parte della Francia.

La irritazione cagionata dal nostro rifiuto di concorso sembra alquanto attutita; prima di partire da Londra ho lasciato al nostro corrispondente Signor St... le occorrenti istruzioni affinché agisse presso i principali fogli pubblici per moderare il loro linguaggio rispetto all'Italia.

Dopo un anno appena che ho lasciato la Francia, vi ho trovato un mutamento notevole nelle idee e nell'atteggiamento delle popolazioni. Parigi è sempre il gran centro dove affluiscono gran genti di tutte le parti del mondo; ma quella metropoli ha perduto della sua eleganza; la società distinta ed eletta, scompare; quella città si può paragonare ad una immensa fiera perpetua dove tutti accorrono gli uni per fare quattrini il più prontamente possibile in ogni sorta di speculazioni, gli altri per divertirsi e godersi rapidamente la vita. Il sentimento che sembra sorvolare è che non si è sicuro dell'indomani. Benché la forza che gli elementi governativi possono attingere nelle leggi centralizzatrici della Francia, sia immensa, pure l'autorità del governo è depressa, il rispetto verso i suoi rappresentanti va ogni giorno scemando. Uno si accorge di questo fatto, specialmente nelle provincie più lontane da Parigi e nelle quali il giogo della capitale diventa sempre meno tollerato. Le idee di riscossa, di gloria militare, di conquiste, che una volta eccitavano la fibra francese, sono ora senza effetto; chacun pour soi et Dieu pour tous, è diventato il sentimento dominante. Anzi molti si contentano del chacun pour soi. Pochi giorni sono mi recai ad Evian dove incontrai il generale Cialdini che vi si è stabilito per qualche tempo, per liberarsi dalla febbre che da più mesi lo tormenta; egli mi disse di essersi i vi incontrato col ministro delle Poste che avendo fatto un giro ne' dipartimenti, aveva dichiarato al nostro illustre generale che non vi si voleva assolutamente sentire parlare né di spedizioni, né di complicazioni politiche estere e che il sentimento preponderante nella Francia era quello della pace. Il generale Cialdini si era anche trovato ad Evian con uno dei grandi capitalisti ed affaristi greci, stabi.lito a Marsiglia, il signor Rodocanati (se ben mi ricordo). Quel signore ·che si trova alla testa della società dell'Enfida, gli diceva che l'affare della Tunisia era tutta una speculazione che si era presentata al pubblico con un colore politico; ma che la conquista della Tunisia aveva per unico scopo

quello di fare degli affari, delle speculazioni, e che la Francia aveva vinta l'Italia su quel terreno, perché dà prova di maggiori capitali. Denari fare denari ecco il gran movente in questo Paese.

Ho letto ne' giornali che la E. V. si propone di fare una gita in Torino in occasione del congresso di diritto internazionale. Se tale è l'intenzione di

V. E. desidererei di esserne informato per potermi recare ad ossequiare la E. V.

Intanto io spero che ella vorrà permettermi di protrarre il mio congedo oltre il regolamentario mese poiché ho bisogno di mettere qualche ordine ne' miei affari che soffrono delle mie prolungate assenze.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 772. Roma, 5 settembre 1882, ore 22.

Je vais vous reproduire ici un télégramme du gérant de notre consultat à Tunis ajoutant que M. Raybaudi me fait savoir par un télégramme postérieur (3) qu'une note officielle de la résidence française confirme l'exactitude

de son récit mais que celle-ci déclare ne pas pouvoir intervenir dans une affaire ressortissant de la juridiction militaire. La prétention du général commandant le corps français d'occupation me parait absolument inadmissible. Nous n'avons pas fait d'objection formelle à la réserve, qu'à l'occasion des notes échangées à l'égard des capitulations en Tunisie, la France a énoncé en vue du droit primordial de défense appartenant à toute armée. Mais nous ne saurions certes accepter qu'une pareille réserve ait pour effet de soumettre tout délit à la juridiction militaire par le fait seulement qu'il serait commis contre un militaire et de soustraire ainsi nos nationaux en Tunisie, dès qu'ils seraient prévenus d'un délit de cette nature, à leur jury nature! d'après les capitulations en vigueur dans la régence. Il est superflu d'ajouter que le consulat italien ne manquera pas, aussitot qu'une plainte régulière lui sera présentée, de faire justice. Nous avons télégraphié à Raybaudi (l) de s'abstenir de toute démarche ultérieure et de s'efforcer de calmer l'agitation que cet incident a produit dans notre colonie. Mais nous comptons que le gouvernement français ne tardera pas à prendre en considération amicale nos observations et à donner instructions opportunes au commandant du corps d'occupation. Voici le récit télégraphique de M. Raybaudi. (Vedi telegramma da Tunisi in data 5 settembre 1882) (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1729. Vienna, 5 settembre 1882 (per. il 10).

Valendomi dell'autorizzazione datami da V. E. col dispaccio n. 1355 del 29 agosto scorso (2), ho dato oggi al conte Kalnoky officiosa conoscenza della nota del ministero dell'Interno annessa allo stesso dispaccio e relativa alle istruzioni date alle RR. Prefetture di Venezia e di Udine in seguito al luttuoso fatto di Trieste. Il ministro imperiale se ne mostrò assai grato e soddisfatto,

come si mostrò grato e soddisfatto che il R. governo abbia consentito ad una

corrispondenza diretta tra l'autorità politica di Trieste ed i prefetti d'Udine

e di Venezia e la direzione generale di Pubblica Sicurezza in Roma allo scopo

di meglio sorvegliare e reprimere le mene irredentiste. Di quest'ultima dispo

sizione, che l'E. V. s'era compiaciuta di comunicarmi col telegramma del 2 (1),

il conte Kalnoky aveva già avuto notizia dall'incaricato d'affari a Roma, il

quale lo aveva informato pure di essersi messo in rapporto diretto col com

mendatore Bolis. S. E. si rallegrava dell'amichevole ed efficace cooperazione

delle R. autorità, mercé la quale, egli ne nutre la fiducia, sarà impedito ogni

ulteriore tentativo criminoso. Ciò che mi parve preoccuparlo a giusto titolo,

è la tema che qualche fatto deplorevole abbia a prodursi a Trieste durante

il soggiorno che vi faranno prossimamente le Loro Maestà Imperiali; ed è

precisamente allo scopo di prevenire siffatto pericolo che è spiegata oggidì

la massima sorveglianza da questo Governo e che è invocata la nostra coope

razione.

Le confermo il mio telegramma d'oggi (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 779. Roma, 7 settembre 1882, ore 12.

Raybaudi confirme per un télégramme d'hier soir (2) que le conseil de guerre devait prononcer ce matin son arrét. Mais, si le jugement avait été ajourné par un motif quelconque, nous pensons que le gouvernement français devrait, dans son propre intérét, ne pas s'interdire par une décision précipitée la possibilité d'un arrangement équitable et amicai. Notre proposition serait de suspendre toute procédure devant le conseil de guerre et de mettre provisoirement le prévenu à la disposition du consulat italien jusqu'à ce que les deux gouvernements se soient mis d'accord sur la question de principe. Veuillez ne pas dissimuler à M. Duclerc combien est grave, à nos yeux, la résolution qu'il doit prendre. M. Duclerc ne se fait probablement pas une idée assez exacte de l'énorme difficulté que nous avons eue à amener entre les deux pays, après l'excitation de 1881 le calme et l'apaisement. Si par un incident quelconque l'occupation française à Tunis, ainsi que les corollaires qu'on voudrait, à Paris, en tirer, devaient maintenant ressaisir chez nous l'opinion publique, le résultat utile du travail assidu de conciliation que nous avons poursuivi jusqu'à présent serait en quelques instants perdu. M. Duclerc aurait grandement tort de se faire illusion là-dessus et nous estimons n'accomplir qu'un strict devoir d'amitié en l'en avertissant s'il en est temps encore. Personne ne comprendrait certes qu'on veuille pour une aussi petite affaire s'exposer à soulever une si grave question. Je vous prie de faire en ce sens une démarche pressante et de m'en télégraphier aussitòt que possible l'issue. Si le conseil de guerre avait malheureusement ce matin déjà prononcé sa sentence, il y aurait toujours lieu de demander par les mémes considérations ci-dessus un sursis à l'exécution de la peine jusqu'au règlement de la question de principe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PIETROBURGO, NIGRA, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, A LONDRA, CATALANI, A PARIGI, RESSMAN, A VIENNA, GALVAGNA, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 784. Roma, 8 settembre 1882, ore 23,55.

Le chargé d'affaires d'Angleterre insistant pour une réponse au sujet de la méthode projetée pour la liquidation des dommages en Egypte, je lui ai dit verbalement que nous sommes en principe, et en ce qui nous concerne, disposés à l'accepter si les autres Cabinets en font du meme. Ce que nous sommes dès aujourd'hui prèts à admettre, sauf à régler les details d'accord avec les autres Cabinets se serait donc: 1° la création d'une commission internationale pour statuer avec juridiction souveraine sur les réclamations; 2° la compétence de cette commission telle qu'elle résulte du projet de décret annexé à la communication britannique, à savoir les quatre commissaires de la dette pubblique, cinq délégués nommés respectivement par les gouvernements d'Allemagne, d'Angleterre, de France, d'Italie, et de Russie et un délégué nommé par le gouvernement égyptien.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 1734. Vienna, 8 settembre 1882 (per. il 15).

Il 5 corrente quest'incaricato d'affari di Russia diede al conte Kalnoky comunicazione di un telegramma del signor di Giers relativo all'incidente occorso non ha guarì a Karali-Dervend tra le truppe elleniche e le ottomane. Questo telegramma, di cui V. E. deve aver avuto egualmente conoscenza, conchiudeva coll'emettere l'opinione che i Gabinetti non dovrebbero indugiare ad affidare ai rispettivi rappresentanti a Costantinopoli l'incarico di risolvere in modo definitivo la questione del confine turco-greco. Ho saputo che questo ministro imperiale ha risposto che aderiva pienamente all'idea del governo russo sulla necessità di regolare al più presto quella vertenza, e che anzi aveva già data al barone Calice l'autorizzazione di associarsi agli uffici che i di lui colleghi avrebbero istruzione di fare in tal senso. Io aveva avuto l'onore di essere ricevuto dal conte Kalnoky prima che l'incaricato d'affari di Russia avesse fatta la anzidetta comunicazione; e s. E. mi aveva manifestato il suo vivo desiderio di veder risolta sollecitamente siffatta vertenza che per l'atteggiamento aggressivo dei greci potrebbe degenerare in una seria complicazione. Il governo ellenico è evidentemente nel suo diritto, quando reclama la consegna delle località assegnate alla Grecia dal trattato del 1881 e dalla commissione di delimitazione; ma si pone dalla parte del torto quando vuoi esigere tale consegna con mezzi violenti calcolando sugli imbarazzi in cui si trova attualmente la Porta per gli affari d'Egitto. Queste stesse considerazioni il conte Kalnoky ripeté più tardi al segretario generale del ministero degli Affari Esteri ellenico che è qui di passaggio per ritornare al suo posto e che ebbe l'onore di essergli presentato. Con quest'ultimo egli si sarebbe anzi espresso con maggiore vivacità dicendo che il Gabinetto di Atene col suo atto inconsiderato ha indisposto a suo riguardo tutti i governi d'Europa e

(l l Ed., ad ecce~lune del brano tra asterisf'hl. in LV 39, p. 58.

20 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XV-XVI

che la Grecia la quale è debitrice dei suoi ultimi acquisti unicamente alla benevolenza ed all'appoggio delle Potenze non deve opporsi ulteriormente alla retrocessione di qualche lembo di territorio, che le è chiesta dalla Porta e consigliata dall'Europa.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. R. 1509/1346. Londra, 11 settembre 1882 (per. il 15).

Alla fine di un colloquio che ebbi, quest'oggi, con Sir. Charles Dilke, che :1a stretta attinenza con varii giornali liberali e, notevolmente col Daily News, gli lessi, senza aggiungere sillaba di commento, il telegramma da Roma pubblicato nel numero del suddetto giornale del 9 corrente, in cui si trovano acerbe ed immeritate parole contro i nostri giornali.

Il Dilke non rispose verbo ma, distaccato quel telegramma dal foglio, sottolineò quelle parole colla matita e lo trasmise al Direttore del giornale.

In verità sarebbe tempo che si mettesse fine a questa non proficua guerra .l'ingiurie fra i giornali italiani e gli inglesi e sono ben lieto di avere l'onore ui segnalare all'E. V. l'articolo di fondo del Times di oggi il quale fa notare un cambiamento negli apprezzamenti dei fogli italiani sulla politica dell'Inghilterra in Egitto.

Né in Italia né in Inghilterra il governo può o deve esercitare alcuna influenza sulla stampa. Esso non può rispondere che degli atti dei suoi agenti e, se fossero stati male interpretati, metterli sotto il loro vero lume. E non è fuor di luogo, far notare a questo proposito che le spiegazioni da me date, per incarico dell'E. V., al Foreign Office, in ordine al telegramma del conte Gloria, furono accettate con manifesto compiacimento: ho di ciò un nuovo contrassegno in una lettera ufflciale di ringraziamento, ricevuta oggidi direttamente eia lorcl Granville. Non Cl, 1erei, però, malgrado il dispaccio di codesto R. Ministero del 5 corrente, n. 1476 di questa serie (l), ritornare su quell'argomento senza un ordine preciso dell'E. V., per non mostrare di dare molto peso a cosa in se stessa di non grande importanza.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Pietroburgo, 11 settembre 1882.

Non l'ho annojata colle mie lettere. Ho fatto meglio, spero. Mi sono studiato d'eseguire con impegno, e nel miglior modo che seppi, le sue istruzioni nelle varie fasi della questione egiziana capitata così male a proposito per l'Europa e per noi, e non per fatto nostro. Ho la soddisfazione di confermarle che l'accordo fra l'Italia e la Russia fu in generale perfetto e costante. Della qual cosa ella ebbe la prova nel dispaccio che il signor de Giers le fece recentemente comunicare e del quale le fu rilasciata copia, con preghiera però che il dispaccio non sia pubblicato per evitar commenti o gelosie. Devo aggiungere che questo dispaccio è dovuto all'iniziativa dello stesso signor de Giers, e non ad alcun mio suggerimento diretto od indiretto. Non vi fu che un solo incidente, al quale noi non partecipammo altrimenti che per iscongiurarne le conseguenze che potevano essere molto gravi. Voglio dire dell'ordine inviato, tempo fa, al signor Onu, (e revocato poi non senza difficoltà) perché questo rappresentante della Russia a Costantinopoli avesse a cessare dal pigliar parte alle riunioni della conferenza. La defezione della Russia avrebbe distrutto l'accordo delle quattro Potenze; al quale accordo si devono i risultati, comunque modesti ottenuti finora, e si dovranno quelli maggiori che si possono sperare nel componimento finale della questione. Ed è poi evidente che col ritiro della Russia, la conferenza avrebbe miseramente naufragato. In questa circostanza non ho risparmiato gli ufficii verbali e scritti. I di lei telegrammi che ho fatto mettere, nella loro sostanza, sotto gli occhi dell'Imperatore, e che ho commentato il meglio che potei, fecero buona e salutare impressione. Infine fu ottenuto che l'ordine di astensione fosse revocato, e così l'accordo fu mantenuto, e la conferenza ha potuto procedere. Devo dire che in tutta questa faccenda non venne mai meno il buon volere del signor de Giers, al quale era grave il trovarsi per la prima volta, in una questione di politica estera, in dissenso col suo Sovrano. Ella ebbe a suo tempo la spiegazione di quest'incidente, datale dallo stesso signor de Giers nel dispaccio apposito, che le fu letto dal signor Sevié. Alle ragioni esposte in quel dispaccio conviene aggiungere un sentimento d'antico rancore contro l'Inghilterra, la tradizionale avversaria della Russia nell'Asia, rancore che cova pur sempre, come carbone sub cinere doloso, nell'animo d'ogni patriota russo e

quindi in quello dell'Imperatore. Di questo fatto bisognerà tener nota, e converrà non dimenticare questa prima manifestazione d'una volontà colla quale l'Europa avrà tosto o tardi a contare.

Il ritiro del conte Ignatiev e la morte del generale Skobelev non furono senza esercitare un'influenza favorevole nelle relazioni tra la Russia e la Germania. Per ora non parmi che vi sia alcun pericolo da questo lato per la pace europea; parlo, ben inteso, di pericolo immediato. Continuano però, per parte della Russia, le precauzioni, specialmente sulla frontiera più vulnerabile della Polonia, nelle di cui vicinanze sta costruendosi la ferrovia, essenzialmente militare, di Pinsk, destinata a render più facile il concentramento di truppe intorno a Varsavia. A proposito della morte subitanea di Skobelev, le mando qui unito un estratto di lettera, scrittami da Mosca da un testimonio oculare dei funerali fatti al vincitore di Gheok-Tepé. I particolari ivi narrati sono tali, che non ho creduto doverle mandare questo estratto di lettera, se non per mezzo d'un corriere di Gabinetto, che oggi ho a mia disposizione.

Vorrei poterle dire qualche cosa di sicuro intorno al futuro incoronamento dell'Imperatore. Ma di certo non si sa nulla. L'Imperatore stesso, a chi gli chiede quando ciò avverrà, risponde costantemente: Dio solo lo sa. Tuttavia è più che verosimile che l'incoronamento sarà rimandato all'anno prossimo, a meno che, contro ogni consuetudine, l'Imperatore si decida ad un tratto a farsi incoronare, dirò così, per sorpresa, improvvisamente, e senza l'intervento di rappresentanze estere. La cosa non è probabile, ma non è nemmeno del tutto impossibile. Intanto il signor de Giers ha detto agli ambasciatori qui accreditati che essi possono tranquillamente andarsene in congedo. I difatti gli ambasciatori d'Austria e di Francia sono di già partiti pel loro congedo annuo. Quel di Germania parte venerdì prossimo. Io pure vengo a chiederle d'accordarmi il solito congedo, durante il quale, passando per Parigi, mi recherò in Italia, dove mi propongo d'andare ad ossequiarla. Il momento per lasciar Pietroburgo mi sembra propizio, la mia presenza non essendovi punto indispensabile. Io conterei di partir di qua nei primi giorni d'ottobre. Ben inteso il ministero sarà esattamente ragguagliato dell'epoca precisa della mia partenza e de' miei successivi indirizzi durante il congedo. Le sarei molto obbligato s'ella vorrà da,.mi per telegrafo un cenno del suo gradimento.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1545. Atene, 13 settembre 1882, ore 13,30 (per. ore 17,30).

Chargé d'affaires de Turquie a communiqué que le commandant impérial a reçu ordre de substituer un échange de lettres au protocole pour la conclusion de l'armistice; une pareille instruction a été transmise au général Grivas. M. Konduriotis mande qu'ayant confirmé à ~aid pacha le rejet par son gouvernement de la proposition ottomane relative au district de Auntscha, ministre impérial lui a répondu qu'il espérait bientòt ètre à mème de faire une autre proposition qui serait de nature à satisfaire le Cabinet d'Athènes. Chargé d'affaires hellénique à Vienne télégraphie que le comte Kalnoky reconnait en principe les droits de la Grèce et qu'il a autorisé le baron Calice à coopérer avec ses collègues pour le règlement du différend, aussitòt qu'ils croiront le moment opportun arrivé. Il était essentiel de s'assurer le concours bienveillant du Cabinet autrichien, qui ne saurait agir qu'en conformité des vues de celui de Berlin. M. Trikupis s'en montre-t-il fort satisfait et ne doute presque plus d'une solution au gré de ses désirs.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A PIETROBURGO, NIGRA, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, A LONDRA, CATALANI, A PARIGI, RESSMAN, e A VIENNA, GALVAGNA

T. 805. Roma, 15 settembre 1882, ore 17,45.

Le Cabinet de Saint Pétersbourg pense qu'en prenant pour base le protocole de la commission de délimitation tmco-hellénique les ambassadeurs à Constantinople pourraient inviter les deux parties à rechercher une transaction amiable et qu'en cas d'insuccès il leur appartiendrait encore de s'entendre afin de proposer une solution pratique. Le baron d'Uxkull m'a dit que [il] a reçu instructions en ce sens. Je lui ai ròpondu que l'ambassadeur du Roi possède déjà instructions très larges lui permettant de se joindre à ses collègues, une fois que ceux-ci seraient d'accord, pour toute démarche apte à amener un arrangement entre les deux parties.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RR. 1518/1372. Londra, 15 settembre 1882 (per. il 21).

Mi onoro partecipare all'E. V. talune informazioni raccolte in due conversazioni che io ebbi, l'una con sir Charles Dilke, l'altra con un membro autorevole del Parlamento inglese, in ordine all'imminente ricostituzione dell'Egitto.

Da sir Charles Dilke seppi che il Consiglio di Gabinetto tenuto ieri a Downing Street, contrariamente a quanto dicevasi, non aveva preso alcuna determinazione: tanto più che non consisteva che di cinque o sei ministri. Fui quindi dal medesimo confermato nell'opinione che non era probabile che il governo inglese fosse in grado di comunicare così tosto alle Potenze alcun programma delle sue intenzioni. E ricavai inoltre che in una riunione tenuta (al cominciare della guerra) al Foreign office, nella quale erano intervenuti sir Charles Dilke medesimo, lord Tenterden, sir Edward Malet ed altre persone competenti a deliberare sulla quistione egiziana, si era deciso che lo stesso Kedive sarebbe stato invitato, a tempo opportuno, a manifestare i suoi pensieri sul riordinamento dell'Egitto e a darvi forma di progetto.

Vari pareri erano stati messi in campo in quella riunione del Foreign office, e molti punti di principale e di accessoria importanza erano stati discussi, senza che sir Edward Malet avesse pronunziato parola. E quando fu interrogato sul suo silenzio rispose che, terminata la guerra, con maturo esame di fatti e di circostanze, col corredo delle opinioni degli statisti egiziani, egli avrebbe manifestato, in un rapporto al Foreign office, le sue opinioni su ciascun punto di quell'importantissimo argomento. E poiché il governo inglese fa assegnamento sopra sir Edward Malet, e poiché è uso a non affrettarsi, non è probabile che si accinga a dar forma concreta a tutti i suoi disegni senza aver ricevuto quel rapporto ed altri rapporti analoghi dal Wilson, dal Colvin, da Cherif pascià e da altre persone di gran conto negli affari egiziani.

Vero è d'altra parte che, a tenore dell'indole e delle tradizioni degli inglesi, è da credere che le difficoltà della questione saranno superate e composte spartitamente e non nel loro complesso.

E già lo scopo principale, quello di ripristinare l'autorità civile e militare del Kedive, è stato raggiunto coll'ingresso delle truppe inglesi al Cairo. L'esercito egiziano che diede così mala prova di sé, è già stato, o sarà tosto, disciolto. E, se fino a questo momento, non sembra essere stato deciso quali ordini di truppa, di milizia o di gendarmeria saranno chiamati a sostituirlo; se indigeni, se raccogliticci di varie nazionalità, o se (per qualche tempo almeno) anglo-indiani, è questo appunto uno dei nodi non ancora sciolti della quistione che ho avvertito di sopra.

Taluni altri punti minori del vasto argomento sono già stati discussi dall'opinione pubblica e già probabilmente risoluti. Uno di essi (come ebbi già

l'onore d'informare l'E. V. in un precedente rapporto) è di abolire il controllo ed il condominio anglo-francese; e di assegnare soltanto talune delle sue ·facoltà ed appartenenze alla commissione del debito pubblico, composta di quattro delegati nominati dall'Italia, dall'Inghilterra, dalla Francia e dall'Austria-Ungheria. I quali avrebbero potere di sindacare l'esattezza delle cifre

dei bilanci delle entrate e delle spese del governo egiziano.

Quanto poi al disegno di riforma della Camera dei notabili, ai tentativi di

svolgere i principii di autonomia locale nelle popolazioni (opera ardua se

mai ne fu), ed alle generali mallevadoria che il Vicerè darà al popolo, affinché

l'antica oppressione e gli antichi balzelli più non rinascano, si può forse

asserire che nulla ancora è stato deciso.

Bensì sul nodo più avviluppato della quistione, cioè a dire sulla natura

e sulla forma della preponderanza che l'Inghilterra desidera ritenere indi

sputata in Egitto, come frutto della vittoria, sir Charles Dilke mi fece com

prendere (in modo strettamente confidenziale), che l'agente e console generale

britannico presso il Kedive, conservando il titolo e l'ufficio presente, eserci

terebbe altresì l'incarico che è affidato ai cosidetti residenti inglesi presso

taluni principi indiani.

Ebbi l'onore di comunicare all'E. V. la sostanza di ciò che precede col

telegramma d'oggi n. 1056 (1), né credo opportuno di dilungarmi a discorrere

sopra altri disegni che si ascrivono all'Inghilterra, com'è quello, verbigrazia,

di tener guarnigione sopra certi luoghi determinati dell'Egitto, poiché né

io vi presto fede, né furono menzionati dal mio illustre interlocutore.

Per completare però (per quanto da me si può) questi rapidi cenni sopra

un argomento di tanto rilievo, chiedo licenza alla E. V. di parteciparle ciò che

ho potuto or ora raccogliere da uno dei più autorevoli membri della Camera

dei comuni, il quale esaminò un diverso aspetto della quistione, e mi parlò

press'a poco nella forma seguente:

Il governo inglese, egli disse, è conscio che, quali che siena le proposte

che indubbiamente farà alle Potenze, non è l'Inghilterra sola che dovrà decidere

sulle medesime, ma il concerto europeo.

E' bensì vero che il governo inglese non ebbe alcun mandato dalle Potenze

di ripristinare l'ordine in Egitto, e che essendo stato spinto dalla molla del

proprio interesse non avrebbe conti da rendere agli altri governi, nessuno

dei quali stese la mano ad aiutarlo nell'impresa. Cionondimeno il governo

inglese sarà costretto a chiedere, fra non guarì, l'approvazione delle altre

Potenze sui suoi disegni del futuro riordinamento dell'Egitto; e vi sarà co

stretto, se altro non fosse, dai motivi seguenti:

In primo luogo dalle dichiarazioni fatte, nel modo più solenne, da due

ministri, dei quali uno è leader della Camera dei Lords e l'altro della Camera

dei comuni. In ogni dispaccio scritto da lord Granville sulla quistione egi

ziana, ed in ogni discorso pronunziato dal signor Gladstone sullo stesso tema,

sono stati riconosciuti i diritti del congresso europeo di sancire le proposte

dell'Inghilterra.

Ed in secondo luogo dall'interesse che ha grandissimo di non riaprire l'adito alla temuta questione d'oriente. Imperocché se l'Inghilterra provasse al mondo coll'autorità del suo esempio che una Potenza qualsiasi può torsi l'arbitrio d'intervenire colle armi in una provincia ottomana, colla scusa (vera

o falsa che sarà) di ristabilirvi l'ordine; e potrà quindi disporne a suo senno e beneplacito, senza che l'Europa sia chiamata, non dico a giudicare, ma ad approvare quell'intervento; ciò costituirebbe un precedente di cui si prevarrebbero parecchie altre Potenze per intervenire a loro volta, a mano armata, in altre provincie dell'impero ottomano; e ciò darebbe campo forse ad una guerra generale, forse alla rovina dell'impero turco.

Fin qui il mio interlocutore. Non è fuor di luogo di confermare adesso all'E. V. il telegramma che ebbi l'onore di spedirle il giorno 14 corrente (telegramma 1053 (1).

«Il conte Eriberto di Bismarck sarebbe stato incaricato di fermare un accordo fra l'Inghilterra e la Germania sopra certi punti della quistione egiziana. Egli avrebbe soprattutto insistito presso lord Granville pel mantenimento della sovranità della Porta». Posso anche aggiungere che egli avrebbe parimenti insistito per la sollecita comunicazione alle Potenze delle proposte dell'Inghilterra, e che avrebbe, dal suo canto, promesso l'appoggio della Germania per facilitare a Costantinopoli l'approvazione di quelle proposte.

Lord Granville avrebbe promesso, da parte sua, di mostrarsi, quanto era possibile, conciliante verso la Porta; e si tiene per fermo che egli abbia dato istruzioni in quel senso all'ambasciatore britannico a Costantinopoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 1486. Roma, 18 settembre 1882.

Dopo avere accettato in massima, e più precisamente in quanto concerne i due punti che ci parevano sostanziali, il progetto inglese per la liquidazione dei danni cagionati dai recenti avvenimenti in Egitto, abbiamo stimato debito nostro di scendere a un più minuto esame dei particolari del progetto stesso. E qui mi pregio di indicarle la conclusione a cui il nostro studio ci ha condotti.

Anzitutto ci è sembrato di non doverci punto preoccupare del modo in cui sorse ed ebbe prima forma il progetto. Sarebbe un volerei addentrare nella spinosa quistione del controllo. A noi basta il fatto che il governo inglese, accettato per conto suo il concetto, lo abbia proposto in forma precisa alla accettazione degli altri Gabinetti. Del resto, questo solo ci si chiede: che il

R. agente in Egitto sia autorizzato a firmare tale documento per cui il governo del Re si dichiari anticipatamente assenziente al divisato decreto kediviale, e si obblighi, di concerto con le altre grandi Potenze firmatarie del documento stesso, a farlo pur accettare dagli altri governi che sono parte nel regime della riforma, di guisa che esso acquisti forza di legge a termini del regime stesso.

Circa il tenore del decreto non avremmo che una sola osservazione da presentare.

Non scorgesi perché debba ivi farsi menzione (art. 3 e 4) del previo avviso conforme del controllo generale per la emanazione dei decreti che regoleranno la emissione dei titoli da rilasciarsi a tacitazione dei reclami. Si comprende che si faccia, in certo modo, obbligo al Kedive di munirsi anticipatamente, per la emanazione di tali decreti, del parere conforme dei commissari presso la cassa del debito pubblico, avendo questi una diretta competenza in tutto ciò che concerne il debito pubblico egiziano. Ma per i controllori manca la ragione di siffatta necessità, né le Potenze che furono estranee alla creazione del controllo si potranno indurre a riconoscere, incidentalmente, l'esistenza legale e quasi internazionale di una simile istituzione. Le parole du contròle général sarebbero quindi, a nostro avviso, da radiarsi negli articoli 3 e 4.

Un errore puramente materiale è da correggersi all'art. 2, primo alinea, dovendosi evidentemente leggere dix invece di neuj commissarii. Ad accertare l'errore basta sommare insieme le tre categorie di commissarii enumerate nello stesso articolo, il totale essendo appunto di dieci commissarii.

Non consta che altri governi abbiano fino ad ora proposto emendamento alcuno, tranne il governo francese che suggerisce, nel preambolo, di surrogare alle parole << s'impose » le parole << se recommande ». Già le feci conoscere che noi ammettiamo l'emendamento, se gli altri Gabinetti vi consentono.

Qui acchiuclo lo schema del decreto kediviale (1), secondoché risulterebbe modificato dall'emendamento che noi proponiamo e dall'emendamento francese. Tranne il caso in cui altra Potenza facesse proposta di variante ulteriore, che anche a noi paresse accettabile ed ottenesse il consenso di tutti i Gabinetti, noi siamo disposti a convertire la nostra accettazione di massima in una accettazione formale e definitiva, con riferimento beninteso al testo qui acchiuso. E tostoché ci consti dell'accordo fra tutti i Gabinetti, noi impartiremo istruzione al R. agente e console generale in Egitto di firmare la dichiarazione diplomatica di cui è cenno nel preambolo del decreto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MASSIGLIA

T. CONFIDENZIALE 818. Roma, 19 settembre 1882, ore 11,45.

La question de principe avec le gouvernement français au sujet des limites de la compétence militaire en Tunisie exige une discussion et entraine nécessairement un délai. Il est, dans l'intervalle, de la plus haute importance, que

rien ne survienne à Tunis, qui puisse compliquer davantage la situation. Veuillez à cet effet redoubler d'efforts et d'instances auprès des notables de la colonie dont nous connaissons et apprécions tout le patriotisme. Si Meschino, comme nous avons raison de le supposer, obtient, par une grace à la quelle nous sommes et nous voulons rester étrangers, son élargissement, vous devez à tout prix obtenir qu'on s'abstienne de toute démonstration intempestive. Veuillez en attendant, et pour notre simple information, tacher de savoir nous dire si Meschino serait disposé à s'éloigner volontairement pour quelques mois de Tunis par des motifs de prudence et de sécurité personnelle. Il est bien entendu que nous n'admettrons jamais, comme condition, l'obbligation d'éloigner nous mème Meschino, mais il est évident que son départ volontaire nous épargnerait bien d'embarras. Il n'a pas besoin d'ajouter que vous devez faire ces investigations en évitant toute ombre de soupçon.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1598. Berlino, 19 settembre 1882, ore 17,10 (per. ore 19).

Le Cabinet de Berlin n'est pas encore à mème de se prononcer au sujet de la proposition russe relative à la question grecque. Il attend encore des renseignements sur la manière de voir des autres Cabinets. Jusqu'à présent

21-Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

le sous-secrétaire d'Etat n'avait reçu que des détails pas trop vagues et contradictoires sur l'accueil que les différents Cabinets auraient fait à la proposition précitée. Quelques Cabinets paraissaient disposés à n'en accepter que la première partie, c'est à dire celle concernant le transaction amiable, tandis que les opinions étaient partagées relativement à l'arbitrage en cas d'insuccès, ce qui constitue la seconde partie de la proposition russe. Dans ces circonstances le sous-secrétaire d'Etat croyait devoir attendre les éclaircissements qu'il venait de demander à cet égard. Aussitòt qu'il pourra se rendre compte exactement de l'état des choses, il sollicitera les ordres de l'Empereur. Par conséquent il s'est réservé de me communiquer sous peu la décision du Cabinet de Berlin ainsi que les instructions qui seront expédiées à cet effet au chargé d'affaires d'Allemagne à Constantinople.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1522/1380. Londra, 19 settembre 1882 (per. il 23).

Mi onoro informare l'E. V. in risposta al telegramma (2) che Ella si compiacque spedirmi in data di ieri, che, essendomi recato al Foreign Office lo stesso giorno, ebbi, in assenza di lord Granville, una conversazione con sir Charles Dilke. Ed avendo portato il discorso sopra un'asserzione fatta nel Times del 14 corrente, che è del tenore seguente: «Almost alone among statesmen, the italian ministers have spoken ill of us, and of our dealings in Egypt », feci notare ch'essa era gratuita.

Sir Charles Dilke, confermando le mie parole, mi rispose che, non solo quella asserzione non aveva fondamento, ma che, sin dal 23 agosto scorso, il Foreign Office aveva in mano prove del contrario. E, colla sua somma cortesia, mi fece lettura di un rapporto indirizzato da sir Augustus Paget a lord Granville, in data di Napoli, 16 agosto scorso.

In quel rapporto l'ambasciatore d'Inghilterra a Roma, riferendosi ad un abboccamento che egli aveva avuto, il giorno precedente, con l'E. V., partecipava al suo governo come ella gli avesse dato le più precise assicurazioni della cordiale amicizia del governo italiano per l'Inghilterra.

L'E. V. avrebbe fatto sinceri voti per il successo della spedizione inglese ed avrebbe dichiarato che il governo inglese poteva fare assegnamento che l'Italia non avrebbe messo in campo difficoltà o fatto ostacolo all'azione dell'Inghilterra in Egitto.

Sir Charles Dilke soggiunse che l'E. V. si era espressa in termini analoghi a quelli di cui si era servito il governo germanico in una dichiarazione che esso aveva fatta all'Inghilterra qualche giorno prima; e mi fece notare che il rapporto di sir Augustus Paget era giunto a Londra il 23 agosto, cioè troppo tardi malauguratamente per poterne dare conoscenza al parlamento, come egli aveva fatto delle dichiarazioni della Germania. (Veggasi il rapporto politico di questa ambasciata in data del 16 agosto scorso) (1).

Egli si dolse meco di quel contrattempo che gli impedì di manifestare al Paese quale fosse l'atteggiamento del governo italiano, e di mettere così un argine, in ora opportuna, alle maligne insinuazioni dei giornali ed al maltalento di una parte dell'opinione pubblica.

Feci allora notare a sir Charles Dilke (parlando però in mio nome proprio e senza facoltà avutane), che egli potrebbe adesso cogliere una occasione per illuminare la pubblica opinione a quel riguardo. Ed egli, cortesemente, mi promise che alla riapertura del parlamento, nel mese di ottobre prossimo, farebbe alla Camera dei comuni, in acconcio momento, la dichiarazione che io gli aveva chiesta.

Non mancherò di rammentargli, a tempo debito, la sua promessa se l'E. V. non ha obiezione in contrario.

Ebbi l'onore di comunicare tutto ciò che precede all'E. V. col mio telegramma di ieri (2), soggiungendo che degli articoli sarebbero pubblicati al più presto possibile nel Daily News e nel Morning Post per rettificare le asserzioni del Times e mettere in rilievo il vero stato delle cose. Non osavo, però, ancora nulla sperare dal Times, giacché non era in mio arbitrio di poter comunicare a quel giornale quanto di sopra ho riferito.

Chiedo ora licenza all'E. V. di aggiungere che, nel primo articolo di fondo del Daily News di oggi (e non certo per opera mia, ma di persona autorevolissima) è comparso ciò che segue:

«Taluni giornali italiani sbraitano contro di noi, e quindi gli allarmisti dicono: è chiaro che il governo ed il popolo italiano sono già nemici nostri.

Ora non potrebbesi al mondo commettere uno sbaglio più grave che quello di pigliare le declamazioni di certi giornali italiani per le opinioni del governo italiano; ammenoché non si voglia, in riscontro, che gl'italiani prendano le apostrofi di certi giornali inglesi per la opinione del governo inglese. È fuor di dubbio che il governo italiano sia malcontento che si faccia supporre che egli sia geloso dei nostri successi in Egitto. Noi crediamo che, già in epoca relativamente lontana, il 15 di agosto, il governo italiano offrì ai ministri della Regina le più vive assicurazioni di benevolenza e di simpatia coi nostri disegni. E l'Italia fu una delle prime Potenze che si congratulò con noi delle nostre vittorie».

Dall'altro lato si legge nel Morning Post un articoletto (e questo è di mano del signor Roberto Stuart e per mio incarico) nel quale notasi il passaggio seguente: «Abbiamo motivo di credere che, contrariamente alle asserzioni del Times, sino dall'82 primo cominciamento delle ultime vicende della quistione egiziana, il governo italiano abbia agito ed agisca tuttavia nella maniera più amichevole verso l'Inghilterra».

Detto ciò, debbo ancora soggiungere che io ebbi, ieri sera, una lunga conversazione col direttore del Times con cui ho qualche rapporto di amicizia, da varii anni.

Egli convenne con me che l'asserzione contenuta nell'articolo del Times comparso il 14 di questo mese, non aveva fondamento di prove; ma mi avvertì che, cionondimeno, l'editore non avrebbe voluto, egli medesimo, disdirsi.

Mi consigliò, piuttosto, di far pubblicare nel Times una lettera per smentire le suddette asserzioni, firmata da qualche persona notevole od anche senza alcuna firma, ove io il volessi.

Comunque ciò sarà per essere, mi sembra, per ora, forse avere ottenuto, colle mie pratiche, che più non si pubblicheranno, nel Times, maligne insinuazioni contro il regio governo; mentre che, nello stesso tempo, la maggior parte dei giornali di Londra e delle provincie hanno già ripubblicato le parole del Daily News e del Morning Post, le quali non avranno, probabilmente, piccola influenza nella pubblica opinione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 824. Roma, 21 settembre 1882, ore 2,20.

Vos derniers télégrammes me prouvent que vous avez taché d'obtenir de

M. Duclerc une solution équitable de la question de principe sur la compétence des tribunaux militaires à Tunis, et qu'il se refuse admettre toute distinction entre territoire ennemi et territoire étranger, entre soldats français en service et hors du service, car lui suffit qu'on ait offensé d'une manière quelconque l'uniforme français. Je dois observer que c'est le fond mème de la question de principe. Or en présence du refus inflexible de

M. Duclerc, je ne tiens pas que cette question, soit, dès à présent, décidée ou transigée par l'établissement d'un modus vivendi. Nous pouvons la séparer tout-à-fait de l'incident Meschino qu'il est urgent de vider. Il suffira que par l'échange de notes projeté, les gouvernements s'accordent à déclarer que cette question reste ouverte et en état de discussion entre les deux Cabinets, sans qu'elle soit préjugée, ni dans l'un sens ni dans l'autre, par l'incident Meschino. Cette déclaration naturellement laisse à chacun des deux gouvernements le droit de maintenir ses propres convictions, exprimées jusqu'ici, sur l'étendue de compétence. Votre dernier télégramme (l) m'annonce que M. Duclerc est disposé à recevoir un mémoire italien en réponse et réfutation du mémoire consultati! de la commission française et qu'il le soumettra à l'examen de son comité du contentieux. Eh bien, c'est précisément accepter et réserver la discussion de cette question et la laisser ouverte, mème après l'incident Meschino. Je ne comprends dane comment il pourrait logiquement se réfuser à un simple échange de déclarations dans le sens sous énoncé. Pour le moment on peut ignorer quel sera le résultat final de cette discussion réservée, et rien n'empèche que M. Duclerc convaincu de son bon droit puisse espérer de le voir reconnu. En limitant dans de si modestes propositions votre demande, j'espère encore que vos efforts aboutiront et que ce malheureux incident sera épuisé. Quant à l'éloignement temporaire de Meschino de Tunis, vous n'accepterez jamais que cet éloignement nous soit demandé comme une condition de son élargissement. Mais pour faire connaitre à M. Duclerc toute l'amitié et délicatesse de nos sentiments vis-à-vis du gouvernement français, je vous envoyie une copie d'un télégramme que j'ai envoyé spontanéament à notre consul à Tunis pour provoquer cet éloignement volontaire de Meschino. Cette démarche donnera la mesure de notre esprit conciliant et de nos bons procédés. Le télégramme expédié à Tunis est le suivant. (Vedi telegramma spedito n. 818) (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, TERZAGHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 637. Madrid, 22 settembre 1882 (per. il 27).

Ho l'onore di trasmettere, qui unito, alla E. V. un brano del giornale La Unton organo della «Unione cattolica» (3) che rappresenta il partito alfonsista ultra-clericale. Il giornale pubblica i documenti più rilevanti concernenti lo svolgimento e direi quasi la storia del pellegrinaggio, che parte oggi per Roma. Il giornale tenta dimostrare il suo trionfo sui carlisti, abbandonati poco a poco dalla Curia romana nell'organamento della Romeria. In fatto i documenti della Curia pubblicati nel giornale, e il giornale stesso

ammettono la preoccupazione che nutrivano per il numero straordinario di pellegrini riuniti dal signor Nocedal e dalle giunte carliste; ma l'astensione dei carlisti ebbe per consequenza il numero esiguo della Romeria attuale, cioè una prova che la grande maggioranza di quella parte del popolo che è di sentimenti ultra-clericali nutre, nello stesso tempo sentimenti carlisti.

I documenti delucidano e confermano quanto ebbi l'onore di dar contezza all'E. V. nel rapporto in data del 18 agosto n. 626 (l) e altri susseguenti. Il nunzio monsignor Bianchi fu assente da Madrid per un lungo periodo di tempo durante lo svolgimento della Romeria da carlista e laica a ecclesiastica e alfonsista. Dicesi che non rimarrà bensì più a lungo a Madrid ma che è prossima pure la sua elevazione alla dignità cardinalizia; ciò proverebbe che la disapprovazione, d'altronde velata, per parte della Curia pel suo atteggiamento nella costituzione della Romeria fu più apparente che reale e espressa solamente allo scopo di evitare una lotta aperta col governo spagnuolo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1528/1398. Londra, 23 settembre 1882 (per. il 28).

Col mio telegramma n. 1063 di questa mattina (l) io ebbi l'onore di partecipare all'E. V. il mio ritorno in Londra fino da ieri.

Quest'oggi mi recai al Foreign Office dove non incontrai che il sotto-segretario assistente, sir Julian Pauncefote, che io pregai d'informare del mio arrivo il conte Granville, che travasi a Walmer-Castle, e di chiedere per me al nobile lord un convegno il più tosto possibile.

Come lo telegrafai all'E. V., lord Tenterden morì improvvisamente ieri, mentre trovavasi in cam!lagna. Egli sarà rimpianto da coloro che lo conoscevano più intimamente. Sotto un'apparenza fredda e assai riservata, egli nascondeva un cuore eccellente ed io non ebbi che a lodarmi dei miei rapporti con lui, tanto più che conservava le migliori rimembranze per l'Italia che aveva abitata per qualche tempo e dove egli ritornava, di quando in quando, volentieri.

L'onorevole Gladstone e gli altri ministri sono quasi tutti assenti e non fanno una apparizione in Londra che in occasione della riunione del consiglio, che ha luogo secondo le esigenze del momento.

Tutti gli ambasciatori, ad eccezione di quello di Francia, e la maggior parte dei principali capi di missione sono parimenti assenti. L'ambasciatore di Francia, che io incontrai quest'oggi, si lamenta della invisibilità dei capi

del Foreign Office egli pretende che sir Charles Dilke si nasconde per non lasciarsi sfuggire i segreti del Gabinetto. Non parlo delle varie opinioni ed asserzioni emesse dai giornali, poiché, per la maggior parte esse sono semplici congetture. Ma vi si trova una notizia assai importante che ha· qualche apparenza di probabilità, ed è che, vista la insufficienza dell'attuale canale di Suez per il passaggio delle grosse navi e per il traffico che si aumenta ogni giorno, l'Inghilterra avrebbe l'intenzione di costrurre un secondo canale che dal Mediterraneo andrebbe a riggunge il porto di Suez.

Parlai con sir Julian Pauncefote delle intemperanze della stampa tanto in Inghilterra che in Italia, ma egli disse che non vi si attribuiva alcuna importanza e che ciò non faceva sviare i buoni sentimenti dell'Inghilterra riguardo all'Italia. Io so che l'onorevole Gladstone se ne era lamentato; ma egli era persuaso che le acerbità di alcuni nostri giornali contro l'Inghilterra non esprimevano i sentimenti dell'Italia in generale e tanto meno quelli del R. governo; sarebbe però opportuno di trovare mezzo di farla finita con quella guerra d'inchiostro che desta delle irritazioni reciproche e rende meno facili i buoni rapporti che importa di mantenere fra i due Paesi.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1628. Atene, 25 settembre 1882, ore 15 (per. ore 18).

Par suite de l'entente directe suhvenue entre M. Konduriotis et Said-pacha, dont le comte Corti n'a pas certes manqué d'informer V. E. (1), ont a prévenu général Grivas de se tenir prèt à occuper les trois points jusqu'ici contestés, dès que le forces ottomanes les auront évacués. M. Trikupis m'a dit qu'il se réserve, après le fait accompli, de faire parvenir au gouvernement du Roi l'expression de la vive reconnaissance du Cabinet d'Athènes pour la puissante

coopération de l'Italie à l'aplanissement du différend. La commission hellénique, prévue par l'art. 9 de la convention du 24 mai, se trouve déjà ici prete à partir pour Larissa aussitòt après la remise des territoires en question.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 2474. Therapia, 26 settembre 1882 (per. il 3 ottobre).

L'E. V. mi faceva l'onore di telegrafarmi il 20 del presente (2), codesto incaricato d'affari di Germania averle significato che questa ambasciata di Germania era stata autorizzata a prender parte alla riunione dei sei rappresentanti a Costantinopoli per gli affari della Grecia. Ed il barone di Hirschfeld veniva poco appresso a farmi analoga comunicazione. La riunione era indetta pel 24, senonché ci veniva poco innanzi annunziato, per messaggio del ministro di Grecia, avere questi stabilito un completo accordo il giorno istesso alla Sublime Porta sulla seguente base. La Turchia procederebbe senza indugio alla consegna alla Grecia di tutti i punti in conformità delle decisioni della commissione di delimitazione; la Grecia eseguirebbe dal suo canto tutte le stipulazioni che le sono imposte dalla convenzione; sarebbero le due parti per trattare indi di uno scambio di territori allo scopo di rendere la frontiera più conforme agli interessi dell'una e dell'altra. I sei rappresentanti non si radunavano quindi che pro forma, e non entravano nel merito della questione. Di che ebbi l'onore di dare poco appresso contezza telegrafica all'E. V. (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 838. Roma, 28 settembre 1882, ore 23,55.

Le gouvernement italien avait accepté en principe le projet de décret du Khedive pour les indemnités égyptiennes tel qu'il avait été formulé par le Foreign Office et communiqué à nous par l'entremise du représentant du Cabinet de Saint James à Rome. Notre acceptation avait été expressement donnée sous la condition que la commission internationale serait composée d'après les termes de ce projet, c'est à dire en accordant deux membres de la commission à l'Angleterre, à la France et à l'Italie, en proportion de la mesure des dommages bi'en plus considérables apportés aux sujets et aux propriétés italiennes. Nous avions en méme temps proposé dans la formule anglaise une petite modification et nous avions accepté un amendement proposé par la France. Depuis plus d'une semaine nous ignorons le cours ultérieur de cette négociation et maintenant on parle d'un nouveau projet de source égyptienne qui refuserait les deux vois à l'Italie et introduirait d'autres changements substantiels. Je prie V. E. de prendre les informations nécessaires pour me rens'eigner exactement sur l'état actuel des choses et veuillez insister vivement auprès du Cabinet de Saint James pour faire maintenir la première proposition en vue de la quelle seulement nous pourrions renoncer à la juridiction ordinaire des tribunaux mixtes (1).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2479. Therapia, 29 settembre 1882 (per. il 5 ottobre).

Ieri ebbi l'onore di ricevere il telegramma (3) pel quale l'E. V. si compiaceva significarmi, secondo informazioni assai riservate, e indirizzate da Costantinopoli al governo francese, sarebbe stato conchiuso un trattato segreto fra l'Inghilterra e la Porta sulla base del protettorato inglese in Egitto mediante il pagamento di cinque milioni di lire sterline alla Porta; la notizia non incontrare molta credenza, però avessi a dirle quello che potrei saperne.

Io feci quanto diligenza potei per tenere l'E. V. informata giorno per giorno, direi quasi ora per ora, dei negoziati che seguirono fra questo ambasciatore

britannico e la Sublime Porta. M'allargai soprattutto sulla lunga seduta tenuta a palazzo il 15 del presente, la quale fu l'ultima, né approdò ad alcun risultato. Queste narrazioni non lasciavano luogo alla stipulazione d'alcun trattato segreto. E vedendo come tutta la stampa europea persistesse nell'errore, ne spiegai !"origine pel mio rapporto confidenziale del 18 corrente n. 1414 (1). Nel qual senso ebbi l'onore di rispondere ieri al telegramma dell'E. V. (2).

E iersera venne a mia conoscenza essere stati comunicati a palazzo dei progetti di liquidazione del tributo egiziano ad effettuarsi dal governo britannico, pei quali questo fornirebbe un capitale convenuto al governo ottomano ed assumerebbe i relativi obblighi verso i portatori dei titoli garantiti sul tributo stesso. Ma questi non sarebbero finora che progetti in aria, messi innanzi da gente d'affari, e non dai rispettivi governi. Né le presenti disposizioni di S. M. il Sultano sembrerebbero favorevoli alla acc-ettazione di proposte le quali tenderebbero senza dubbio a conferire al governo britannico una preponderanza sulle cose dell'Egitto che potrebbe in seguito prendere le proporzioni di vero protettorato. Ancora tre giorni sono S. M. emanava infatti un iradè pel quale ordinava che gli operai condotti in Egitto per conto del governo inglese fossero arrestati ai Dardanelli al loro ritorno, sebbene essi fossero stati impiegati col consenso della Sublime Porta e per mezzo di questi agenti di polizia; né dubito che siffatta misura sarà per produrre una penosa impressione in Inghilterra. Però io seguirò attentamente quei progetti di operazioni finanziarie, e di quanto sarà per venire a mia conoscenza avrò l'onore di dare pronto avviso all'E. V. Alla quale mi pregio di rinnovare, ecr

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 843. Roma, 30 settembre 1882, ore 23,55.

Ministre de Grèce vient de me donner lecture d'un télégramme de son gouvernement d'après lequel chargé d'affaires de Turquie à Athènes aurait fait une deuxième déclaration peu conforme à la première, car, au lieu de consentir à l'évacuation de tous les points contestés de la frontière avec une simple réserve quant à l'un d'eux, il déclare qu'on évacuera les trois points, mais le quatrième ne sera évacué qu'en partie. Dans l'opinion du gouvernement hellénique cette modification annulerait l'accord intervenu entre les deux gouvernements. Celui-ci insiste par conséquent pour l'exécution complète de l'accord précédent. Veuillez vous renseigner sur les motifs de ce changement et employer vos bons offices pour éviter qu'une question déjà vidée en principe ne vienne renaitre ( 3) .

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Torino, ... (2).

La lettera di V. E. (3), a cui ne porgo i pm VIVI ringraziamenti, mi è pervenuta jeri appunto quando fui reduce da Belgirate, ove lasciai i signori Cairoli in ottima salute. Avevo creduto d'essere interprete del pensiero di lei, porgendo ad entrambi i complimenti di V. E., ed essi mi lasciarono la cura di contraccambiarli.

Coll'onorevole Cairoli poco si parlò di politica; ma quel tanto bastò a formarmi il più sicuro convincimento che l'atteggiamento suo sarà benevolo, segnatamente in quanto concerne la politica estera. Rispetto a questa il suo concetto dominante è questo: la politica del presente Gabinetto, quella di lei in ispecie, essere precisamente quella che stava già nei suoi intendimenti quando egli era ministro. Se pure in passato l'on. Cairoli aveva concepito alcuna ombra per mala interpretazione di parole da lei pronunciate alla Camera, essa si è ora interamente dileguata: su questo punto stimai di entrare in più minuti particolari che furono apprezzati. Del resto l'on. Cairoli starà in grande riserbo; vede il pericolo che certuni vogliono cercare di trarlo a sé per i loro fini, ed è ben risoluto a scansarlo. La signora non verrà a Roma; egli, l'on. Cairoli, verrà (dissemi) «il meno e il più brevemente possibile». Non so se V. E. avrà occasione di parlare in pubblico prima delle elezioni; se ciò avvenisse ritengo che sarebbe assai opportuno di mantener l'on. Cairoli nelle sue buone disposizioni con alcune parole amichevoli come, ad esempio, quelle che V. E. pronunciò a proposito dell'affare di Assab e che furono assai gradite.

L'on. Cairoli mi ha poi raccomandato il piccolo affare di decorazioni cui si riferisce racchiusa memoria (l).

A Torino, passando, rividi il generale di Robilant. Mi premeva di udire le sue impressioni dopo il discorso di Stradella. Mi affretto a soggiungere che tali impressioni furono ottime. Il generale che, l'altra volta ch'io lo vidi, era dubbioso ancora, sopratutto in quanto concerne l'indirizzo della politica interna, mi si mostrò, questa volta, pieno di fede. Trovò assai acconcie le parole riflettenti la politica estera, ripetendomi a più riprese che la Germania e l'Austria vogliono un'Italia amica, ma tale che non si accapigli a ogni pié sospinto con la Francia. Il generale le ha scritto circa il suo ritorno a Vienna, e le si dichiarò disposto, occorrendo, ad una gita a Roma; in ogni modo, e questa fu la sua conclusione, egli ritornerà a Vienna riconfortato e sicuro del fatto suo.

Col generale Robilant cadde il discorso sopra le notizie delle estradizioni chieste ci dall'Austria-Ungheria in relazione coi fatti di Trieste. Il generale, dopo che si fu lungamente trattato (beninteso in forma ipotetica, mancando ad entrambi i dati di fatto), ha concretato così il suo pensiero: «doversi fare né più né meno di quello che il nostro presente regime legislativo e convenzionale comporta; ogni concessione che al di là di questo limite si facesse avrebbe, agli occhi suoi, un duplice inconveniente: a) sarebbe contraria a quel programma di dignitosa fermezza che egli non tralascia di raccomandare rispetto all'Austria; b) potrebbe costituire un ostacolo alla adesione di quel nuovo regime in materia di reati politici che vuolsi assolutamente adottare.

Il generale mi ha anche accennato alla voce nuovamente corsa della sua destinazione a Parigi, che io credo non fondata, e rinnovò la espressione della più decisa ripugnanza.

Poiché, con la sua consueta bontà, V. E. mi conferma, mercé le sue cortesi parole relative al mio ritorno, la licenza accordatami vorrei approfittarne integralmente, anche per poter pigliar parte, se occorre, alla votazione di ballottaggio. Sarei quindi a Roma, ai cenni di lei, il 6 novembre.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Roma, 4 ottobre 1882.

Non ebbi tempo ieri di rispondere alla gentilissima lettera di V. E. (2), della quale le rendo le più sentite grazie. Non partirei il 10 se stessi bene. Ma sento di tanto in tanto dolori che m'inquietano. Starò assente solo per pochi giorni, e differirò l'operazione, ma ho bisogno di qualche punzione del chirurgo come misura di precauzione almeno così suppongo. Farò in modo che neppure si sappia nel pubblico che sono assente.

L'incaricato di Affari d'Inghilterra mi ha pregato di comunicarle le unite bozze di parte del Blue book che concerne l'Italia. Egli prega vengano restituite il più presto che a V. E. sarà possibile. Ho letto con attenzione quei documenti in cui non trovai indizii di inesattezze; ma come è naturale V. E. sola può verificare e fare le occorrenti correzioni.

Ho creduto di doverle telegrafare (2) la comunicazione fattami alla Consulta piuttosto seriamente dal Bacourt. Egli mi parve deciso a far conoscere recisamente a V. E.: 1°. che sin dopo il suo arrivo il presidente del Consiglio e

V. E. l'autorizzarono a affermare a Parigi che la quistione degli ambasciatori stava per essere sciolta senza indugio; 2° che l'annunzio non essendosi verificato non si presta più fede a Parigi alle spiegazioni affatto rassicuranti date dal Bacourt sul ritardo; 3° che si crede da molti a Parigi, senza che il ministero francese possa essere sicuro del contrario, che l'Italia si è risoluta a ritardare indefinitamente la nomina, per non ripudiare il programma ostile del signor .Crispi; 4° che il solo rimedio ad una situazione che ridiventa tale da inquietare l'opinione in Francia e renderla di nuovo malevola verso l'Italia, sarebbe la comunicazione confidenziale del Ressman al Duclerc delle positive risoluzioni nostre al riguardo.

Non tacerò a V. E. che il linguaggio misurato e cortese, ma chiaro, del Bacourt mi parve ispirato da un dispaccio ricevuto, e destinato a diventare argomento di un suo rapporto al proprio governo. Perciò evitai, con scrupolo anche maggiore del solito se possibile, di rispondergli altrimenti che nei termini riferiti nel mio telegramma a V. E.

Il ministro della Guerra c'invierà in giornata i documenti relativi alla questione delle decorazioni tedesche, e speriamo poterli acchiudere alla cassetta di stasera.

In quanto a Terzaghi si è ritenuto, in conformità dell'unito foglio, che

V. E. avesse già telegrafato a Terzaghi a Madrid.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, TERZAGHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 642. Madrid, 5 ottobre 1882 (per. il 10).

Ebbi oggi l'onore di presentarmi al marchese della Vega di ritorno da due giorni in Madrid dalla residenza reale di San Ildefonso. Mi accolse molto amichevolmente e espresse il rincrescimento di non aver incontrato alla Granja

il rappresentante d'Italia; risposi che sarei stato ben lieto di presentare 1 miei omaggi alle Loro Maestà ed al marchese della Vega a San Ildefonso ma che ne fui impedito dalla circostanza di essere il solo della legazione in Madrid.

Il marchese della Vega mi trattenne lungamente svolgendo le questioni più rilevanti che lo preoccupavano. Cominciò il suo dire ringraziando il governo italiano per la simpatia che dimostra alla Spagna e per i buoni ufficii in suo favore; mi tesse la storia dell'atteggiamento della Spagna verso altre Potenze nelle faccende egiziane. Mi ricordò che l'Italia rispose verso la metà di agosto (rapporto n. 625 in data del 15 agosto) (l) alla richiesta dell3: Spagna di prender parte alla petizione collettiva del canale di Suez in modo molto favorevole, soggiungendo giustamente che la dignità dei due Sultani non permetteva esporsi ad un insuccesso e che era necessario di conoscere gli intendimenti delle altre Potenze. Il ministro di Stato mi ripeteva così esattamente la dichiarazione del R. governo della quale diedi conoscenza al marchese della Vega per istruzioni impartitemi addì 13 agosto dall'E. V. (2). Il ministro di Stato continuò il suo discorso affermando che il governo italiano in principio di settembre si rivolse al governo spagnuolo chiedendogli se desiderasse che si facesse ben tosto la proposta ufficiale e ciò in considerazione che le grandi Potenze avevano risposto confidenzialmente accettando la partecipazione della Spagna alla questione relativa al canale di Suez; che il governo spagnuolo aveva risposto lasciando all'Italia la scelta del momento opportuno. Il ministro mi confermava cosi quanto mi aveva assicurato il signor Mendez Vigo cioè che il telegramma che dava questa notizia era diretto al marchese della Vega a San Ildefonso dal signor del Mazo dopo una conferenza che avrebbe avuto luogo, salvo errore in Torino, telegramma del quale io dava contezza senza commenti con rapporto in data del 13 settembre serie politica

n. 632 (l). Il marchese della Vega soggiunse con linguaggio alquanto vivace ma che mi sembrava lasciar intravedere un sentimento di disillusione che purtroppo (sic) l'Inghilterra sino ad ora seppe essere padrona della situazione eludendo i buoni intendimenti di talune Potenze un po' eziandio per colpa della loro indecisione e degli interessi diversi e più rilevanti per le une e per le altre.

Quantunque io sospettassi, dalla conoscenza personale antica del ministro di S. M. Cattolica in Roma e dalla totalità delle contingenze, che forse il ministro di Spagna, d'altronde con buon intendimento, dipingesse con colori un po' più vivi della realtà gli sforzi che l'Italia era disposta di prendersi in favore della Spagna è superfluo dichiari che non lasciai intravedere questo sospetto né con una parola né con un gesto.

Il marchese della Vega però sulla fine del suo discorso lagnandosi dell'atteggiamento non favorevole alla Spagna della Gran Bretagna anche nelle questioni del trattato di commercio e del contrabando in Gibilterra, non credetti prudente, precisamente in conseguenza del linguaggio amichevolissimo che tenne meco durante il lungo colloquio, di serbare un silenzio assoluto che

sarebbe forse stato interpretato come un'approvazione interna. Con forma che stentai di rendere la più amichevole che sia possibile e affermando che l'Italia è amica vera e sincera della Spagna gli risposi che mi permetteva di osservare, ben inteso come apprezzamento esclusivamente personale, che forse sarebbe nell'interesse della Spagna di non urtare troppo direttamente la Gran Bretagna, le proposte, se non assolutamente accettabili almeno discutibili comunicate dal signor Morier relativamente al trattato di commercio e come conseguenza la promessa di fare ogni sforzo per reprimere il contrabando molto nocivo alla Spagna nel territorio e nelle acque territoriali di Gibilterra (rapporto commerciale n. 338 in data del 22 settembre) (l) furono, come il marchese della Vega stesso mi confermava, respinte quasi senza discussione. Forse la Spagna con un atteggiamento almeno nella forma più arrendevole potrebbe rendere la Gran Bretagna più favorevole in altre questioni rilevanti la costa mediterranea dell'Africa e Gibilterra.

Dissi finalmente che sembravami minor male non avendo altra scelta la divisione dell'influenza sulla costa africana del Mediterraneo tra due o più Potenze, che diventerebbero probabilmente bentosto rivali, che il predominio quasi assoluto di una sola. Il marchese della Vega non si oppose al mio ragionamento anzi lo approvò in gran parte ma mi addusse che la difficoltà quasi insuperabile di accludere un trattato di commercio con Inghilterra è di far accettare ai catalani una diminuzione notevole dei dazii per le merci inglesi, che sarebbero a lor dire, la rovina intiera della loro industria; disordini gravi accaddero già in Catalogna per la conclusione del trattato colla Francia; ben più violenta resistenza si farebbe in Catalogna ad un trattato che desse all'Inghilterra il trattamento della nazione più favorita, e, giusta quanto affermava, senza errare, il ministro di Stato, la Gran Bretagna fa dipendere tutte le altre questioni dalla conclusione del trattato di commercio.

Spero che il linguaggio da me tenuto in sì delicato argomento possa ottenere l'alta approvazione dell'E. V. e la...

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

L. P. CONFIDENZIALE. Parigi, 10 ottobre 1882.

Inviai iersera all'E. V. per mezzo della posta i numeri dell'Intransigeant, del National, del Soir e del Siècle ch'ella volle domandarmi col suo telegramma (3) e che contengono articoli sulla eventuale nomina del cavalier Nigra ad ambasciatore in Francia.

I miei noti ed invariabili sentimenti di profonda stima e di amicizia pel cavalier Nigra mi rendono difficile di dire senza nessuna reticenza sia pur anche al migliore, al più oculato e più indipendente dei ministri tutto ciò ch'io so e penso circa le origini della non meno sleale che sciocca guerra che qualche basso interesse individuale tenta e ritenta d'accendere, ma che nel fatto è deplorata e riprovata da tutta la parte sana dell'opinione pubblica. Parmi d'altronde che venga sufficiente luce sull'origine e sullo scopo vero di quei tentativi dalla circostanza in ispecie ch'essi si produssero cosi svergognatamente violenti appena nelle ultime settimane, mentre nello scorso aprile, quando dopo il mio ritorno a Parigi si diffondeva qui la notizia della nomina imminente del cavalier Nigra, vi fu più plauso che silenzio, e disapprovazione niuna. La tattica stessa che si tentò d'usare è edificante: siccome l'argomento dei legami coi bonapartisti più non regge, si mise addirittura sulle spalle di Nigra l'invasione prussiana.

Ignoro se simili strane arti e tali colpi da ciechi producano qualche effetto in Italia: qui la gente sensata ne ride e la qualità stessa dei pochi giornali in cui il sordido intrigo trovò un campo illumina tutti. Farebbe una eccezione il Siècle se non si fosse anche là conosciuta la mano che diede la spinta e che fu mano d'una donna.

In conversazioni puramente private già da più tempo e un pajo di volte il signor Duclerc toccò meco alla questione degli ambasciatori. Quanto vivamente il governo francese desideri il ristabilimento di rapporti pienamente regolari era d'altronde già allora ed è ogni giorno più manifesto dai continm suggerimenti di tutta la stampa ufficiosa. Il signor Duclerc mi disse che comprendeva l'indugio di V. E. parendogli naturale che per provvedere in modo definitivo a questo posto il R. Governo volesse attendere il risultato delle elezioni; ma dichiarò ad un tempo che per parte sua egli sarebbe in ogni istante pronto a designare il proprio ambasciatore, ove noi volessimo annunziargli la nostra scelta, la cosa dovendo farsi ad un solo tratto dai due lati. Ed aggiunse che per parte sua egli non prenderà un uomo politico, affinché non siano da temersi legami di partito che a noi potrebbero spiacere. Il suo ambasciatore sarebbe preso nei ranghi della carriera diplomatica, ed anzi egli appena esiterebbe tra più di due nomi.

«Noi accetteremo con premura qualunque uomo che dal vostro lato potrà essere proposto per Parigi, disse poi il signor Duclerc, salvo uno solo, di cui indovinate il nome ».

-Forse, risposi: ma preferirei udirlo da voi, anziché doverlo indovinare. «Crispi. L'uomo che preferirei, perché è amico di ottimi e vecchi amici miei e perché so che conosce ed ama il Paese, è quello stesso che preferireste voi pure». -Anche questa volta, replicai, non vorrei dover indovinare da me. Fate allusione al cavalier Nigra? <<Sì, io personalmente gradirei molto la sua scelta. Ma badate che parlo per me solo, poiché ignoro finora le disposizioni de' miei colleghi e quella del presidente della Repubblica».

Qualche tempo dopo questo colloquio che nulla aveva di ufficiale, il signor Mollard, introduttore degli ambasciatori e intimo all'Elysée spontaneamente mi disse che M. de Bacourt aveva annunziata l'intenzione del nostro governo di mandar qui il cavalier Nigra e che il presidente della Repubblica non meno che il signor Duclerc si mostravano favorevolissimi a questa scelta.

Ieri finalmente, il capo del Gabinetto del signor Duclerc, il signor LarocheVernet mi fece un nuovo discorso sulla questione degli ambasciatori e mi scongiurò di far comprendere costi che non bisognava attribuire risponsabilità veruna al governo negli articoli d'alcuni giornali sui quali esso non aveva ombra d'influenza né diretta, né indiretta. «Credetemi, aggiungeva il signor Laroche-Vernet che pure conosco da più anni, colla nomina degli ambasciatori soltanto il passo decisivo verso l'accordo e verso la soluzione di talune difficoltà potrà essere fatto. Non temete ostacoli per ragion di persone: che il vostro governo ci notifichi la sua scelta e sarete soddisfatto di noi».

Ho stimato necessario di riferire intanto tutto ciò all'E. V., affinché ella conosca ogni parola che, senz'essere da me provocata, fu qui udita da me presso il ministero degli Affari esteri.

Sebbene il colloquio del generale Cialdini con un reporter del Petit Lyonnais già fosse riferito in uno dei numeri del Soir che le inviai ieri, accludo qui un foglio della Gazette du Soir che lo riproduce (1).

IL REGGENTE LA DIREZIONE GENERALE PUBBLICA SICUREZZA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, BOLIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

N. R. 7077. Roma, 12 ottobre 1882.

Il prefetto di Genova assicura non risultargli affatto che in quella città vi siano state dimostrazioni ostili ai pellegrini spagnuoli. Soltanto alcuni ragazzi, che per curiosità seguivano quei pellegrini, emisero qualche fischio, ma si diedero tosto alla fuga essendo comparsi sul luogo agenti di pubblica sicurezza.

Nota poi lo stesso prefetto che la cosa passò affatto inosservata. Tanto mi pregio partecipare all'E. V. restituendo il rapporto comunicatomi col foglio a margine distinto (l).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA

T. 869. Roma, 14 ottobre 1882, ore 23,55.

Kalnoky vous a fait entendre que le gouvernement d'Autriche-Hongrie serait disposé à adhérer à la suppression des capitulations à Tunis en considération de l'assentiment donné par le Cabinet français à leur abolition en Bosnie. Veuillez appeler l'attention du comte Kalnoky sur la profonde diffé

rence qui passe entre l'état juridique de la Bosnie confiée par un traité européen à l'administration complète et à la responsabilité du gouvernement austrohongrois où l'Italie la première s'empressa de suspendre les capitulations et

l'état de la régence de Tunis où le seui titre de la France est le traité du Bardo. Ce traité laisse subsister le gouvernement du Bey, les institutions et les tribunaux consulaires, et en outre réserve expressément et méme garantit vis-à-vis des autres Puissances le maintien de toutes les conventions internationales existantes. Il a fallu récourir à notre parlement pour faire voter une loi qui a suspendu et méme seulement en partie et pour un délai déterminé les capitulations en Egypte en substituant aux juridictions consulaires la garantie des tribunaux mixtes composés de juges choisis par les différents gouvernements européens. Jusqu'ici le gouvernement français ne nous a adressé aucune proposition d'abolir, ni méme de modifier les capitulations à Tunis, ni d'y substituer des tribunaux mixtes. On comprend qu'il cherche auparavant de s'assurer sans retard le consentement des autres Cabinets pour s'adresser en dernier lieu à l'Italie et faire pression sur elle après l'avoir isolée. Ce système fait ressortir le grand intérét du [gouvernement] Roi à ne pas !aisser préjuger une question qui au besoin devrait étre discutée préalablement entre les différentes Puissances pour aboutir à une conclusion uniforme, s'il est possible. Les rapports qui lient l'Italie au Cabinet de Vienne nous autorisent à compter que celui-ci ne voudra pas se désintéresser trop facilement d'une question d'intérét commun donnant son assentiment avant de connaitre si toutes les autres Puissances n'ont pas d'objections, et aussi quelles seraient !es juridictions internationales que le gouvernement français se proposerait de créer à Tunis. Veuillez prier vivement le comte Kalnoky à prendre en sérieuse considération notre démarche et à nous assurer que dans cette question très délicate et importante le gouvernement du Roi animé d'esprit de conciliation, mais obligé à pourvoir à la défense de ses droits, pourra compter sur l'appui amicai et efficace du Cabinet impérial.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 1752. Vienna, 14 ottobre 1882 (per. il 17).

Domandai giorni sono a questo ministro degli Affari Esteri se, come m'era stato riferito, gli fosse stata fatta da quest'ambasciata di Francia una comunicazione relativa all'abolizione delle capitolazioni in Tunisia. S. E., dopo avermi confermata la notizia, mi disse che per l'Austria-Ungheria la questione non poteva essere ovvia. La Francia si trova a Tunisi in una situazione che ha una certa analogia con l'occupazione della Bosnia ed Erzegovina. Allorquando il governo imperiale prese l'anno scorso la risoluzione di sopprimere le capitolazioni nelle provincie occupate, il Gabinetto francese vi diede la sua adesione. Alla sua volta il Gabinetto di Vienna non può rifiutare il suo consenso al governo della repubblica per l'abolizione delle capitolazioni in Tunisia. Del resto, anche prescindendo da questo precedente che vincola il governo imperiale, il conte Kalnoky è d'avviso che, se le capitolazioni furono stabilite nei Paesi musulmani per la protezione dei sudditi esteri contro i soprusi delle autorità e dei tribunali locali, non vi sia più motivo di mantenerle in vigore allorquando venga introdotta nel Paese un'amministrazione che offra le dovute garanzie d'integrità e di giustizia.

Un rapporto diretto di recente dall'agenzia austro-ungarica a Tunisi dipinge sotto i più foschi colori la situazione di quella provincia sì dal lato amministrativo che giudiziario; soggiunge le colonie estere anelano ad una radicale riforma nell'amministrazione della giustizia, e conchiude col dire che qualsiasi tribunale venga colà istituito sarà sempre migliore del sistema che attualmente esiste. Il Gabinetto di Vienna darà quindi la sua adesione all'abolizione delle capitolazioni in Tunisia quando siano colà stabiliti dei tribunali regolari.

Confermando così il mio telegramma dell'll corrente (2).

IL MINISTRO A BRUXELLES, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 61. Bruxelles, 15 ottobre 1882 (per. il 22).

La questione del Congo non solo continua a essere qui all'ordine del giorno, ma ingigantisce, *ed irrita a un sommo grado il sentimento pubblico contro le decisioni che il governo francese pare disposto a prendere.

Infatti, * il conflitto insorto fra i due esploratori Stanley e Brazzà ha assunto un vero aspetto internazionale che appassiona gli animi in Francia e nel Belgio.

È nota l'origine della divergenza che ora viene designata col nome di conflitto Stanley-Brazzà, *ma che, forse, domani potrà prendere il nome di due nazioni*.

Il vero atto politico compiuto dal signor Brazzà colla presa di possesso di un territorio in nome della Francia, ha già avuto per primo effetto di recare una grave iattura allo stabilimento delle stazioni * di carattere puramente commerciale ed internazionale che forma il programma • dell'associazione africana di Bruxelles.

Prima di addentrarmi in ulteriori considerazioni, non sarà senza interesse per V. E. il trovare qui un riepilogo dei fatti.

Nel suo maraviglioso viaggio dall'Oceano Indiano all'Atlantico attraverso l'Africa intera, lo Stanley, con la scoperta del Congo, ebbe a convincersi che quel fiume immenso era destinato a divenire la più importante arteria commerciale dell'Africa centrale.

Al suo ritorno in Europa l'ardito esploratore venne a Bruxelles, per mettersi in rapporto coll'associazione internazionale africana, qui costituita sotto l'alto patronato del Re dei belgi. Detta associazione affidò allora allo Stanley, che l'accettò, la missione di cercare d'aprire alla civiltà ed al commercio la grande via del Congo verso l'Africa equatoriale. Dopo tre anni di colossale lavoro, lo Stanley è in questi giorni tornato a Bruxelles, ed in verità ben può l'associazione africana andar superba dei risultati ottenuti.

Non è compito mio narrare gli enormi ostacoli incontrati sulla porzione del Congo ove la navigazione è resa difficile da numerose cataratte per una distanza di 220 chilometri, dalla foce del fiume sino al lago, cui Stanley diede il proprio nome. Ma non debbo mancare di qui ricordare che da questo punto il Congo diviene navigabile per una distesa di 8000 chilometri, e che lo illustre viaggiatore riesci a fondarvi non meno di cinque stazioni. Cioè, tre fra la costa e Stanley Pool; una quarta sul lago medesimo, chiamata Leopoldville, in onore di S. M. il Re dei belgi, e l'ultima al di là del lago. Sulle parti del Congo inferiore comprese tra le cataratte, egli introdusse battelli a vapore, e lungo il fiume stesso riesci con mille sforzi a costruire una strada. Se non che, giunto al lago che porta il suo nome, lo Stanley vi trovò il Brazzà già stabilito prima di lui.

Da più anni il Brazzà esplorava la regione dell'Ogoonè, * che è un fiume più al nord del Congo*. Grazie alle scoperte dello Stanley, potè seguire il corso di piccoli fiumi che affluivano al Congo, e, rientrato in Francia, ricevette a sua volta la missione di farsi strada dall'Ogoonè al Congo e eli crearvi delle stazioni. *Ma ciò che oggi si cerca a nascondere e a dissimulare è appunto l'origine di siffatta missione*. È degno di attenzione che al Brazzà l'incarico fu dato dal comitato francese dell'associazione internazionale stessa, poiché è noto che la direzione centrale di detta associazione fece appello al concorso di tutte le nazioni. Suo intento è precisamente di impedire, mercé un'azione comune, i conflitti dei diversi Stati nella questione del Congo. A tale scopo essa istituì comitati in molti Paesi, ed è, come dissi, dalla sezione francese, presieduta dal signor di Lesseps, che il Brazzà ebbe il suo mandato. La missione di lui non dunque in urto, ma in perfetto accordo avrebbe dovuto essere con quella dello Stanley.

23-Do0umenti diplomatici -Serle II -Vol. XV-XVI

II comitato centrale di Bruxelles, essendo naturalmente in rapporti con tutte le ramificazioni dell'associazione, ha persino rimesso la somma di 40,000 franchi al comitato francese, per dare il suo tributo internazionale alla spedizione Brazzà.

Ecco i fatti quali ho avuto cura di accertarli alla miglior fonte. *In tale situazione di cose, il modo di procedere del Brazzà è stato certamente assai singolare.

Ho riferito in alto, che*, giunto al lago che porta il suo nome, lo Stanley vi trovò stabilito il Brazzà. Questa circostanza non avrebbe presentato alcun inconveniente se il Brazzà avesse avuto lo stesso scopo del suo collega americano, e avesse agito di concerto con lui. Ma, al contrario, il Brazzà scostandosi dalle idee sino allora seguite, di propria iniziativa aveva firmato un trattato col Re Makoko, e preso possesso del suo territorio in nome della Francia. È dunque una vera annessione che il signor Brazzà così consumava, e di cui egli oggi chiede la sanzione al governo repubblicano. * Ben dissimile da questo è il programma dell'associazione africana. Essa non ricorre al sistema delle annessioni. Essa si limita ad occupare dei territori, mediante pagamento di annuali tributi. Essa ha, soprattutto, altamente proclamato di voler evitare annessioni particolari, atte unicamente a produrre lotte e discordie, le quali comprometterebbero, e in ogni caso ritarderebbero il risultato finale, che è la introduzione della civiltà nell'Africa centrale.

L'associazione di Bruxelles vuole che questa grande opera si compia nel solo modo desiderabile, vale a dire, per l'utile commerciale di tutte le nazioni.

Il trattato che nella vicina repubblica con tanta insistenza si domanda al governo di approvare, intralcierebbe l'esecuzione di questo nobile programma, monopolizzando la via del Congo a beneficio esclusivo degli interessi della Francia.

Secondo la stampa francese si tratterebbe nientemeno che di gettare le basi di un impero coloniale, capace di gareggiare con l'impero indiano. È chiara l'intenzione di cercare al Congo un eompenso alla disfatta sofferta in Egitto, quantunque l'esiguità del territorio occupato dal Brazzà e la difficoltà di trarne profitto, rendano ridicole certe odierne fantasmagorie della stampa francese.

Il Brazzà per giustificare gli atti politici di cui è stato autore, mentre era unicamente mandatario della società internazionale africana, afferma che la missione affidata allo Stanley ha un vero carattere officiale, politico e commerciale, destinato a dare al Belgio una posizione preponderante al Congo.

Ma chi è che ignora essere vietato a questo Paese qualunque stabilimento eoloniale dai termini stessi della propria costituzione? Tale semplice questione di fatto mi ha appunto trattenuto dallo smentire nella mia corrispondenza, l'assurda voce stata recentemente sparsa, che il viaggio in !spagna dell'an. Frère-Orban potesse avere per iscopo di negoziare l'acquisto di una delle isole Filippine.

Le asserzioni del Brazzà per spiegare la sua condotta adunque non reggono. Del resto * potrà la Francia procedere alla sanzione del trattato col Re Makoko senza imbattersi in ostacoli di ogni sorta?

L'antica sovranità che il Portogallo vanta su quelle regioni, non è mai stata riconosciuta dall'Inghilterra. Taccio però dei diritti che ora il Portogallo vorrebbe far valere presso la Francia, sul territorio conquistato dal Brazzà.

Checché ne sia, è lecito chiedersi quale sarà il contegno delle altre Potenze per le quali non può essere indifferente che tali contrade sieno occupate dalle stazioni dell'associazione internazionale, aperte a tutti, e a tutti favorevoli, oppure da stazioni francesi, in seguito a un atto che trasformasse quei territori in possedimenti della Francia, e permettesse, per conseguenza, a quella Potenza di chiuderne l'accesso, di stabilirvi uffici doganali, in una parola di esercitarvi diritti sovrani.

* Le Potenze, forse, non scorderanno che la Francia già possiede in Africa l'Algeria, la Tunisia, il Senegal ed il Gabon, e che una tacita convenzione ha riservato il centro del continente africano ad un'azione comune, priva di qualsiasi carattere di conquista particolare*.

IL MINISTRO A BELGRADO, TOSI, (2) AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, A NAPOLI (3)

L. P. Roma, 16 ottobre 1882.

Le porgo i miei ringraziamenti per la lettera personale che ebbe la bontà di scrivermi il 14 corrente (4). Non fu possibile di trovare qui i numeri del Tempo di Venezia nel quale furono pubblicati il memoriale e l'articolo ai

quali V. E. accenna: feci percw scrivere a Venezia per averne alcuni esemplari, che, appena ricevuti, trasmetterò a Capodimonte. Sull'argomento della estradizione, stimo di doverle ancora riferire alcuni particolari di una conversazione che ebbi oggi con il conte Ludolf, il quale prese occasione dal discorso del presidente del Consiglio per parlarmi dell'« Irredenta ». J'ai pu lire maintenant, disse egli, le texte meme du discours, et j'ai vu avec regret que le nom de l'« Irredenta » n'a pas été prononcé par le président du Conseil. Nos journaux en feront des commentaires fàcheux, et chez nous cette lacune sera déplorée: elle produira une mauvaise impression. Vous savez que les adversaires du Cabinet, accusent Depretis de ne vouloir rompre en visière avec personne, de ménager les uns et les autres. L'occasion était en tous cas des mieux indiquées pour condamner ouvertement 1'« Irredenta », dans ce moment surtout où des complots ont été préparés sur le sol italien contre la vie d'un Souverain ami, contre la tranquillité d'un pays voisin. Ho riassunto senza interruzioni l'insieme delle cose dette dall'ambasciatore nella conversazione. Da parte mia, non volli ammettere le sue osservazioni senza apporvi considerazioni che valevano secondo me a confutarle. «Je ne pense pas, gli dissi, que l'impression définitive du discours de M. Depretis puisse etre en Autriche telle que V. E. le suppose. Je me mets à votre piace, et je me figure aisément qu'on s'attendit de la part de notre président du Conseil à une tirade contre 1'« Irredenta ». Mais notez bien que M. Depretis a déclaré vouloir, en fait de politique étrangère, se maintenir sur le terrain des traités internationaux, et, à l'intérieur, n'admettre aucune conciliation avec les adversaires de nos institutions. Il n'a pas plus nommé dans son discours les republicains que 1'« Irredenta ». C'est cependant contre eux qu'il a pris une position des plus nettes. Nommer les irredentistes ou les republicains, c'était en quelque sorte leur reconnaitre une existence en face du gouvernement: or, on sait parfaitement qu'ils y sont de fait, mais nous ne devons pas l'admettre. On l'a si bien compris dans le Pays, que !es adversaires du ministère, sauf les républicains et les irrédentistes, se rallient maintenant au président du Consei!, justement parcequ'il a pris position avec tant de clarté et d'énergie contre les uns et les autres. Je suis convaincu qu'en Autriche aussi on ne tardera pas à s'en persuader. La première impression pourra faire croire chez vous qu'on a ménagé l'« Irredenta ». Mais ce t te impressi o n se modifiera bientòt ». Il conte Ludolf mi ha detto che era incaricato di chiedere la estradizione anche del nuovo arrestato, del Ragusa. Gli comunicai verbalmente la comunicazione fatta dal procuratore generale del Re a Venezia, circa l'arresto del Ragusa e la consegna fatta di lui alla autorità di Udine, la quale sta già istruendo contro due individui imputati di fatti che sembrano connessi a quelli per i quali il Ragusa venne tratto in arresto. Ma, quanto alle estradizioni stesse, l'argomento era già stato esaurito con il conte Ludolf in un precedente colloquio che riferii a V. E.

Il conte Ludolf aspettava oggi il corriere di Gabinetto, e contava recarsi a Napoli, salvo ostacoli impreveduti, posdomani mercoledì, oppure giovedì. Anche l'incaricato d'affari di Francia si recherà quanto prima a Napoli, nell'intento di parlare a V. E. della abolizione delle capitolazioni a Tunisi.

Egli non ha incarico di discutere sui particolari di un simile progetto od eventualità: ma soltanto di chiedere in quali disposizioni sarebbe il nostro governo a tal riguardo. Non ero in grado, gli dissi, per conto mio di esprimermi sugli intendimenti del governo del Re in simile materia.

Mi permetta, signor ministro, con la solita sua bontà ed indulgenza, di scrivere tuttavia anche su di ciò in qual modo io pensi. Sul terreno dei diritti acquisiti, del diritto esistente, l'Italia può opporre le migliori ragioni al progetto della Francia di istituire in Tunisia tribunali francesi in luogo di quelli tunisini e di abolire le capitolazioni esistenti colà in favore di altri Stati. Le ragioni dell'Italia sarebbero sostenute da un ministro più capace, senza paragone, di farle valere, che non lo sia il ministro degli Affari Esteri di verun altro governo interessato. Però, come le scrissi per gli eventuali accordi da prendere con la Spagna, non vedo per noi probabilità di successo. Per l'Austria, la Germania, l'Inghilterra forse anche, la causa è giudicata in vista di altro interesse puramente poltico. Ciò che il conte Kalnoky disse al nostro incaricato d'affari, egli si è certamente fatto un merito di dirlo anche all'ambasciatore francese: e ciò d'accordo con Bismarck. Le ragioni presentate con tanta logica da V. E., saranno bensì incomode per quei governi, ma non credo che essi vorranno per far cosa grata a noi desistere dal loro proposito. Cosa accadrà quando a Tunisi non vi fossero che tribunali francesi ed il tribunale consolare italiano? Vorrei sbagliarmi, ma temo che rimanendo soli saremo poi obbligati di cedere dopo aver dimostrato di non poter fare altrimenti. Quando così dovesse essere, meglio sarebbe di farlo senza la pressione delle circostanze, salvando le apparenze, dicendo che in fin dei conti un tribunale regolare europeo val sempre meglio del regime delle capitolazioni per ciò che riguarda la protezione degli interessati: e procurando, se vi è materia di farlo, di ottenere qualche compenso in altre cose. Se non vi è probabilità di disfare ciò che la Francia operò in Tunisia e anche probabile che bisognerà pure un giorno o l'altro rinunciare alle capitolazioni. Non vi sarebbe in qualche quistione che ci interessi da trovar materia a transazione che ci assicuri qualche vantaggio o soddisfazione? Sfax p.e.?

Procurerò di fare al più presto il lavoro riservato che V. E. mi commise relativamente alla comunicazione data ad altre Potenze della legge delle Guarentigie ed allo stato delle cose in siffatto argomento. Auguro che nessun incidente ridesti la quistione, come pure che da Berlino non sollecitino nessuna risposta. V. E. scrive che la causa Marinucci non esiste più, e che vi è cosa giudicata in favore del Vaticano. È certo che non esistano invece ancora due cause, dopo che una fu già definitivamente finita? A me pare che, incidentalmente, l'incaricato d'affari tedesco dicesse esservi ancora pendenti due cause, contro il cardinal Teodoli l'una, mi pare, e l'altra contro il cardinal Jacobini. Se cosi fosse, bisognerebbe assolutamente trovare modo di farle scomparire, di far pronunciare una incompetenza in istanza superiore, o chessò io. Non saprei che cosa sarebbe praticabile, ma sono certo che in un interesse maggiore del governo bisogna togliere di mezzo ciò che fornirebbe possibilmente ancora materia a reclamo. Vi deve sempre essere il mezzo di riuscire in un intento per il quale militano considerazioni di tanta gravità. Quando si discuteva tempo sono nella Camera inglese sulle precauzioni da adottare per il caso in cui un esercito nemico avesse potuto sbarcare in Inghilterra, il vecchio lord Wellington dichiarò che una tale eventualità non doveva poter verificarsi. Val meglio anche per l'Italia assolutamente togliere ad ogni costo ogni motivo o pretesto di raccomandazioni simili a quella che ci occupa, o di reclami più serii forse, e far sì che tale eventualità debba non poter verificarsi.

IL MINISTRO A BELGRADO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, A NAPOLI (2)

L. P. Roma, 17 ottobre 1882.

Il cavalier Alberti le avrà detto che ho preso su di me la responsabilità di ordinare il pagamento di tre sussidii, credendo di interpretare la volontà di

V. E. Spero mi vorrà approvare.

Ho veduto stamane S. E. il signor Depretis, il quale come le telegrafai hn. l'intenzione di recarsi a Capodimonte. Credeva di non poter partire da Roma che posdomani. Ma non aveva deciso nulla quanto al giorno. Gli feci premura di effettuare il viaggio al più presto, perché credevo che V. E. avesse da intrattenerlo di varii affari abbastanza urgenti.

Il conte Ludolf vorrebbe partire domani per Napoli. Se lo saprò domani in modo certo, lo telegraferò.

Le porgo i miei ringraziamenti per il telegramma d'oggi (1), relativo alla pubblicazione dei rapporti di Lord Dufferin. Ho già dato all'incaricato d'affari inglese, la risposta, verbalmente, nei termini prescritti da V. E.

Non crede che, stante le informazioni telegrafiche delle ambasciate a Vienna, Berlino, San Pietroburgo, sulle disposizioni di quei governi relativamente alla abolizione delle capitolazioni di Tunisi, sarebbe il caso che V. E. risponda all'incaricato d'affari di Francia, quando egli venga ad interpellarla, nei termini all'incirca che ho indicato nei foglietti qui uniti? A me sembra che una simile risposta sarebbe opportuna nella situazione attuale delle cose, e sarebbe anche buona da esporre in parlamento nel caso di interpellanze. Lasci che io la comunichi a V. E. come un mio pensiero, che sottopongo al suo autorevole giudizio.

Mi raccomando a lei per la commendatizia da fare a S. E. Magliani, che le mandai da due giorni, e che aspetto di ritorno per farla pervenire al ministro delle Finanze. Secondo me, è urgente.

Le telegrafo una lettera d'ufficio del generale Robilant, perché, qualora

V. E. volesse chiamarlo a Capodimonte, non vi sarebbe tempo da perdere. È oggi il 17; Robilant vuoi partire negli ultimi giorni del mese corrente: calcolo quindi, in caso di chiamata, bisogna scrivergli immediatamente, acciò egli possa subito venire.

ALLEGATO

APPUNTO.

Le moment me semble exiger que tout malentendu soit écarté entre l'Italie et la France. La question que vous m'adressez, pour connaitre nos dispositions en vue de l'abolition éventuelle des capitulations tunisiennes, ne me prend pas au dépurvu. Nous savons que vous avez de longue date sondé le terrain ailleurs, que les dispositions d'autres Puissances avec lesquelles nous tenons aussi à marcher d'accord sont conformes à vos désirs. Je ne prete pas l'oreille aux journaux qui prétendent que, dans cette question, la France a agi en vue d'une pression à exercer sur l'Italie. Je ne tiens compte que de considérations d'un tout autre ordre: la magistrature eurÒpéenne doit inspirer toute confiance,

-les capitulations n'ont en réalité pas de raison d'étre là où des tribunaux européns fonctionnent seuls,

-elles sont superflues, pour les intéréts qu'elles devraint sauvegarder, en Tunisie comme en Bosnie, malgré la différence juridique des conditions de ces deux Pays,

(1} Non pubblicato.

-et sourtout, comme le président du Conseill l'a dit à Stradella, nous tenons à effacer entre l'Italie et la France toute trace de récents évenements inutiles à rappeler maintenant. Dites donc de ma part à Monsieur Duclerc que le gouvernament italìen, tenant compte dans une égale mesure de la double considération, de l'adhésion que les autres Puissance sont disposées à donner à l'abolition des capitulation de Tunis. et du désir sincère d'écarter entre nos deux Pays toute trace de malentendu, est prèt lui-aussi à renoncer à ses capitulations avec la Régence de Tunis.

Je souhaite vivement que ces sentiments soient partagés par votre gouvernement. Les assurances reitérées de M. Duclerc me confirment dans cette confiance, et me font espérer que la France de son c6té ne tardera pas à contribuer, elle-aussi, à dissiper toute apparence de malentendu entre nos deux Pays, en nous témoignant dans les questions qui offrent encore matière à contestation entre nous, le mème bon vouloir que je vous témoigne aujourd'hui de la part de l'Italie.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 504. Cintra, 17 ottobre 1882 (per. il 28).

Mi pregio ringraziare v. E. della trasmissione del dispaccio del R. incaricato d'affari in Madrid annesso al ministeriale di questa serie n. 193 (2), concernente il ritardo della visita reale portoghese a Madrid e l'influenza inglese che vi si riferisce.

Le informazioni del cavaliere Terzaghi si risentono, mi permetto supporlo, dell'atmosfera locale nella quale sono attinte, ed avendo pur sempre veracità nel fatto non l'hanno intieramente quanto alle cause che l'hanno prodotto, in special modo quella di attribuire all'Inghilterra un veto che involgerebbe per così dire una tutela politica la quale non esiste, e ne è ampia prova tra le altre il trattato africano «Lorenzo Marquez '>, negoziato, firmato, approvato dalla Camera dei deputati ed annullato in ultima analisi per questione di politica « partitaria , e di portafogli ministeriali, malgrado tutti gli sforzi dell'Inghilterra per evitare lo scacco.

Non voglio dire con ciò, e sarebbe erroneo l'asserirlo, che l'influenza inglese non esista ed anche non sia bene accetta al governo ed al Paese, poiché è nell'istinto delle masse popolari che in eventualità di pericoli nazionali l'Inghilterra fu e sarà la più possente e fedele alleata del Portogallo, ed il· popolo lusitano usa dar sempre il nome significativo di «Papa , alla squadra inglese ogni qual volta questa fa le sue quasi abituali stazioni invernali nel Tago.

È altrettanto inoltre vero che l'Inghilterra come detentore maggiore del debito pubblico portoghese, come possente limitrofa coloniale asiatica e africana, come importatrice ed esportatrice commerciale più importante sarà sempre molto ascoltata, ma dall'influenza alla tutela avvi un gran tratto né l'Inghilterra esercita quest'ultima politicamente né il Portogallo la subisce.

Naturalmente, malgrado le mie convinzioni personali, in presenza delle informazioni che V. E. si è compiaciuta comunicarmi, mi feci un dovere di controllarle accuratamente ed in modo da non compromettere la sorgente.

Eccone il risultato: l'onorevole e mio personale amico, ministro degli Esteri, il quale fu ministro con altri portafogli moltissime volte, ed una per cinque anni consecutivi delle Finanze, posto da me giorni sono sul tema dell'influenza inglese, mi affermò esplicitamente che mai l'Inghilterra ha esercitato né tentato esercitare (sic) in alcun modo né sotto forma alcuna influenza politica interna in Portogallo, né ora menomamente circa la visita reale; una sol volta il signor Morier per mezzo di lettere particolari e di azione personale volle intromettersi in proposito di sistemazioni finanziarie e non riescì che ad ottenere risposte cortesi ma intieramente evasive. Mi giova puranche osservare che odo sovente dei lagni della legazione britannica, e tutti i ministri che si sono succeduti, sir Ch. Murray, lord Lytton e sir Robert Morier erano miei vecchi amici, pei lunghi e non plausibili ritardi nella soluzione degli affari che trattano col governo.

L'altro controllo che osai procurarmi fu jeri a Cascaes, giorno anniversario della Regina, ove mi recai per felicitare Sua Maestà, e dopo aver compiuto questo doveroso e per me sempre gratissimo omaggio il Re mi condusse nel suo Gabinetto come degna usare sovente nelle mie visite al Palazzo reale.

Sua Maestà mi aveva già parlato due volte prima d'ora del ritardo della sua visita in Spagna, e mi sembra averlo accennato sui miei scorsi dispacci, il primo ritardo cagionato dalla prolungazione di quasi due mesi (il doppio dello stabilito costituzionalmente) della sessione parlamentare, il secondo dal viaggio delle Loro Maestà Fedelissime nelle provincie del nord; mi permisi parlare del nuovo ritardo, menzionando la lettera autografa portoghese citata dai giornali e fatta pervenire per mezzo del ministro signor Corvo al Re di Spagna.

Sua Maestà degnò rispondermi che la sua lettera era in risposta ad una reale spagnuola ricevuta nel viaggio a Porto, nella quale il Re Don Alfonso pregava di contramandare la visita a Madrid quando verrà ulteriormente concertata, atteso l'avanzata gravidanza della regina di Spagna. Per conseguenza, soggiunse il Re, «l'iniziativa del ritardo non è nostra; andremo per certo colla Regina a restituire la visita a Madrid, quando nol sò, né è possibile assentarci colle Cortes aperte durante la sessione legislativa ».

La mia impressione fin da principio, fu quella che la visita Reale in Spagna sarebbe stata ritardata, ed ora è quella che al postutto verrà effettuata nella prossima primavera.

ALONGE, ALL'ONOREVOLE CRISPI (l)

L. P. Costantinopoli, 18 ottobre 1882.

Il reverendo padre Brugnon gesuita, tempo fa ritornato qui, mi ha dato l'occasione di rettificare i miei sospetti circa la sorte che io pensavo fosse toccata ad una mia, che ero permesso indirizzare a lei in Roma. È per questo che con la presente che più fiduciosamente le indirizzo, mi affretto a fare emenda del mio torto.

Le sono infinitamente grato non solo dei saluti con che mi volle onorare per mezzo del detto reverendo padre, ma sopratutto per avermi fatto sapere ch'ella, degnandosi di prendere in considerazione quanto mi ero permesso di esporle in quella, avesse già incominciato ad agire nel senso delle idee da me a lei espresse.

Io non le dirò quanto ciò mi arrechi di onore; le dirò solo, che ciò mi ha sommamente confortato, per la speranza che mi fa concepire di un migliore avvenire per le cose di qui che si legano ai più gravi interessi del nostro .Paese. Ora mai è noto a tutti, e tutti ne hanno la più ferma convinzione che, se per lo spazio di 22 anni, da che il Paese si è costituito, il governo avesse fatto la metà di quello che fa la Francia per accrescere la sua influenza all'estero, valendosi come fattori principali e più possenti de' frati e delle monache, il prestigio della nostra nazione non si troverebbe in tanto ribasso, e non sarebbe riuscito tanto agevol cosa alle altre Potenze d'infliggerei insulti crudeli. Io non voglio entrare in un argomento, che non è affatto di mia competenza, ma voglio constatare un fatto ed è che per nulla diminuirono la stima ed il prestigio che fra i popoli d'Oriente godeva la Francia 1 rovesci da lei subiti nella guerra di dodici anni fa, che anzi in 12 anni non hanno fatto che aumentarsi sempre più e quel ch'è doloroso, tutto a nostro danno.

Bisogna per forza convenire che non sono solo né i cannoni Grup né le formidabili corazzate, né la valentia de' diplomatici, né la prosperità del commercio e dell'industria nazionale che attrae ad una nazione il rispetto, e la simpatia all'estero, ma sopratutto quella Potenza diffusiva che non si avrà mai se non con l'avere a cooperatori persone che per la loro professione, ed istituto, e per l'amore del sacrificio sono i più adatti a diffondere la civilizzazione e conciliare sempre all'estero la stima ed il rispetto alla nazione cui appartengono. Dopo la sconfitta della Francia per le armi prussiane, i diplomatici francesi non si occupavano che a giocare alle palle nel recinto dell'ambasciata; non avevano altro da fare che i turchi si ridevano ed insultavano ad una nazione da loro temuta un anno avanti. Ma le istituzioni francesi rimasero presso loro in venerazione e continuarono a prosperare ed a fare tutta via rispettare il nome francese.

Noi abbiamo oramai in grazia agli sforzi combinati e concordi del zelante nostro ambasciatore conte Corti del zelantissimo ed infaticabile console generale Simonetti, della cooperazione efficace della nostra colonia e (diciamolo pure messa da parte la modestia) della grande attività e de' grandi sacrificii ed abnegazione della comunità de' frati conventuali non che delle bravissime suore la fortuna di possedere un collegio femminile con internato, esternato ed asilo infantile, ove più di 200 figli e figlie d'italiani vi ricevono la p1ù eccellente e solida educazione morale ed intellettuale.

Il governo in questo anno ha portato il sussidio che accorda a questa scuola sino alla somma di franchi 12.000 avanti non era che di soli 8.000. Or giova notare che pel locale dove in questo anno si è impiantato il detto collegio (locale che sotto tutti i punti di vista è il migliore che si poteva trovare) le suore pagano pel solo affitto franchi 13.000 annui. Da ciò solo si comprende di legieri quanta sia l'abnegazione di quelle povere e buone suore, e quali i sacrificii che debbansi imporre per poter tirare avanti non solo, ma per fare prosperare lo stabilimento alle loro cure affidato.

Sull'alto Bosforo, nel più grande villaggio che si nomina Buiuk-dere, e che da circa due secoli sta sotto la giurisdizione e dipendenza della nostra missione dalla cui parrocchia poi dipendono tanti altri villaggi, esisteva ab immemorabili una scuola parrocchiale la sola in cui s'insegnava dal parroco aiutato da un altro frate l'italiano ed il greco. Da sei anni a questa parte, riordinata e riformata a norma de' metodi ,in vigore, la detta scuola viene frequentata da un numero di allievi che fluttua dal 70 all'BO, che vi accorrono dai villaggi circonvicini. Da quell'epoca essa, in grazia di un sussidio annuo accordato dal governo austriaco, si trova sotto la protezione di detto governo, e la bandiera austriaca sventola sul locale fornitoci anche dall'Austria. Con tutto ciò devo aggiungere che è del tutto inesatto quanto comunicava tempo fa alla Riforma il suo corrispondente di Costantinopoli che cioè: in essa scuola fosse stato abolito l'insegnamento della lingua italiana; e devo dire invece che la nostra lingua è la lingua nella quale s'insegna dai tre miei confratelli in detta scuola. Nel medesimo villaggio da due anni abbiamo pure

fondata una scuola femminile che prospera a meraviglia, e dove più di 600 figliole di diversa nazionalità (ve ne ha anche dell'ebree e delle musulmane) vi apprendono la nostra cara favella. La fondazione di questa scuola a parte di tanti sacrificii materiali, ci ha costato grandissime noie per parte di altri istituti di tal genere francesi che tentavano da tempo di operare un'invasione, che sarebbe loro riuscita se non fosse stata ad impedirla franca ed efficace dalla parte nostra l'opposizione; lo che ci ha messo in cattiva vista presso l'ambasciata francese, dalla quale, per nostra disgrazia, siamo costretti a subire la protezione.

Tutto ciò va bene, o almeno meglio di prima. Però non vi ha dubbio che la fondazione di una scuola maschile in questa capitale sia di somma urgenza; ed il governo dovrebbe occuparsene senza ritardo di sorta, se non vuole che a parte dell'ignomia che ricade sulla nostra numerosissima colonia e sull'intera nazione, i figli di migliaia d'italiani non perdono del tutto in un alla cognizione della patria favella, ogni sentimento di patriottismo, e così la nostra colonia rimanghi italiana di nome, ma francese di fatto e di cuore, come disgraziatamente è accaduto di parecchie delle migliori famiglie. La colonia in generale è animata dalle migliori disposizioni, ed il governo troverà in essa un aiuto valevole, di cui si dovrebbe tirarne il miglior partito.

Però bisogna assolutamente rinunziare all'utopia di pochissimi fanatici che vorrebbero in Costantinopoli una scuola laica, primo perché ci vorrebbe un annuo assegno non minore di 40.000 franchi perché possa corrispondere alle esigenze; mentreché un assegno di soli 14.015 mila franchi basterebbe ad una comunità religiosa fra le tante che ce ne sono per fondare una scuola da potersi reggere al confronto di quelle di altre nazioni. Secondo perché, una scuola laica, la migliore che si possa sperare, rimarrebbe deserta per la nissuna fiducia che ispirerebbe ai padri di famiglia.

Né pensi che ciò dicendo mi stia a patrocinare la propria causa; tutto all'opposto. Io non desidero punto che il compito della direzione della detta scuola fosse affidata a noi, per la semplicissima ragione, che nello stato in cui si trova l'ordine nostro in causa della scarsezza del personale ci troveremmo assai impacciati, o almeno ci dovrebbe costare grandi sacrificii per disimpegnare l'incarico. Io signor commendatore mi avvedo di avere trasandato le regole della discrezione, diffondendomi troppo a lungo, e dicendo forse tante cose inutili; e tanto più me ne duole considerando di avere abusato della di lei pazienza in questi momenti, in cui ben m'immagino quanto debba essere occupato; ne chiedo scusa e faccio fine, omettendo anche una preghiera che avrei da farle per un bisogno personale. La riserbo per un tempo più opportuno, e precisamente quando io mi avrò da lei un qualche incoraggiamento perché possa ardire di farlo: è cosa che a lei non costerà più che parola.

Nota -Non occorre il pregarla che, qualunque sarà per essere il conto ch'ella farà di questa mia lettera, il mio nome rimanga sepolto nel secreto.

IL MINISTRO DELLA MARINA, ACTON, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

NOTA. Roma, 21 ottobre 1882.

Lo scrivente si pregia rimettere alla E. V. una copia delle istruzioni spedite al comandante della Regia covetta « Ettore Fieramosca », riguardante la missione che, per incarico di cotesto ministero, gli sarà confidata dal reggente il commissario civile di Assab.

ALLEGATO.

IL MINISTRO DELLA MARINA, ACTON, AL COMANDANTE DELL'ETTORE FIERAMOSCA COBIANCHI

ISTRUZIONI. Roma, 21 ottobre 1882.

Il governo di S. M. ha in progetto di conchiudere trattati di amicizia e commercio col Sovrano Goggiam e col Negus di Abissinia che sono amici, affine di rendere utile il nostro possedimento di Assab.

24 -Documentt dtplomattct -Serle II -Vol. XV-XVI

Pare ora che il sovrano di Goggiam sia pngJ.Oniero del Re dello Scioa e che il suo alleato di Abissinia avendone chiesto il rilascio, si prepari a muovergli contro.

Sarebbe importantissimo avere notizie precise sulle condizioni attuali delle contrade suddette, prima di far muovere una missione incaricata di stipulare trattati, e siccome non sarebbe facile di accertare in Assab i fatti, converrà di andare sulla costa a prendere dirette informazioni.

Per tale scopo il reggente il commissariato civile di Assab, riceverà apposite istruzioni dal mir.istro degli Esteri ed inviterà la S.V. a compiere quelle missioni che, in seguito delle anzidette istruzioni, si renderanno necessarie.

La S. V. compirà tali missioni con l'ordinario suo zelo ed il governo confida che esse non mancheranno di produrre l'utile che se ne attende.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

L. P. Losanna, 23 ottobre 1882.

J'ai applaudi dans mon far intérieur au discours récemment prononcé à Stradella par notre président du Conseil. Il s'y trouve un passage sur lequel je me permets quelques observations. Nous avons, est-il dit, décliné de coopérer avec l'Angleterre, qui nous y invitait, à san intervention en Egypte, parce que nos obligations internationales nous en ont détourné.

Je ne sais ce qu'on a pu nous laisser entendre à Vienne. Mais pour ce qui concerne Berlin, je tiens à le rappeler, le gouvernement impérial n'a pas entravé notre liberté de détermination. On m'avait communiqué, pour mon information personnelle, la première réponse que le général Menabrea avait été chargé de faire aux ouvertures de lord Granville, quand on m'a autorisé à parler, nous avions déjà pris position. Il m'était seulement télégraphié que nous ne ferions cause commune avec l'Angleterre que si nous obtenions l'appui des deux Cabinets de Vienne et de Berlin, ou de l'un d'eux. A cela le comte d'Hatzfeldt disait qu'il n'avait ni à blàmer, ni à approuver notre attitude quelle qu'elle fùt, mais que l'Allemagne n'entendait encourir aucune responsabilité et prèter aucun appui. Au mème moment presque, M. de Keudell mandait que M. Mancini m'avait envoyé un projet de sa réponse à l'invitation anglaise de coopération en Egypte pour savoir à ce sujet l'opinion du Cabinet de Berlin. M. de Keudell avait commis une méprise, parce qu'il résultait de ma communication que la réponse en question avait été déjà faite à Londres Cependant le comte de Hatzfeldt (cela se passait le 30 juillet) tenait beaucoup à éviter toute erreur à cet égard. Il me rappelait que de tous ses entretiens

il résultait que l'Allemagne n'avait rien à dire sur les mesures que l'une ou l'autre des Puissances croit devoir prendre pour sauvegarder ses intérèts, ne voulant ni approuver, ni blamer. Le Cabinet de Berlin n'avait par conséquent à juger l'invitation que l'Angleterre nous adressait, ni la réponse que notre gouvernement croyait devoir donner. Le comte de Hatzfeldt en me parlant de la réponse qu'il croyait déjà faite, év,itait avec le plus grand soin tout ce qui aurait pu ressembler à une opinion favorable ou défavorable sur cette invitation. A plus forte raison, il ajoutait qu'il n'avait qu'à s'abstenir s'il ne s'agissait effectivement que d'un projet de réponse. Il ne fallait pas qu'on put penser, à tort certainement, que nous nous fussions laissés influencer de Berlin dans un sens quelconque, et il serait incompatible avec toute l'attitude du Cabinet impérial dans cette question de prendre sur lui mème l'apparence de cette responsabilité.

Le comte de Hatzfeldt m'avalit parlé et mème ecrit pour prévenir tout malentendu sur ce point. Ma dépèche du 30 juillet n. 3089 (l) ne laissait planer aucun doute que telle était bien la manière de voir du Cabinet de Berlin.

Il importe donc que les publications du Livre Vert, et les explications qui seront fournies à la Chambre ne viennent pas à l'encontre de cette manière de voir, autrement nous nous attirerions immanquablement des démentis de Berlin.

Chacun se rendra compte qu'ayant adhéré sans réserve à des déclarations faites à la conférence de Constantinople, et qui plus est en ayant présenté une nous-mème pour parer autant que possible à des entreprises isolées, nous avons agi de la sorte à plein gré, et ce n'est pas l'Allemagne qui a influencé d'une manière quelconque notre conduite.

Pour mon compte je regrette à certains égards que des scrupules de conscience peut-ètre trop timorée, nous aient detourné d'aller de l'avant et de prendre la place devenue vacante de la France. Je me réfère à mon rapport

n. 3076 du 18 juillet, età celui n. 3077 du 20 juillet (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 403. Parigi, 24 ottobre 1882 (per. il 28).

Il Times di ieri pubblicò una lettera del suo corrispondente parigino in cui questi rivelava l'esistenza di un progetto di trattato che verso il 14 luglio ultimo sarebbe stato stipulato, il signor Blowitz diceva anzi «firmato », tra il Bey di Tunisi ed il ministro residente di Francia nella reggenza. Secondo le informazioni del corrispondente, le stipulazioni sulle quali sarebbe intervenuto l'accordo sono le seguenti:

lo impegno della Francia di prendere a suo carico le obbligazioni pecuniarie del Bey e di operare il riscatto del debito tunisino, che ascende a 130 milioni; e, come conseguenza diretta, soppressione della commissione internazionale di sorveglianza e di controllo finanziario;

2° istituzione di un tribunale francese, che avrebbe competenza sopra tutti i litigi nati sul territorio tunisino, qualunque sia la natura dell'affare e la nazionalità delle parti, e, come conseguenza diretta, abolizione delle capitolazioni giudiziarie;

3° facoltà data al governo della Repubblica di riordinare l'amministrazione tunisina, di assumere la gestione finanziaria della reggenza, di sorvegliare e dirigere in nome del Bey la riscossione delle imposte, ecc. A titolo di compenso pecuniario per questo parziale abbandono di potere, una lista civile di 700,000 franchi sarebbe costituita al Bey, e una pensione annua di un milione e 300,000 franchi ripartita fra i principi della sua famiglia.

Il relativo articolo del Times essendo stato immediatamente riprodotto dall'Agenzia Havas ed accompagnato da una nota officiosa la quale, dichiarandolo inesatto in qualche punto, ammetteva implicitamente che la sostanza non era lontana dal vero, io mi sono recato oggi nel pomeriggio al ministero degli Affari Esteri per intrattenerne il signor Duclerc e pregarlo di darmi intorno alla notizia pubblicata dal giornale di Londra qualche informazione che mi mettesse in grado di giudicare del suo fondamento, e di evitare che qualche atto compiuto non si aggravi pel modo della sua rivelazione.

S. E. il signor Duclerc mi disse che un progetto simile a quello annunziato dal Times esiste in fatto, ma che la Francia non vi appose ancora la propria

firma. Il signor Cambon ritornò recentissimamente a Tunisi appunto per prendere definitivi accordi col Bey, dopo aver ricevuto qui le ultime istruzioni del governo francese.

Il signor ministro degli Affari Esteri mi dichiarò che egli era infatti determinato a stabilire nella Tunisia uno stato di cose più regolare e più conforme alla situazione presente della Reggenza. Intorno alla questione delle capitolazioni egli mi ricordò d'avermi già informato della sua intenzione, prima di averne fatto parola agli altri Gabinetti. Il ministro della Giustizia prepara il piano d'organizzazione di un tribunale francese nella Tunisia. Per costituirlo in modo che offra ogni possibile guarentigia, egli vi nominerà magistrati scelti fra i più distinti ed onorati. In quanto alla questione finanziaria, il signor Duclerc mi disse che ce ne parlerà a suo tempo. Il riscatto del debito tunisino e la conseguente soppressione della commissione finanziaria di sorveglianza sono decisi in massima; ma i particolari non sono ancora stabiliti in modo preciso. Il signor Duclerc m'espresse la fiducia che essi lo saranno così da accontentare appieno i portatori di titoli del debito tunisino, la situazione dei quali non potrà se non tornare migliorata. Finalmente, il ministro mi dichiarò che saranno mantenute e rimarranno intatte le nostre stipulazioni commerciali col Bey, tranne che per comune accordo non fossero su qualche punto modificate.

Quando l'accordo col Bey sarà definitivo circa le suddette nuove stipulazioni, un progetto di legge sarà presentato alle camere per approvarle. Né sembra invero dubbia la pronta loro adesione, perocché questo passo innanzi sulla via che conduce all'annessione finale della reggenza era già da tempo previsto e domandato da una gran parte dell'opinione pubblica.

L'INCARICATO D'AFFARI A BRUXELLES, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 63. Bruxelles, 25 ottobre 1882 (per. il 3 novembre).

La conferenza internazionale dell'arbitrato e della pace si riunì in Bruxelles pochi giorni or sono. Essa tenne quattro sedute li 17, 18, 19 e 20 del corrente alla Borsa. L'assemblea non era composta di molti personaggi noti; faremo

solo cenno del generale Ttirr, del padre Giacinto Loyson, del deputato tedesco Lasker e di varii rappresentanti belgi, fra i quali l'esimio economista Laveleye, la cui presenza in quella riunione stupiva varii dei suoi amici. La seduta delli 17 incominciò con due discorsi inaugurali dei deputati belgi Buls, borgomastro di Bruxelles, e Goblet d'Alviella. Poi Emilio Laveleye prese la parola per esaminare la questione sotto l'aspetto economico: il suo brillante discorso terminò con un caldo appello alla stampa di ogni Paese per la propaganda delle idee del congresso. Al signor Laveleye tennero dietro varii francesi, i quali si segnalarono con idee singolari. Infine l'assemblea adottò ad unanimità le seguenti quattro proposte:

1° E' utile creare in ogni Paese delle leghe della pace;

2° Giova unirle con una federazione universale;

3° II comitato belga si muterà in comitato definitivo;

4° Gli elettori nei Paesi rappresentativi sono invitati ad accordare di preferenza i loro voti ai candidati seguaci delle idee di pace.

Nella seduta delli 18 il padre Giacinto Loyson assunse la presidenza e tenne un lungo discorso politico-religioso, che eccitò non poco l'ilarità anche della gente seria. Parlarono poscia varii tedeschi, specialmente dell'Alsazia Lorena che si dichiararono nemici della guerra. Il generale Tiirr tenne dietro ai tedeschi ed ebbe felici movimenti oratorii: «mostrò come l'Austria si rialzasse dopo Sadowa con la libertà; l'accordo amichevole valere meglio che l'armamento». La storia in mano noi vediamo che la conquista brutale conduce poi sempre all'umiliazione ed alla rovina del conquistatore. Ecco una lezione di cui l'Europa deve trar profitto. Ogni punto del vostro programma è degno di lode ma sono partigiano del servizio personale militare che ci condurrà al disarmo generale. «Tre giorni non bastano alle discussioni di così gravi problemi >>.

L'oratore poi propone di formare una specie di società detta della Croce Bianca, la quale spingerebbe i governi ad accordarsi all'amichevole nei conflitti internazionali. Se si giungesse ad ottenere in varii Stati tale scopo si sarebbe fatto un gran passo in favore dell'arbitrato internazionale.

Il Ttirr terminava dicendo « LL.MM. Leopoldo I e Leopoldo II hanno impedito quattro guerre; se noi giungiamo solo ad impedirne una avremo ben meritato dell'Europa e del mondo »!

Sul finire della seduta si ritira una proposta del comitato organizzatore che chiedeva la riduzione proporzionale di tutti gli eserciti d'Europa, considerandosi dall'assemblea come prematura, giacché essa riconosce non avere ancora una azione sufficiente sull'opinione pubblica.

Nella terza seduta presieduta dal deputato inglese sir Freeland si discussero «i mezzi per assicurare la imparzialità dei tribunali internazionali, la costituzione di un tribunale permanente ed il principio sul quale deve essere basata la rappresentanza in un tal tribunale. Dovrassi esigere la maggioranza

assoluta per giungere ad un giudizio definitivo? A norma di qual massima devesi regolare la procedura dei tribunali stabiliti per dei casi straordinarii? Prima della formazione di un tribunale permanente quale sistema dovrassi adottare per terminare le vertenze internazionali allorquando si producono? Nella attesa della adozione dell'arbitrato delle varie nazioni, il diritto di di-' chiarare la guerra dovrassi attribuire ai parlamenti od ai poteri esecutivi»?

Si principiò la discussione sul tribunale internazionale. Il deputato di Bruxelles, signor Demeur analizza il lavoro del signor Umiltà sulle miserie della guerra e chiede «non potrebbe forse crearsi una giurisdizione, un congresso ed una gendarmeria internazionale, nonché una marineria internazionale per la pulizia dei mari? ». Il Demeur conchiude domandando, che sia istituito un congresso internazionale, che deciderebbe della questione dell'arbitrato e che preparerebbe in proposito un trattato da sottomettersi ai varii parlamenti.

Un altro deputato belga, Le Hardy de Beaulieu, prende in seguito la parola ed asserisce, che, secondo lui, il modo di giungere alla pace generale, si è di fare rappresentare tutte le nazioni al tribunale arbitrale, le cui decisioni sarebbero prese ad unanimità.

Lo spagnolo Marcoartu, antico membro delle Cortes propone che si invii un indirizzo a tutti i capi dei poteri esecutivi per convincerli dell'utilità dell'arbitrato; crede che sia da introdursi il sistema rappresentativo nel regolare le vertenze europee. Le Potenze di secondo ordine che insieme riunite formano un 80 milioni di abitanti, poco meno dell'impero russo, non avrebbero voce in capitolo, e ciò non sarebbe equo.

L'avvocato parigino Desmaret combatte la proposta Marcoartu, dicendo che esse sono eccellenti per molti riguardi però premature. I congressi sono ancora nell'infanzia né possono progredire troppo presto. Nei discorsi precedenti si divisero le nazioni in grandi e piccole; ciò è falso: tutte le nazioni si valgono purché esse lavorino al trionfo della giustizia. «Dobbiamo essere pratici: voi sapete che le grandi Potenze si riuniscono alcune volte per non concludere niente. Le piccole Potenze potrebbero burlarsene: noi repubblicani francesi non veniamo qui per repubblicanizzare il Belgio, ma vi sono però principii generali di rappresentanza facciamo voti in questo senso, ma non ci figuriamo di inviare i nostri ambasciatori al buon Grévy od a Gladstone: non sarebbero neppure ricevuti ».

Il pubblicista belga Hymans prende in allora la parola per chiedere che il Belgio sia tolto dalla lista dei piccoli Stati proposta da Marcoartu. «Il Belgio non vuole entrare nell'aereopago europeo: vuole rimanersene neutrale per potere tutto udire e tutto dire » .

Dopo la ripresa della seduta l'assemblea a grande maggioranza finisce per adottare un emendamento del Desmaret, consistente a rinviare ad un comitato esecutivo le proposte del M<:'.rcoartu.

La quarta ed ultima seduta fu non poco confusa e disorientata; e a varie riprese alcuni membri del congresso giunsero persino a bisticciarsi fra loro. Presiedeva il signor Tachard, già ministro di Francia a Bruxelles nel 1870 ed attualmente particolarista alsaziano.

La riunione approvò le proposte seguenti:

lo La conferenza è di parere che una commissione internazionale federale dovrà essere nominata e che le persone in appresso indicate sono invitate a costituire detta commissione con la facoltà di aggiungersi altri personaggi.

2° Detta commissione potrà esaminare quali accordi debbano essere presi sin da ora circa i seguenti argomenti:

A) Conferenze internazionali da tenersi in avvenire; B) Stabilimento di una associazione internazionale sotto la direzione del comitato inglese; C) Le condizioni della riunione delle associazioni saranno indicate dal belga signor Drugman.

Si costituisce il comitato esecutivo e i principali suoi membri sono Giacinto Loyson, Coquerel, Saint Yves, Saint Hilaire, Desmaret e varii membri dei comitati inglesi e tedeschi. Dopo una scena tumultuosa fra la presidenza ed il dottor Charbonnier l'assemblea discusse la seguente questione:

«Nell'aspettativa di un tribunale permanente che si formi, quale sistema potrebbesi adottare per terminare le vertenze internazionali quando si presentano».

Il signor Charbonnier tenne allora uno scucito discorso nel quale fra le altre scempiaggini osò dire che «in Italia vi erano dei soldati di diverse nazionalità e che i piemontesi non erano d'accordo con gli altri italiani meridionali...». Il presidente Tachard allora interruppe l'oratore per dirgli che in Italia non vi erano che italiani.

Sul finire della seduta vari tedeschi presero la parola e fra essi il deputato germanico Lasker il quale asserì, che «la Allemagna era un grande Stato pacifico, che non rimaneva armato, che per difendere il proprio territorio. In Germania, soggiunse, gli istinti nazionali sono pacifici; la nazione tedesca non ha nessuna ira e non domanda che a riconciliarsi nella scienza colla vicina Francia ».

Il congresso terminò i suoi lavori con una discussione confusa, nella quale si decide che il congresso si riunirà ulteriormente e che si formerà un comitato esecutivo per ogni Paese, che adempirà le funzioni di comitato di studio e sarà scelto dal comitato inglese.

Credo di avere così brevissimamente analizzate le discussioni della poco concludente, e senza veruna utilità pratica pel diritti delle genti, conferenza dell'arbitrato e della pace.

I lavori dell'assemblea furono in principio seguiti con interesse dalla stampa locale, ma presto i principali fogli s'accorsero che nulla v'era di seriamente pratico nel congresso ed incominciarono a metterlo in canzonatura: citerò fra gli altri giornali l'ufficioso Echo du Parlement e la Gazzetta uno dei diarii più popolari di Bruxelles.

Ho sentito rimpiangere da personaggi importanti del Belgio che in una parte del pubblico sia nata una spiacevole confusione, cioè di pensare che la

futilissima conferenza per l'arbitrato fosse una cosa istessa col dottissimo Istituto di diritto internazionale, che vanta per uno dei suoi fondatori l'E. V., e del quale fanno parte i più illustri e conosciuti cultori delle giuridiche discipline, e che ebbe l'ultima sua sessione in Torino nello scorso settembre.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MALVANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. 25 ottobre 1882.

L'essere momentaneamente assente àa Torino -però a non grande distanza -fu cagione, per me, di breve indugio nel ricevere la lettera di V. E. (2). Mi sono affrettato a porgere al generale Robilant, con gli anticipati ringraziamenti di lei, un cenno urgente del desiderio che avrebbe l'E. V. di seco lui conferire prima che faccia ritorno a Vienna. Il generale, che io rividi ancor di recente, si teneva pronto alla escursione e, come egli riceverà oggi stesso il mio avviso, non dubito punto che sarà tosto presso V. E. o a Capodimonte o a Roma. Il generale stesso le telegraferà.

Seppi casualmente, domenica, che in giorno Nigra trovavasi di passaggio per Torino. Mi recai all'albergo e nol trovai; più tardi appresi che nel giorno stesso era ripartito per Milano, ove doveva trattenersi alquanto. Suppongo che si sarà recato presso Sua Maestà. In ogni modo, come le telegrafai, il prefetto Basile saprà di certo rintracciarlo e fargli palese il desiderio di V. E.

Ed ora mi rimane a risponderle circa la parte più confidenziale della lettera di V. E.

Mi consta in modo preciso, per confidenza sicura di parecchie persone, anche delle più intime e famigliari, che il generale Menabrea ha il posto di Parigi in cima alle sue più vive aspirazioni. A ciò lo muovono considerazioni numerose ed importanti: considerazioni di famiglia, considerazioni di salute, considerazioni di affari, considerazioni sociali. Non può quindi esistere dubbio alcuno sulla eventuale accettazione del generale. Ma, per questa stessa ragione appunto, io penserei remissivamente che un cenno qualsiasi, anche il più superficiale e il meno impegnativo, susciterebbe, da parte del generale e della sua famiglia, una azione la quale non si è finora manifestata per l'unico motivo che suppongonsi esistere, contro la desideratissima destinazione, obiezioni d'indole assai delicata, tra cui l'origine savojarda e le attinenze (vere o supposte) con notabilità del partito conservatore in Francia. Sarebbe pertanto mia sommessa opinione che una interrogazione al generale sia da differirsi in fino a che V. E., pesate maturamente tutte le circostanze, sia venuta ad una conclusione affermativa circa la combinazione di cui si tratta. La risposta a siffatta interrogazione -non esito ad esprimerne la garantia -sarà una

premurosa accettazione. Tutto ciò premesso, ho appena mestieri di aggiungere che V. E. può ora e sempre di me disporre liberamente, e che al primo cenno telegrafico, mi recherei a Chambéry, agevolissima gita da Torino, distandone di pochissime ore.

Più essenziale, ed anzi addirittura essenzialissimo parrebbemi che v. E. possa procacciarsi, circa l'eventuale destinazione a Parigi, del generale Menabrea, l'indicazione sicura del pensiero che se ne avrebbe nelle sfere officiali francesi. Il modo più espediente per raggiungere il fine giustamente desiderato da V. E., d'avere in proposito un documento scritto, sembrerebbemi essere questo: che l'E. V. ne dica schiettamente una parola al Reverseaux (di cui i giornali annunciano il ritorno), ben precisando il carattere puramente eventuale e preliminare, né punto impegnativo, della apertura. Il Reverseaux, che oramai da parecchio tempo conosciamo, è uno spirito corretto, discreto ed animato, verso la persona sopratutto di V. E., delle più amichevoli disposizioni. Certo non è uomo da creare un imbroglio, sopratutto quando V. E. avrà, con la sua usata franchezza, posto i puntini sopra gli i. Ed il Reverseaux sarebbe da lei pregato di procacciarsi tale lettera del Decrais, se non del Duclerc stesso, dalla quale il concetto del governo francese rispetto alla candidatura Menabrea apparisca in forma che non soffra contrasto, né possa soggiacere al pericolo di una postuma sconfessione. Per tale modo, o io mi inganno a partito, o veramente si sarà da V. E. anche conseguito l'altro scopo non meno importante, quello cioè di serbarsi, malgrado l'indagine officiosa del Reverseaux, le mani perfettamente libere.

Poiché mi trovo sopra questo terreno, mi permetterei ancora di aggiungere che il generale Robilant, mentre, come Le dissi, recisamente declinava per sé ogni eventualità di candidatura, mi manifestava circa il migliore ambasciatore da mandarsi a Parigi nelle presenti circostanze, certi concetti che certo esporrà direttamente a V. E. nel prossimo ritrovo: essi si riassumono nella idea fondamentale che a Parigi ci occorre in questo momento tale uomo nel quale le doti della prudenza e della disciplina scrupolosa savrabbondino sopra quelle della iniziativa e della operosità; ché queste potrebbero riuscire intempestive e pericolose.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. RR. 1559/1592 Londra 31 ottobre 1882 (per. il 4 novembre)

Come ebbi l'onore di telegrafare all'E.V. il 26 corrente (1), il numero del Times pubblicato quel giorno conteneva, in un articolo di fondo sugli affari

d'Egitto, insinuazioni ostili al R. Governo, fra la quale sono da notare i passaggl seguenti:

«Ci rincresce che la stessa salda amicizia'> (che sarebbe stata manifestata all'Inghilterra dall'Austria e dalla Germania) «non ci è stata dimostrata dall'Italia; ma un cambiamento notevole ha avuto luogo nella condotta di quell'ambizioso Paese dopo il nostro decisivo di Tel-El-Kebis. I vari tentativi fatti dagli uomini di Stato italiani, durante i primi periodi dei negoziati, per frapporre ostacoli alla nostra politica non saranno agevolmente dimenticati '>.

Stimando debito di questa R. ambasciata di respingere quell'accusa gratuita che, attesa l'autorità del Times, poteva trovar fede, credei opportuno di fare indirizzare all'editore di quel giornale una lettera dal signor Roberto Stuart per ismentirla.

Quella lettera era scritta nel modo più semplice, cortese ed efficace. La miglior risposta, essa diceva, che potrebbe darsi all'articolo del Times è contetenuta nei rapporti di sir Augustus Paget, dati alla luce dal governo britannico nei Blue-Books sugli affari d'Egitto nn. 17 e 18; e si trascrivevano i più importanti passaggi di quei rapporti.

Contrariamente però ad ogni aspettazione, contrariamente agli usi ed alle tradizioni dei giornali inglesi, l'editore del Times rifiutò di pubblicare quella lettera.

Non sono in grado di poter indicare con precisione quali influenze sono state messe in giuoco sull'animo del nuovo editore del Times, professore Chenery (essendo state riferite, intorno a ciò, voci diverse e contradittorie), il fatto è che costui è pieno di maltalento contro l'Italia, in opposizione al direttore di quel giornale, signor Macdonald, che è ispirato da sentimenti contrarii.

E che ciò sia, ne ebbi prova io medesimo il giorno susseguente. Imperocché, avendo pregato il signor Gallenga, uno degli scrittori dello stesso Times, di .far pubblicare una sua lettera in quel giornale per contraddire le ingiuste accuse, il professore Chenery ricusò eziandio di stamparla: e, quantunque mi fossi io stesso recato col signor Gallenga a convincerlo della inesattezza delle sue informazioni in riguardo alla Italia, ed a tentare di scoprire quale fosse la cagione della sua malevolenza, non seppe allegarmi altra scusa del non aver voluto pubblicare le lettere del signor Stuart e del signor Gallenga se non che « non era conveniente ad un editore di far smentire nel proprio giornale ciò che egli aveva asserito, credendolo esatto '>.

Stimai allora utile chiedere all'editore della Pall Mall Gazette (giornale autorevole ed amico dell'Italia) di pubblicare la lettera del Gallenga. Avrei desiderato, però, far notare come il Times si fosse ricusato ad inserirla, se non che le usanze giornalistiche opponendosi a ciò, dovetti rinunziarvi.

La lettera suddetta è venuta alla luce quest'oggi ed ho l'onore di trasmetterla, qui acclusa, alla E. V.; (l) se non che, sapendo l'editore della Pall Mall che proveniva dall'ambasciata, ho dovuto essere guardingo circa le allusioni che

essa conteneva e rifarla, quà e là, nella forma; cosicché non ho potuto farla firmare dal signor Gallenga. È stata sottoscritta << Un Italiana ».

Né si limitò a quanto di sopra ho detto l'astio del professore Chenery, giacché altre maligne insinuazioni contro l'Italia comparvero in un articolo di fondo del Times di ieri relativo a Tunisi. Laonde mi parve opportuno di pregare una persona autorevole di convincere, se possibile, l'editore di quel giornale della irragionevolezza dei suoi sentimenti verso il nostro Paese. Non so se debbasi ascrivere a questo opportuno intervento, o alla forza stessa della verità che si fa strada dovunque, il cambiamento di tuono di quel giornale e le lodi date al governo del re nel Times d'oggi; delle quali farò argomento di un susseguente rapporto.

Non posso terminare questa lettera senza aggiungere che il signor Roberto Stuart fece pubblicare nel Morning Post del 27 corrente una risposta alle insinuazioni del Times, allegando taluni brani dei rapporti di sir Augustus Paget, nei quali si mette sotto il suo vero lume l'attitudine del governo del Re verso l'Inghilterra nella questione d'Egitto; e che l'editore dello Standard pubblicò, spontaneamente, nelle colonne del suo giornale il più importante dei summentovati rapporti.

IL MINISTRO A BELGRADO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. Roma, ... (2).

Discorrendo, dopo il pranzo, il generale Robilant con il conte Ludolf, quest'ultimo toccò un argomento assai delicato. Enunciò il pensiero che senza dubbio il discorso della Corona per l'apertura del parlamento italiano avrebbe contenuto una frase ben chiara di biasimo per gli irredentisti, e qualche cosa di indole a chiaramente provare l'intendimento del governo italiano di escludere ogni dubbio ogni qualsiasi equivoco, relativamente all'accordo con l'Austria, alla risoluzione di perfetto e reale buon accordo, etc. Dopo i fatti di Trieste, si aveva a Vienna il diritto di contare su una esplicita dimostrazione. Il conte Ludolf accennava anche ad una preventiva comunicazione che si farebbe a lui,

o che forse egli avrebbe chiesta, del discorso. Il conte di Robilant gli rispose vivamente: oh! non vi consiglio di far ciò, vi esporreste a sentirvi rispondere in modo diverso da quello che desiderate.

Il conte di Robilant desidera che di questo incidente sia data notizia a

S.E. il Ministro.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MARSIGLIA (l)

D. 225. Roma, 1° novembre 1882.

Con telegramma dl ieri, (2) che qui Le confermo, pregai V.S. di mandarmi un particolareggiato rapporto sui tre punti seguenti:

1° Quali sieno i vantaggi commerciali assicurati ai sudditi inglesi, nella reggenza, dalle convenzioni stipulate dal governo britannico con quello del Bey, e che l'Inghilterra chiede di conservare, pur aderendo all'abolizione delle capitolazioni; -in che tali vantaggi sieno diversi o superiori a quelli di cui godono i sudditi nostri in virtù dei trattati da noi stipulati. A meglio chiarire questo punto converrebbe che ella mi trasmettesse il testo delle convenzioni inglesi;

2° Quali diritti, prerogative ed attribuzioni eserciti il R. Consolato in Tunisi, nell'interesse dei suoi amministrati, all'infuori della giurisdizione propriamente detta;

3° Quali sieno le garanzie, di cui noi siamo ora in possesso, e che attualmente esercitiamo, per la protezione dei nostri connazionali nelle cause che non cadano nella competenza del nostro tribunale consolare, e siano giudicate, sia dai tribunali indigeni, sia dai tribunali consolari di altre nazioni (1).

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI, MASSIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. 698. Tunisi, 2 novembre 1882 (per. il 14).

In obbedienza agli ordini impartitimi dall'E. V., con telegramma di ieri l'altro (3) mi accingo a rispondere partitamente al questionario formolatomi:

l o Quels so n t l es avantages commerciaux assurés aux anglais dans la Régence de Tunis par des conventions avec l'Angleterre et qu'on demande de conserver et en quoi ces avantages différents et sont supérieurs à ceux dont jouissent les italièns en vertu de nos graités.

Innanzi tutto il trattato inglese del 1875 ben poco differisce dall'italiano, conchiuso nel 1868; vale però a completare quest'ultimo, del tutto generico nella parte commerciale. Difatti l'articolo IX del trattato italiano, parlando dell'importazione, la dichiara soggetta solamente ai dazi o diritti imposti sopra le merci

simili dello stato più favorito; l'articolo VII del trattato mglese contempla invece le basi di questi diritti e dice formalmente: «I diritti prelevati sugli articoli di produzione naturale o manifatturiera non potranno in alcun caso sorpassare la tassa dell'8 per cento ad valorem ». La tenuità di questa tassa costituisce il maggior vantaggio assicurato al commercio inglese, e per conseguenza all'italiano in virtù dell'articolo IX sopracitato, nonché dell'articolo I del nostro trattato, i quali ci assicurano il trattamento della Nazione più favorita.

Se non che, se 1'8 per cento viene sancito come il massimo dell'imposizione e viene in realtà applicato nel presente, mi permetto rammentare all'E. V. essere questa una misura del tutto provvisoria, come risulta dal carteggio tenuto da questa regia agenzia col superiore dicastero degli Esteri negli anni 1869, 1871, 1872.

Sino a quest'ultima data il diritto di entrata si trovava fissato al 3 per cento; dietro le vive istanze del Mustafa Kasnadar, in allora primo ministro di S.A., il corpo consolare acconsentì a prendere in considerazione il proposto aumento, il quale non venne attuato che tre anni dopo, quando già, nell'amministrazione delle finanze tunisine, al governo tunisino era subentrata la commissione internazionale. Quest'ultima, per far fronte ad un capitale di 18 milioni di cuponi arretrati, credette bene di riprendere la proposta del Kasnadar, dell'aumento cioè dei diritti di dogana all'entrata. Difatti, a pagina 12 del protocollo denominato « Arrangement définitif de la Dette générale tunisienne », sotto il titolo « Remboursement des coupons arriérés », si legge: «Il sera créé à cet effet, pour chacun des titres actuels portant des coupons d'intérèt, un certificat distinct, etc ... ; c es certificats seront au porteur, remboursés sans intérèt, par voie de tirage au sort, au moyen du produit qui résultera de l'augmentation des tarifs actuels des droits de douane à l'entrée :..

Con dispaccio del 17 novembre 1871, n. 50 Serie commerciale (l) il signor commendator Pinna, in allora titolare di questo R. uffizio, annunziava come, incalzato dai colleghi di Francia e di Inghilterra, si era valso dell'autorizzazione ministeriale per acconsentire all'aumento doganale dal 3 all'8 per cento soltanto in via di esperimento, e sotto condizione che non siano elevate le tariffe in corso sulla esportazione dei prodotti del suolo e della industria della reggenza.

Con susseguente dispaccio del 25 marzo 1872, n. 57, commendatore Pinna rimetteva al regio ministero la traduzione di una circolare del Bey, colla quale

S.A. stabiliva, in base all'accordo passatosi coi governi interessati, l'aumento della tassa doganale; soggiungeva l'agente italiano di avere, nel segnare ricevuta della circolare, rinnovate le sue riserve: esser cioè l'adesione del governo del Re data in via di esperimento, e condizionata al mantenimentQ delle attuali tariffe di esportazione.

Risulterebbe, da quanto precede, la facoltà, per il governo italiano, di chiamare la reggenza, all'osservanza delle antiche stipulazioni: ma, dato pure che le convenienze politiche noi permettano al presente (in considerazione pure degli interessi dei creditori italiani), né quando la Francia si sostituisse alla commissione finanziaria col riscatto del debito tunisino noi, e con noi l'Inghil

terra, ancorché non avesse fatto a tempo debito le opportune riserve, potremo sempre imporre la riduzione al 3 per cento allorquando sarà interamente ammortizzato il capitale dei cuponi arretrati, cioè sparita la causa che provocò l'aumento di 5 punti. Sopra un capitale di franchi 18.110.000 se ne sono a tutto oggi ammortizzati 6.500.000; computando i maggiori e progressivi introiti doganali, il rimanente si coprirà facilmente in dieci anni.

L'Inghilterra, che dal congresso di Berlino in poi mutò interamente la politica sua tradizionale in Tunisia, l'Inghilterra la quale non ha cittadini suoi propri nella Reggenza, ma sudditi maltesi, non avrà difficoltà a sottoporli alle leggi francesi, come non ne ebbe a lasciare invadere questo importantissimo tratto di lido mediterraneo. Ove si opporrà alla Francia con tutte le sue forze od ove la sua voce si farà certamente e con efficacia sentire, si è appunto sui vantaggi commerciali a lei assicurati dalle vigenti convenzioni. Manchester sa di avere, grazie alla tenuità dei diritti di entrata, commercio per tre o quattro milioni di franchi colla reggenza, specialmente in tessuti di cotone e lana, i quali vanno e passano il deserto; le città manifatturiere della Gran Bretagna hanno visto cessare ogni relazione coll'Algeria, retta dalla legislazione doganale e coloniale francese, ed ove le loro merci pagano, a seconda dei generi, il 10, il 12, il 15, il 18, il 20, ed anche il 40 o il 50 per cento. Ammaestrati quindi dalla esperienza, i privati, le camere di commercio ed il Paese, se tollereranno per parte del governo inglese l'abdicazione politica e giurisdizionale, mai e poi mai potranno acconsentire ad una lesione si profonda dei loro interessi, il loro commercio in Tunisia essendo senza esagerazione due o tre volte più importante di quello italiano.

È noto come il trattato inglese venne stipulato per soli sette anni; esser quindi scaduto nel luglio scorso, ma continuare a vigere in grazia di una clausola esplicita, la quale mantiene il trattato in tutta la sua efficacia sino a nuova convenzione. La conservazione di questi privilegi commerciali potrebbe col tempo provocare una divergenza fra l'Inghilterra e la Francia, che l'oculata vigilanza del governo del Re saprebbe senza dubbio sfruttare.

A guisa di complemento, e per norma dell'E.V., osservo che il commercio italiano di importazione, sinora calcolato a due milioni di franchi, tende a prendere uno sviluppo di grande importanza in seterie, panni, tele, maglierie, generi alimentari, carta e zinco; in questi due ultimi articoli la merce italiana vince ogni concorrenza francese, essendo lo zinco dato con ribasso del 15% e l'importazione della carta francese quasi del tutto cessata.

Per quanto concerne l'esportazione, una sola differenza appare fra i due trattati: nell'ultimo capoverso dell'articolo IX italiano è riservata facoltà al. Bey di Tunisi, per misura di pubblico interesse, eU proibire la esportazione dei cereali, dandone però avviso al R. agente tre mesi prima; l'articolo XXII del trattato inglese, nell'accordare al Bey la stessa facoltà, prescrive per l'avviso preventivo un termine di mesi otto. Ma, per quanto i diritti riferentisi alla esportazione non siano contemplati dai trattati, lo statu quo ci è di grande vantaggio. Si sa che questi diritti sono fissati e percepiti dalla commissione internazionale, sottoposta al protettorato dell'Inghilterra dell'Italia e della Francia. Se quest'ultima Potenza attua il suo progetto di riscatto del debito tunisino, cessa di per se stesso il compito della commissione, subentran

dovi quello del governo francese, sia per la riscossione delle imposte, sia per

l'applicazione dei diritti doganali; e la Francia, non inceppata da convenzioni,

li rialzerà a suo talento.

Dopo quanto venni di esporre parrebbe inutile ogni conclusione; ma, per

maggiore chiarezza, non sarà superfluo ripetere come il commercio inglese

non goda di speciali privilegi in Tunisia; come attualmente l'importazione

non paghi che 1'8 %; potersi col mantenimento dei trattati in un prossimo

avvenire ridurre al 3 %; in caso contrario, cessare ogni transazione com

merciale colla madre patria; quanto all'esportazione esser dessa regolata in

modo uniforme dalla commissione internazionale ed in caso di cessazione

delle sue funzioni cadere nelle mani e nell'arbitrio del governo francese; essere

finalmente l'Inghilterra più interessata di noi nella questione commerciale e

perciò sempre probabile e possibile concordare una azione comune e simultanea.

2° Quels droits, prérogatives et attributions sont exercées par notre Consulat

à Tunis dans l'intérèt de nos nationaux en dehors de la juridiction proprement

dite pour la décision des contestations judiciaires.

Questa domanda, per essere formolata in via telegrafica, e quindi senza la

divisione delle frasi, dà luogo a doppia interpretazione. Se vi fosse una sola vir

gola dopo la parola «nationaux », la frase «pour la décision des contestations

judiciaires » non sarebbe che un complemento della prima « en dehors de la

juridiction proprement dite», per cui si verrebbe a chiedere quali siena i diritti

e le attribuzioni esercitate dal consolato all'infuori della giurisdizione. Se invece

la frase << en dehors de la juridiction proprement dite» è posta per così dire fra

parentesi, il pensiero di V.E. sarebbe di conoscere i diritti e le attribuzioni del

consolato per quelle contestazioni giudiziarie che sono all'infuori della giurisdi

zione propriamente detta. Nel primo caso rispondo: non si esplicano altri diritti

o attribuzioni che quelle conferite dalle leggi patrie ed in ispecie dalla legge consolare. Nel secondo osservo invece esistere una procedura specialissima derivante dagli articoli XXII del trattato italiano, XV del trattato inglese e dall'uso invalso.

Lasciando da parte le questioni circa gli immobili, sottoposte al tribunale religioso locale, colla assistenza però di un delegato del consolato, tutte le divergenze, si civili che commerciali, in cui gli italiani siano attori, sono dal consolato trattate dapprima in via amministrativa col governo di S.A., e più specialmente col ministero degli Affari Esteri; in extremis dinanzi al Bey. L'esito dipende talfiata dalla maggiore o minore influenza del consolato presso il

• Bardo, ed ora che la Francia impera si capisce facilmente quanto aleatoria e precaria divenga, nelle presenti circostanze, simile procedura. Nelle vertenze giudiziarie quindi che sono all'infuori della giurisdizione propriamente detta, l'interesse privato è in balia da una parte alle qualità personali del console e dall'altra alla parola d'ordine che venisse per avventura impartita al Bardo.

3° Quels sont les garanties dont nous sommes en possession actuellement pour la protection de nos nationaux dans les contestations étrangères à la juridiction du Tribuna! consulaire italien et jugées par les juges indigènes où par Ies Tribunaux consulaires d'autres nations.

Colla parola (nessuna) si potrebbe rispondere al quesito. Un cittadino italiano, volendo azionare un suddito di Potenza europea, presenta l'istanza o la querela al R. consolato, il quale, dopo aver apposto in calce un decreto di ritrasmissione, ha cura di farla rimettere all'autorità cui la domanda dell'attore si riferisce; identica procedura seguono i sudditi stranieri attori verso gli italiani convenuti. Trasmessa l'istanza giudiziaria, e presa in considerazione dalla competente autorità cessa ipso facto ogni ingerenza dei consoli; nel caso solo di un diniego di giustizia, come sarebbe il non voler prendere in considerazione la domanda dell'attore, si fa luogo a reclami in via diplomatica, facendo naturalmente intervenire il proprio governo. Altre garanzie non esistono.

L'INCARICATO D'AFFARI DI FRANCIA A ROMA, REVERSEAUX, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Roma, 6 novembre 1882.

S.E. Monsieur Duclerc m'autorisant à laisser à V.E., à titre absolument confidentiel, la copie de son télégramme relatif aux ambassadeurs, j'ai l'honneur de l'adresser à V. E. et de l'informer que mon gouvernement consent à faire porter la meme date aux décrets qui nommeront nos représentants respectifs. Je compte donc sur la promesse que V.E. a bien voulu me faire hier de me prévenir dès que S. M. le Roi et le Conseil auront définitivement arrété leur choix. Pour la forme, je demanderai officiellement l'agrément du gouvernement de la République et je lui transmettrai la date qui aura été assignée par vous au décret de nomination.

ALLEGATO

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI DI FRANCIA, DUCLERC, ALL'INCARICATO D'AFFARI DI FRANCIA A ROMA, REVERSEAUX.

T. CONFIDENZIALISSIMO.

Parigi, 4 novembre 1882.

Je me suis empressé de montrer votre télégramme d'hier soir à M. le président de le République et de le communiquer confidentiellement au Conseil. Nous ne pouvons

qu'apprécier le sentiment qui a dicté la proposition confidentielle de M. Mancini ainsi que la forme elle-meme dans laquelle il vous l'a présentée. Nous y trouvons un gage des di.spositions conciliantes de l'Italie relatives à la solution de la question des ambassadeurs.

Nous faisons le plus grand cas de la personnalité meme du général Menabrea. Je vous prie de le dire à M. Mancini et de lui annoncer que le gouvernement de la République est tout di.sposé à agréer dès maintenant le candidat de M. le mini.stre des Affaires Etrangères d'Italie.

Je compte de mon còté proposer à M. le Président de la République, comme ambassadeur auprès du Roi, M. Decrais, ancien ministre à Bruxelles et directeur politique au mini.stère des Affaires Etrangères. Il me parait inutile d'insister sur les titres qui militent en sa faveur et le recommandent au bon accueil du gouvernenent italien et c'est avec une pleine confiance que je vous prie de faire connaitre nos intentions à M. Mancini.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1816/1102. Londra, 7 novembre 1882, ore 9,44 (per. ore 11,30).

Gouvernement anglais a reçu hier communication officielle et détaillée par laquelle la France rejette demande anglaise abolition contròle. Le Foreign Office a prié gouvernement de la République de proposer à son tour un nouveau plan à cet égard; nonobstant les objections de la France, le contròle anglais-français sera aboli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO DELLA GUERRA, FERRERO

D. Roma, 7 novembre 1882.

In risposta alla nota del 4 corrente mese, n. 836 (segretariato generale divisione Stato Maggiore, sezione 2•) (l), il sottoscritto pregiasi informare l'on. ministro della Guerra che il rapporto del prefetto di Cuneo già gli era stato comunicato dal collega dell'Interno.

Lo scrivente si affrettò di dare istruzioni tanto alla R. ambasciata a Parigi (l) quanto al R. consolato generale in Nizza di verificare in via riservata l'importanza l'estensione dei provvedimenti ordinati dal ministero francese della Guerra sul nostro confine.

Si crede tuttavia opportuno di aggiungere che questo incaricato d'affari della Repubblica nello smentire, giorni addietro, la notizia data dal giornale il François che i corpi d'esercito francesi di stanza alla frontiera fossero stati posti sul piede di guerra, soggiungeva che quel governo stava provvedendo all'istituzione di corpi analoghi alle nostre compagnie alpine, e non è improbabile che tale fatto abbia dato origine alle informazioni raccolte dal prefetto di Cuneo.

13H

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1827. Parigi, 9 novembre 1882, ore 17,20 (per. ore 18,55).

La session parlamentaire vient d'étre réouverte par une déclaration du gouvernement qui constate sa volonté de maintenir la paix et annonce tout d'abord la nomination simultanée des ambassadeurs à Paris et à Rome camme un témoignage des dispositions amicales qui animent les deux Nations et leurs gouvernements. Il y est dit ensuite que le gouvernement anglais a fait spontanément au Cabinet de Paris des propositions au sujet des questions soulevées par l'occupation de l'Egypte, et que ces propositions sont encore à l'étude. Au sujet des récents événements, qu'il appelle l'oeuvre de véritables malfalteurs, le gouvernement promet une répression calme mais ferme, et énergique. Parmi les projets de loi dont on annonce la prochaine présentation figure celui sur l'organisation financière, judiciarie et administrative de la Tunisie. Le Cabinet fait appel au concours de tous les républicains pour former une majorité sure et solide; la lecture de ce programme a été bien accueillie. Etant allé hier présenter mes voeux au président du Conseil, à la veille de la rentrée des Chambres, il m'a de nouveau exprimé l'espoir que la majorité reconnaitra la droiture de sa politique et la fermeté avec laquelle il a enrayé les tendences extrèmes, et ne lui refusera pas son appui. Dans le corps diplomatique et dans le monde parlementaire prévaut l'opinion que le Cabinet Duclerc franchira le cap des tempétes et passera au moins l'année, grace à l'appui des opportunistes, et malgré les attaques des intransigents. Duclerc m'a confirmé sa décision d'envoyer Decrais camme ambassadeur à Rome et m'a dit, sans nommer personne, qu'il était très content du choix au sujet duquel V.E. de son còté, l'a fait préssentir. Notre conversation n'a pas porté sur d'autres sujets politiques, si ce n'est qu'il m'a dit ne pas avoir encore abouti à une entente avec le Cabinet anglais sur les affaires égyptiennes ainsi que le confirme sa déclaration d'aujourd'hui.

HO

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALIE. Budapest, 11 novembre 1882 (per. il 15).

Il conte Andrassy venne oggi a farmi visita mostrando il desiderio di parlar meco intorno all'incidente a cui diede luogo l'interpellanza del dottor Falk in seno alla delegazione ungherese. In sulle prime io evitai d'entrare in conversazione al riguardo, il conte non essendo per ora che un semplice delegato e quindi parendomi poco opportuno ed anche non conveniente il discorrere seco di lui di ciò che attualmente costituisce una questione fra i due governi.

S.E. però avendo creduto di porre in rilievo le parole da lui dette nella seduta di cui è caso, senza far menzione mai di quelle riferite dai giornali che avrebbero accennato alla esistenza di una questione tuttora insoluta fra l'Italia ed il Papato, credetti potergli credere con precisione se avesse effettivamente fatto

o non cenno di un'idea di quel genere.

A questa mia interpellanza S.E. rispose con precisione: aver egli dichiarato di associarsi alle considerazioni svolte dal conte Kalnoky onde spiegare il consiglio da lui dato al Sovrano di aggiornare la restituzione della visita; ma di avere, senza reticenza ed onde togliere qualsiasi carattere politico alle ragioni che ispirarono quelle determinazioni, posto in sodo nel modo il più assoluto che la questione di Roma capitale d'Italia è cosa intieramente risoluta e fuori d'ogni contestazione; che quindi egli si era associato all'opinione emessa dal conte Kalnoky intorno alle difficoltà che si opporrebbero che quella città fosse scelta per effettuarvi la controvisita: intendeva di ben chiarire che quelle difficoltà sono di natura esclusivamente sociale cioè di società, senza carattere politico di sorta. Ciò detto dichiaravami che ogni qualsiasi maggiore sviluppo od interpretazione che si volle dare al pensiero da lui espresso sono assolutamente erronei.

Avendogli ancora io chiesto, se mi autorizzava a riferire quelle sue parole, a cui annettevo tanta maggior importanza che notevole era stato il peso dato dalla stampa alle espressioni che gli erano state attribuite, egli mi autorizzò a prenderne atto, premendogli sommamente di non essere frainteso in una questione di quella natura; in cui gli si volle attribuire idee che egli mi affermava completamente contrarie alle sue.

Evidentemente trattandosi che il conte Andrassy non ha oggi veste ufficiale, tuttociò non può esercitare nessuna influenza sullo spiacevole incidente che tanto preoccupa l'opinione pubblica in Italia; ma ad ogni modo mi è parso opportuno il farne cenno all'E. V. ben constandomi quanto in particolare modo l'opinione pubblica nel nostro Paese sia state impressionata dal linguagggio a quanto parrebbe falsamente attribuito ad un personaggio, che se oggi non fa parte del governo è pur sempre una delle più spiccate notabilità dell'Austria-Ungheria.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1766. Budapest, 12 novembre 1882 (per. il 18).

Facendo seguito al mio rapporto del 10 corrente (2) pregiomi riferire all'E. V., a conferma dei miei telegrammi da questa capitale (3), i colloqui da

me avuti col conte Kalnoky a riguardo delle dichiarazioni da lui fatte in seno alla commissione del bilancio della delegazione ungherese intorno alla restituzione della visita ai nostri Augusti Sovrani da parte di Sua Maestà Imperiale.

S.E. essendosi recata a visitarmi poche ore dopo il mio arrivo qui, cominciò il suo discorso collo svolgermi le considerazioni di natura parlamentare che lo avevano indotto a rispondere all'interpellanza del delegato Falk.

A ciò io risposi non volere né potere entrare in discussione al riguardo, ma essere debito mio non nascondergli la gravissima impressione prodotta sull'opinione pubblica in Italia, tanto dal tenore delle sue dichiarazioni, quanto da quelle altre che esse avevano provocato da parte di altri delegati, nonché dai successivi apprezzamenti a cui sia le une che le altre avevano dato luogo nelle colonne dei giornali dei due Pa.esi.

Non nascosi neppure le conseguenze che tutto ciò produrrà nelle relazioni fra i due Paesi ave perdurasse il fatto, fuori d'ogni precedente, della non restituzione della visita: accennai anche alla gravità che potrebbe assumere nel nostro nuovo parlamento la quasi inevitabile discussione, a cui darà luogo l'interpellanza che indubbiamente verrà presentata su quel malaugurato incidente.

Rifacendo la storia dei negoziati che condussero alla visita dei Nostri Sovrani a Vienna, posi in sodo che da parte nostra si era fatto tutto ciò che le regole della più alta convenienza ed i dovuti riguardi d'etichetta consentivano onde evitare di trovarsi un giorno dalle due parti nella difficile situazione in cui ci troviamo oggi.

Essendosi poi anche riparlato della conversazione avvenuta fra noi due nello scorso luglio osservai ch'essa non poteva chiamarsi col nome di negoziati, avendo io declinato d'incaricarmi della commissione che mi si voleva affidare. A ciò S.E. rispose che in fatti le parole testuali da lui impiegate per qualificare quel fatto si era pourparlers e non négociations. Non ammisi per conto mio neppure interamente la precisione di quel primo vocabolo, ma non insistetti onde non allontanarmi soverchiamente dal soggetto principale che intendevo trattare.

Venne pure in campo la discussione se fossi stato io il primo a dire che ovunque altrove che a Roma la visita sarebbe impossibile, o se lui conte Kalnoky avesse in antecedenza dichiarato che la controvisita a Roma era una impossibilità. Come di ragione io tenni fermo sulla prima versione consegnata nel mio rapporto di quell'epoca, mentre il mio interlocutore sostenne recisamente la seconda, anche questa questiÒne non poté come di ragione trovare una precisa soluzione, e quindi dopo le rispettive contrarie affermazioni fu lasciata cadere. Ad ogni modo però il conte convenne che all'infuori di Milano e di un accenno a Torino nessun'altra città era stata da lui posta innanzi in quel colloquio come possibile luogo d'incontro dei due Sovrani; egli addusse però a motivare questa sua riserva la dichiarazione da me fatta dell'ineluttabile necessità che a Roma e non altrove si effettuasse la controvisita.

Ponendo poi termine a tutte quelle questioni preliminari ed avendo di nuovo fatto rilevare quanto deplorabile sia lo stato di cose creato dall'interpellanza del delegato Falk, dissi che ero pronto a dargli tutto il mio aiuto se dal canto suo lui pure voleva aiutarmi nel grave compito di migliorare quanto è possibile la spiacevole situazione in cui ci troviamo da ambe le parti e che, se lasciata tal quale, non potrà a meno di nuocere alle relazioni fra i due Stati; ma non gli nascosi che per raggiungere quel risultato conveniva che l'eventualità che la controvisita si effettui a Roma non sia esclusa. Aggiunsi ancora che se egli, mantenendosi sul terreno delle dichiarazioni fatte alla commissione del bilancio !imitavasi ad obbiettarmi difficoltà di esecuzione senza Cper meglio precisare) opporre un'impossibilità assoluta acché l'Imperatore tocch1 il suolo di Roma, io mi facevo forte di trovar ripieghi a tutte quelle difficoltà d'esecuzione che anche in questa sua conversazione meco aveva nuovamente enumerata dandovi a mio avviso esagerate proporzioni: ed anzitutto eliminare la possibilità delle dimostrazioni di partiti avversi, questione sulla quale evidentemente non poté intervenire l'accordo.

Posto cosi in posizione di dover rispondere con precisione e quindi di dover scendere ad una pratica discussione, il conte Kalnoky dichiarommi senza reticenza che la controvisita a Roma non sarebbe possibile, il sentimento religioso dei popoli dell'Austria Ungheria mostrandovisi assolutamente contrario « Ciò sarebbe, dissemi egli, considerato come uno sfregio fatto al Santo Padre, e a dirla in una parola. far rinascere la questione di Roma con tutte le sue conseguenze, fra le quali non ultima quella di accendere nella Monarchia le passioni religiose, cosa che il governo imperiale eviterà sempre con tutti i mezzi di fare ».

Dal momento che non mi si metteva più innanzi siccome ostacolo insormontabile, questioni di ordine nostro interno, parvemi non sarebbe stato corretto da parte mia il discutere quelle 1ndicatemi, essendo esse strettamente di carattere interno della Monarchia austro-ungarica. Dissi però non voler prendere fin d'ora atto di quelle sue parole, le di cui conseguenze potrebbero essere così gravi per le relazioni in avvenire fra i due Paesi; tanto più che nulla fino ad oggi ebbe ancora a verificarsi che possa dar forza al governo del Re onde proseguire, coll'appoggio dell'opinione pubblica, in quella via su cui si è posto da oltre un anno, con pari tenacità e lealtà. Lo pregai quindi a riprendere ancora un'altra volta la conversazione meco su quello spinoso argomento, onde avesse campo di meglio ponderare le considerazioni da me sottopostegli, invito che egli accettò anche di buon grado.

Stamane conseguentemente ad un appuntamento datomi ieri sera, mi recai dal conte Kalnoky a Buda e cominciai la conversazione chiedendogli se aveva trovata la tavola su cui ci sarebbe dato passar tutti due per trarci dal mal passo in cui siamo.

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Il conte Kalnoky non mancava poi di esprimermi il VIVISSimo desiderio tanto dell'Imperatore quanto del suo governo che questo incidente non abbia ad alterare quelle cordiali ed anzi intime relazioni fra i due Stati che anzi desiderano veder ogni giorno rafforzate, voto questo ch'egli aggiungevami emerge pure chiaramente dalle manifestazioni di simpatica amicizia verso l'Italia che non fecero difetto nelle sue dichiarazioni, e che a suo dire non sarebbero se non l'eco dall'opinione pubblica nella monarchia.

A fronte di una dichiarazione così pensata e perentoria anche, parvemi non vi fosse più convenienza né decoro per noi a tentare nuovi sforzi ben chiaramente incapaci a modificarla: risposi dunque che avrei comunicato a V.E. la risposta fattami.

Non pertanto non omisi di porre in sodo che se ci troviamo oggi, da ambe le parti, in sì spiacevole situazione, la colpa non è nostra, se non ci si vuole appuntare di aver agito in tutto ciò con quella riguardosa massima delicatezza, da cui ancora oggi non troviamo da parte nostra, ci sarebbe stato consentito il dipartirsi.

Nel corso della conversazione S.E. avendo voluto farmi appunto di non aver dal canto mio, allorché egli mi aveva parlato di Milano ed accennato di volo Torino e Venezia, indicato nessun'altra città, come per esempio, diceva egli, Firenze, credetti opportuno chiarire quello speciale incidente con precisione, onde più non torni in campo.

Anzitutto osservai che se dal canto nostro non si sarebbe mai potuto proporre altra città che Roma siccome luogo ave la controvisita dovesse effettuarsi vi era poi anche ragione che ad ogni modo m'imponeva in quel giorno un'assoluta riserva nel mettere innanzi il nome di un'altra città anche solo come idea del tutto mia.

«Voi, gli dissi, mi avete a nome dell'Imperatore posto innanzi Milano, fissandomi il giorno e quasi l'ora della visita, ed io anche se l'avessi voluto non avrei potuto nominare Firenze, Perugia od altra città al sud del Po; poiché ben ho presente che allorquando ebbi a trattare col conte Andrassy della controvista dell'Imperatore Francesco Giuseppe al Re Vittorio Emanuele, quel ministro imperiale non esitò a dichiararmi che la scelta di Firenze o di un'altra città al sud del Po non potrebbe per ragioni di alta delicatezza dell'Imperatore verso i Sovrani spodestati essere accettata da Sua Maestà. Capirete dunque che mentre già mi trovavo a fronte di una difficoltà così acuta come quella creata dal nome di Roma sarebbe stato sommamente imprudente da parte mia il porre in non cale quell'antecedente e l'espormi a far venire in luce altre difficoltà quasi analoghe per la maggior parte delle grandi città del Regno,

S.E. risponde a ciò, ignorare del tutto il precedente di cui gli tenevo parola; ad ogni modo dicevami: i tempi essere tutt'altri oggi che non allora (asserzione questa per lo meno dubbia, perché l'Austria è il Paese del mondo ove i sentimenti e tendenze mutino meno), conchiudeva però, che se effettivamente non aveva fatto cenno di nessuna città al sud del Po, si era onde evitare alla Principessa Imperiale che doveva accompagnare l'Imperatore un soverchio viaggio. Questi particolari parmi confermino l'apprezzamento da me precedentemente svolto, che la Corte di Vienna era allora ben decisa a non oltrepassare il Po; evidentemente in oggi si spiegherebbe ad andare ovunque fuorché a Roma, ma quattro mesi fa non era così.

Nel dipingere la situazione a fronte di cui il R. Governo si trova feci notare che la sua speciale gravità risulta da ciò che la non restituzione della visita si è uno di quei fatti che saltano agli occhi di tutti e che l'uomo educato non meno che l'uomo volgare sono in grado di apprezzare egualmente: si è uno di quei fatti, dissi, come il paletot di Menchikof che ai tempi che precedettero la guerra di Crimea divenne leggendario, ferendo esso assai più le immaginazioni delle masse che non le cause varie che produssero la guerra russoturca d'allora.

Non nascosi a S. E. lo sviluppo che potrà prendere in parlamento un'interpellanza intorno alla dichiarazione da lui fatta alla delegazione ungherese e parvemi opportuno il prepararlo a tutto ciò che i più spigliati oratori potranno dire in quell'occasione di men gradito agli austriaci. Indicai ancora l'impossibilità in cui la Corte d'Italia si troverebbe di farsi rappresentare a Vienna da un membro della famiglia Reale ove si presentasse una di quelle occasioni in cui le Corti amiche sogliano addivenire a simili atti di alta cortesia. Il conte Kalnoky mostravami comprendere il peso di tutte queste mie osservazioni; ma insistette sui sentimenti di particolare amicizia per noi ripetutamente manifestatisi in queste ultime delegazioni. Ciò in verità non manca di un certo valore, non mostrai però di annettervi grande importanza ponendo in sodo che quelle manifestazioni non hanno altro carattere se non quello di essere intese a temperare la pessima impressione prodotta in Italia dal fatto culminante che emerge dalle presenti delegazioni, e che ben prova quanto poca sia la simpatia per l'Italia del partito che oggi domina in Austria. La nostra conversazione finì poco dopo: piacemi però far notare che reciprocamente ci siamo date l'assicuranza di lavorare con tutte le nostre forze da ambe le parti, affinché le relazioni fra i due paesi non abbiano, passato il primo momento di inevitabile effervescenza in Italia, a provarne troppo sensibile alterazione.

A quanto ebbi l'onore di sin qui esporre all'E.V. con una minutezza di particolari che non mi pare sia soverchia non ho d'uopo di aggiungere speciali apprezzamenti, la situazione emergendone anche troppo chiara.

Ad ogni modo mi permetto far osservare che a: mio avviso la dignità del Re e del Paese impone al governo di non muovere più parola di sorta intorno a questo così spiacevole incidente, né coll'ambasciatore imperiale a Roma né a mezzo mio col conte Kalnoky. Lasciamo al tempo che tante ferite sana e che ri:;erva tempi migliori a chi sa prepararli e meritarli il compiere l'opera sua.

Intieramente inatteso ciò che succede non poté riuscire al R. Governo, poiché io non ho mai mancato, in tutte le fasi del nostro riavvicinaménto all'Austria da un anno in qua di mettere in rilievo la somma difficoltà, la quasi impossibilità anzi di conseguirlo essendo date le tendenze diametralmente opposte degli indirizzi, in fatto di politica interna, seguiti dai due Paesi. Ora però che ad ogni modo, ed anche a malgrado quest'incidente un tal quale riavvicinamento politico si è conseguito, non perdiamo di vista che la salute, l'avvenire dell'Italia dipenderà dalla sua conservazione. Non si raggiungono grandi risultati senza grandi sacrifizi; sappiamo dunque far tacere i nostri giusti rancori d'oggi, e studiamo con tutti i mezzi di acquistarci presso le Potenze quella stima e quel rispetto a difetto di cui ci potrebbe capitar di peggio domani. Lavorando con tutte le nostre forze a guadagnare quella posizione che ci compete in Europa i non possumus che ci tocca sentire oggi, forse non tarderà molto che non si potranno più far innanzi.

La mia presenza a Pest non avendo più ragione di essere faccio ritorno a Vienna questa sera.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Roma, 13 novembre 1882.

Mi fu dolorosissimo il colloquio di ieri, nel quale V. E. mi lasciò sotto l'impressione che ella non rendesse giustizia al mio onesto e giustificato desiderio di ritiro. Mi prendo la libertà di ricordare nell'unito pro-memoria i precedenti di quella mia determinazione.

ALLEGATO

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, Al MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

PROMEMORIA.

Il 30 aprile 1882, scrivo a S. E. dimostrando la impossibilità per un segretario generale non parlamentare di esercitare le sue funzioni; e dichiaro essere mio dovere facilitare nella più prossima occasione la nomina di un segretario generale che possa rendere al ministro servigii d'ordine politico. In quanto ai miei servigii d'ordine amministrativi (sic) essi erano nulli, come risultò dal fatto che non conobbi i progetti di riorganizzazione del ministero degli Esteri se non dopo firmati da S. M. e stampati, e dall'altro fatto che neppure nei 18 giorn1 m cui S. E. fu impedito da malattia di dar la forma, non fui autorizzato a firmare alcun documento e la spedizione degli affari rimase sospesa.

Prima di partire in congedo in giugno rinnovo queste dichiarazioni a S. E., ne fo parte al Presidente del Consiglio, e pochi giorni dopo vi aggiungo con lettera a S. E. da Montecatini la rispettosa e franca esposizione di imperiose ragioni di famiglia e di salute per il mio ritiro.

Insistetti sulla necessità di darmi un successore in tre occasioni:

1°) quando rimasti senza esecuzione gli accordi da me presi dietro istruzioni di S. E. coll'incaricato d'affari di Francia per Sfax, le giurisdizioni di Tunisi e le nomine di ambasciatori, ed il Marchese Reverseaux avendomi espresso il suo rincrescimento ch'io sembrassi essere stato sconfessato, fui accusato inoltre in alto luogo di avere in ciò oltrepassato le intenzioni di S. E.;

2°) quando un passo collettivo fatto in via ufficiale, ma riservatissima da due ambasciatori a mio riguardo mi pose come segretario generale in una situazione intollerabile;

3°) quando reso in qualche modo risponsabile della continuazione di polemiche disgustose nei giornali circa pretesi dissensi miei con S. E., pregai di essere esonerato da una carica le cui responsabilità erano troppe per me, non avendo azione sulla stampa né mezzo di chiarire in Parlamento la mia situazione in modo soddisfacente per S. E. e per me.

Non ricorderò le disposizioni espresse da S. E. a propormi eventualmente per nomina al Senato quando non votassero i precedenti, e la benevola intenzione da S. E. di comprendermi nel movimento diplomatico cui doveva dar luogo la nomina dell'ambasciatore a Parigi.

Il 12 novembre, stabilitesi le nomine a Parigi e a Londra, e la dilazione indeterminata di nomine a Pietroburgo e a Madrid, ed essendosi notificato a me che la mia nomina a senatore dipendeva dal consenso di S. E. alla nomina del conte Tornielli ad ambasciatore, dichiararsi non essere più candidato al senato né a qualsiasi posto diplomatico speciale, rimettermi intieramente a discrezione di S. E. pregandola istantemente di permettermi di consegnare alla Consulta la mia domanda scritta di essere posto a disposizione.

Ubbidii all'ordine di S. E. di aspettare alcuni giorni una determinazione finale per parte sua.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

L. P. Vienna, 15 novembre 1882.

Gli ufficiali miei rapporti (2) sulle conversazioni da me avute a Pest col conte Kalnoky a riguardo della secondo ogni probabilità non più effettuabile controvisita di S. M. l'Imperatore al nostro Sovrano, chiariscono sembrami la nuova situazione in cui sono entrate le nostre relazioni coll'Austria Ungheria.

In delicatissima posizione cui ci troviamo d'or innanzi a fronte della Corte e del Gabinetto di Vienna se vogliamo tutelare la nostra dignità, ed al tempo stesso non compromettere quell'alleanza frutto della nuova politica con tanta saviezza inaugurata da oltre un anno dal governo del Re in pieno accordo coll'opinione pubblica.

Ond'essere efficace interprete a Vienna di quella politica, ritengo più che mai necessario l'Italia vi sii rappresentata da un diplomatico scevro da qualsiasi antecedente relativo al disgraziato attuale incidente, che sia di natura a pregiudicare il suo prestigio in Italia, e la sua posizione qui. Or bene non mi faccio illusione di sorta al riguardo, e credo dover constatare che la mia persona non risponde più a quell'esigenza della situazione.

Infatti dello scacco toccatoci, non mancherà in Italia chi m'imputerà non lieve parte di colpe; e ciò si capisce non potendosi far conoscere al pubblico con precisione il modo col quale io ebbi a disimpegnare la parte che a me spettava nei negoziati d'ogni genere corsi fra noi e l'Austria da oltre un

anno. D'altra parte in Austria mi si perdonerà difficilmente di essere stato il più competente testimonio di quella serie d'errori commessi dalla Corte e dal governo, che ebbero per conseguenza l'attuale inestricabile sgradevole situazione in cui l'Austria-Ungheria si è posta a fronte dell'Italia. A me tocca inoltre lo sgradito dovere di rinfacciare tutti quegli errori facendone anche risalire la risponsabilità al Sovrano, la di cui azione personale si trovava in un modo così spiccato predominante nei negoziati meco condotti; e queste sono cose che i governi che cambiano possono scordare ma che i Sovrani non dimenticano mai. A ciò s'aggiunge il fatto, che da oltre undici anni ch'io rappresento l'Italia a Vienna, ben si può dire la mia azione fu una lotta continua. Gl'incidenti i più spiacevoli si seguirono gli uni agli altri, e se ne uscii, si fu sempre ferendo ore le une or le altre suscettibilità. Quel combatter continuo ha smozzato le mie armi, ed a fronte dell'infelice finale risultato mi sento stremato di forze. L'E. V. vede dunque non ne dubito al par di me la necessità che venga fin d'ora presa in considerazione l'eventualità di un mio non lontano trasloco.

Difficile non sarà il trovarmi un successore graditissimo alla Corte di Vienna; ed anzi io credo poterlo additare nella persona del conte Corti, che ben vi godeva tutta la simpatia dell'Imperatore e del suo governo.

Per conto mio poi non avrei difficoltà di andare a Costantinopoli, se in conseguenza del su indicato trasferimento del prefato mio collega quel posto rimanesse vuoto.

Parvemi conveniente porre sotto gii occhi dell'E. V. colla massima schiettezza la situazione, ben inteso dichiarandomi fin d'ora alieno mai sempre dal far questione della mia persona, qualunque disposizione il R. governo intenda prendere a mio riguardo: permane d'altronde ch'essa non potrebbe mai essere conseguenza di menomata fiducia in me sia da parte del Re che da parte del suo governo.

Se l'E. V. crederà dar conoscenza della presente lettera a Sua Maestà, ed a S. E. il cavaliere Depretis mi farà cosa gradita.

Tengo poi in questa circostanza a rinnovarle signor ministro in modo particolare i miei più sentiti ringraziamenti per le tante prove di fiduciosa benevolenza che l'E. V. ebbe a darmi dacché ho l'onore di trovarmi sotto la di lei dipendenza.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (3)

L. P. Roma, 17 novembre 1882.

Per tua informazione ti dirò che uno dei nostri ambasciatori fu ieri informato da S. E. il presidente del Consiglio, senza dubbio con autorizzazione di riferimento confidenzialmente, che io non sarò né nominato al Senato né destinato a Pietroburgo. Tale notificazione non diminuisce in me la gratitudine per le buone intenzioni del ministro, ma mi toglie ogni illusione.

Resta il decoro, e restano le ragioni di famiglia e di salute che il ministrc conosce, ogni cosa essendo stata da me detta a lui a farmi temere di essere stato davvero troppo importuno. Confido che non disconoscerà che consegnando finalmente la mia unita domanda di essere chiamato ad altre funzioni, faccio quel che nessun uomo d'onore esiterebbe a fare in circostanze simili.

Confido inoltre che dopo tante altre delusioni rimarrà fermo almeno quel che il ministro benevolmente mi assicurò per il posto di Madrid.

Credi al dolore profondo col quale io prendo congedo da te e dai nostri colleghi. Dopo regolarizzato il mio ritiro sarà grato a me l'andare moralmente a esprimere al ministro ed alla sua famiglia la mia riconoscenza per le tante cortesie usatemi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1770. Vienna, 18 novembre 1882 (per. il 21).

Le delegazioni hanno dato compimento ai loro lavori, e stanno per sciogliersi dopo di aver approvato quasi si può dire senza discussione tutte le proposte presentate dal governo per meglio dire accordato con una sommessione senza precedenti tutte le somme presentate nei bilanci sottoposti alla loro accettazione.

L'indirizzo generale della politica estera tratteggiato dal conte Kalnoky trovò del pari favorevole accoglienza, e questa venne espressa nelle relazioni sul bilancio degli Affari Esteri e da alcuni più autorevoli delegati, coll'accentuare il desiderio dei popoli dell'Austria-Ungheria di assicurare la pace mantenendo buone relazioni coi vicini grandi e piccoli.

Anzi essendosi alquanto lasciato nell'ombra le relazioni colla Russia tanto nelle dichiarazioni del conte Kalnoky quanto nelle due relazioni delle commissioni di Bilancio, i delegati Plener e Falk manifestarono chiaramente il voto delle rispettive delegazioni di veder collo stabilimento di leali e cordiali relazioni con quel vicino Impero, allontanato il pericolo di una conflagrazione con esso.

Ciò nondimeno chiaro emerge da quanto fu detto e da quanto fu taciuto, che il punto nero dell'avvenire in questa parte dell'Europa, si è una per niente improbabile guerra fra l'Austria-Ungheria e la Russia. A malgrado il continuo scambio di cortesie fra le due Corti, la tensione fra i due governi ed i due Paesi è grande. I due Imperi si trovano a fronte in Oriente e poco ci vorrà per occasionare un urto, se la prudenza dei governanti da ambo le parti, non saprà con sommo tatto evitare gl'incidenti, e guadagnar tempo, locché é sempre il miglior rimedio in simili situazioni.

A riguardo dell'Italia fu chiaramente dimostrato il vivo desiderio di mantenere con noi ottimi rapporti, di stringerli anzi maggiormente; e ciò venne espresso anzi con una marcata insistenza, volendosi in tal maniera arrivare a cancellare dallo spirito degli italiani la dolorosa impressione prodotta nel nostro Paese dalla poco felice discussione che per ragioni svolte in altri miei rapporti, ebbe a prodursi intorno al delicat1ss1mo argomemo della controvisita Imperiale. Anche a questo propu,ito spettera aua saviezza dei due governi il trovar modo di soddisfare ai desideri sinceramenw yacnlci della grande maggioranza nei due Paesi, evitando con ogm cura gnm:wenti che possono eccitare gli animi dell'una e dell'altra parte, e guauagnanuo cosi quel tempo necessario a creare, e chiaramente dimostrare una vera solidarietà d'interessi fra i due Stati.

Somma lealtà e prudenza con dignità, devono essere le caratteristiche dell'indirizzo che dobbiamo seguire nelle nostre relazioni coll'Austria-Ungheria se vogliamo mantenerci consentanei al programma felicemente adottato da oltre un anno per le nostre relazioni estere, e di cui potremo soltanto raccogliere frutti, se sapremo mantenerci incrollabilmente costanti.

Dalle discussioni poi a cui le spese occorrenti per la Bosnia diedero luogo, chiaro apparisce il rincrescimento che la grande maggioranza degli uomini politici si' in Austria che in Ungheria, provan dell'irrimediabile falso passo fatto col creare una situazione che doveva avere per inevitabile compimento l'occupazione.

Mentre fin dal principio dell'insurrezione erzegovese, io faceva presentire al R. Governo inevitabile l'incorporazione dì quelle provincie turche alla Monarchia degli Absburgo dichiaravo al tempo stesso ch'essa riuscirebbe di grave peso anzi di sommo danno per l'Impero. Le mie previsioni non fallirono, ed il sentimento pubblico oggi tanto in Austria che in Ungheria, le confermano. Ciò non impedisce però che dinanzi al fatto compiuto non è più possibile di indietreggiare, e che ora il ritirarsi da quelle provincie sarebbe un'abdicazione che nessun governo potrebbe compiere; poiché quell'opinione pubblica stessa che fu ed è contraria all'occupazione, sarebbe la prima ad opporsi energicamente ad una simile risoluzione considerandola a ragione una fatale all'esistenza dello Stato.

Avendo accennato alla Bosnia, conviene menzionare che il ministro signor di Kallay che ne regge l'amministrazione esce da queste delegazion.i colla sua posizione singolarmente rafforzata, avendovi fatto prova di quelle spiccate eminenti qualità che lo distinguono, e di cui già avevo dato non dubbie prove, allorché funzionava da primo capo sezione al ministero degli Affari Esteri.

27 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3152. Berlino, 23 novembre 1882 (per. il 27J.

S. E. il signor di Giers, ministro degli Affari Esteri di Russia, attraversando la Germania per recarsi in Italia, fece una prima sosta a Varzin, ove fu per un giorno l'ospite del principe di Bismarck. Da Varzin si recò indi a Berlino, ove ebbe l'onore di essere ricevuto in udienza da Sua Maestà l'Imperatore e da Sua Altezza il principe imperiale di Germania. Contrariamente a quanto avevano annunciato i giornali berlinesi, il signor di Giers non prese la via di Vienna per proseguire il suo viaggio: invece parti ieri sera direttamente alla volta dell'Italia per la via del San Gottardo.

La sosta che fece a Varzin è stata cagione che tutti i giornali di questo Paese facessero a gara per attribuire al viaggio del ministro russo in Germania una grande importanza politica. Essi concordano nell'affermare che tanto la visita fatta a Varzin, quanto quella che il signor di Giers si propone di fare a Vienna al suo ritorno d'Italia, debbano reputarsi come un eloquente sintomo dì pace. La Rw:;sia ha sentito il bisogno, cosi qui si ragiona, di dare una prova palese del suo proposito di voler consolidare le sue amichevoli relazioni con la Germania e con l'Austria-Ungheria, quasi a ribadire i vincoli che si strinsero a Danzig l'anno scorso fra l'Imperatore Alessandro III e l'Imperatore Guglielmo. E le ragioni che si adducono per giustificare codesto bisogno

della Russia sono parecchie. Fra le altre si cita la circostanza di quella specie di accordo tacito esistente fra la Germania e l'Austria-Ungheria da una parte, e l'Inghilterra dall'altra, per riguardo alle cose di Egitto; nonché il malumore suscitato nella pubblica opinione, in seguito all'agitazione panslavista propagatasi nelle regioni prossime all'Austria, e degenerata in persecuzione dell'elemento tedesco deutsche Hetze nelle provincie del Baltico.

E' frattanto da avvertire che i giornali ufficiosi di questo Paese non han punto cercato, come accade in simili circostanze, di attenuare o rettificare la importanza attribuita qui a codesto viaggio.

Nel mio consueto colloquio settimanale di ieri l'altro col sotto segretario di Stato feci cadere il discorso sul viaggio del signor di Giers in Germania. Il signor Busch mi confermò che il ministro russo si era effettivamente recato a Varzìn. Anch'egli aveva Vì?duto qui il si;rnor cE Giers, col quale non aveva però parlato di faccende politiche. Seconde il sotto-c'egretario di Stato, la visita del signor di Giers a Varzin e a Berlino era da considerarsi come un atto di semplice cortesia, anche perché questa era la prima volta che dopo sette anni il signor di Giers passava per la Germania. Del resto il signor Busch con la sua abituale riserva si è astenuto dall'emettere qualsiasi considerazione sul significato politico di quel viaggio.

L'E. V. comprenderà che, posto mente alla circostanza del luogo, ave è seguito l'incontro del ministro russo col cancelliere dell'Impero, ed al contegno generalmente riservato di chi dirige il dipartimento degli Affari Esteri, riesce oltremodo malagevole di procacciarsi qui informazioni postive e sicure su ciò che formò l'oggetto del colloquio dei due uomini di Stato. D'altra parte, il signor di Giers non ha veduto in Berlino se non poche antiche co 1o..cenze.

Se non che da persone abbastanza autorevoli ho udito ripetere qui il giudizio che la visita del signor di Giers a Varzin non può aver avuto alcuno scopo politico diretto e d'indole speciale; bensì si reputa che essa abbia fornito l'occasione propizia di tener discorso delle quistioni politiche di maggior importanza, senza che ci sia stato bisogno di stabilire speciali e positivi accordi.

Non voglio tralasciare di riferire qui ciò che mi ha confidato su codesto tema questo incaricato d'affari d'Austria-Ungheria. Il viaggio del signor di Giers in Germania era stato da parecchio tempo annunciato al Gabinetto di Vienna, il quale ne aveva dato notizia alla sua volta a questa ambasciata austro-ungarica. Come mi assicurava il mio collega, codesta circostanza gli aveva fatto sembrare superfluo eU procedere qui a qualsiasi investigazione in proposito, poiché il suo governo doveva probabilmente aver ricevuto per altra via informazioni dirette. Egli si era quindi astenuto dal tenerne discorso con questo sotto-segretario di Stato. Pensava frattanto il mio collega aust o ungarico che il viaggio del Signor di Giers poteva essere considerato come inteso a constatare le buone disposizioni del governo russo verso l'Austria Un:;heria e la Germania; la quale cosa non poteva non riuscire graditis:;ima a queste due Potenze.

Laddove mi sarà concesso di raccogliere su questo argomento ulteriori precise informazioni, mi farò un dovere di riferirle all'E. V.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3151. Berlino, 24 novembre 1882 (per. il 27).

Credo mio dovere di riferire all'E.V. ciò che le Norrlrleutsche Allgemeine Zeitung ha pubblicato nel suo numero di ieri sera a proposito della missione del signor di SchlOzer presso il Vaticano.

Fra i due giornali clericali che si pubblicano in Roma in lingua francese Le Journal de Rome et Le Moniteur de Rome, si è agitata testé la questione

di constatare se i negoziati intavolati dal signor di Schliizer con la Curia romana siano stati rotti oppure sospesi. I due precitati giornali muovono dalla supposizione che il signor di Schli:izer debba essere stato incaricato di simili negoziati. Il giornale ufficioso premette che si sarebbe astenuto dal far cenno di codesta polemica, se questa non avesse trovato un'eco anche nella stampa tedesca. Ma nota la Norddeutsche Allgemeine Zeitung che i gornali tedeschi dovrebbero por mente che il signor di Schléizer non si trova in Roma in missione straordinaria, bensì nella sua qualità di ministro residente.

Per tal modo è da avvertire, secondo l'organo ufficioso, che, come tale, un inviato diplomatico non ha bisogno di occuparsi permanentemente di negoziati, ma bensì egli è incaricato di curare il disbrigo degli affari in corso fra i due governi, di ricevere e di partecipare le comunicazioni dell'uno e dell'altro e di non condurre negoziati, se non qualora ne esistano.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A VIENNA, DI ROBILANT, AGLI INCARICATI D'AFFARI, A BERLINO, TUGINI, A LONDRA, CATALANI, A PARIGI, RESSMAN, E A PIETROBURGO, ZANNINI

D. Roma, 25 novembre 1882.

Con una circolare telegrafica del 17 corrente, comunicatami dall'ambasciatore ottomano, la Sublime Porta informa aver deciso di far procedere alla delimitazione ed alla apposizione dei termini nel resto della frontiera montenegrina, salvo alcuni punti contestati riservati ad un accordo ulteriore, ed invita il governo del Re a mandare il suo delegato nella commissione internazionale.

La stessa circolare accenna che i delegati ottomani hanno ricevuto l'ordine di partire per Scutari di Albania, ed indica nei seguenti termini quali sono i lavori da compiersi: la parte delìa f;:ontiPr:l cbe si stende da Voira fino a Planitza è già stata tracciata. Si tratta ora di fissare e d'apporre definitivamente i termini nel resto della frontiera che comprende le sezioni di Planitza, Sekulare e di Malkovatz. La prima parte che comincia al di là di Planitza e termina a Sekulare non essendo ancora stata fissata, l'apposizione dei termini non ha avuto luogo. Quanto all'ultima parte, la medesima fu stabilita senza che però potesse effettuarsi la definitiva apposizione di termini, poiché la commissione non si recò sui luoghi.

A prendere parte ai lavori pel compimento della delimitazione della frontiera montenegrina, in qualità di delegato italiano, fu da qualche tempo designato il signor Paladini, capitano di stato maggiore. Egli si terrà pronto alla partenza qualora consti che tutti gli altri governi interessati aderiscono all"invito della Porta; ed è perciò che la prego di avvisarmi della risposta che sarà per dare il governo presso cui ella è accreditata.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2505. Costantinopoli, 28 novembre 1882 (per. il 5 dicembre).

Il signor ministro degli Affari Esteri ha testé informato i primi dragomanni delle ambasciate di avere indirizzata un'altra circolare alle Potenze per significare ad esse che «per quanto riguarda la linea dello statu quo, la quale consiste in una estensione di territorio di 39 chilometri quadrati, il principe Nicola ha acconsentito alla divisione in parti eguali del detto territorio,

in modo però che il villaggio e le alture di Matagoste restino alla Turchia, per le quali questa potrebbe all'emergenza dare un compenso verso Serci ».

Questa comunicazione evidentemente si riferisce alla valle della Zeta. Però bene non si comprende come i commissarii avrebbero a procedere per dividere per metà una linea che si compone di un determinato numero di chilometri quadrati, né come essi potrebbero giudicare del compenso a darsi a Serci, sopratutto se si considera che Dinosi ha da rimanere alla Turchia, e Serci trevasi a mezzogiorno di Dinosi. Se non che a me incombe di ripetere impossibile essere pei commissarii di delimitare la linea di frontiera, prima che questa linea sia definitivamente convenuta fra le due parti, e sia firmato un atto che possa servire di base ai relativi lavori. Al quale riguardo mi permetto di raccomandare all'attenzione dell'E. V. il rimarchevolissimo rapporto, che il regio commissario, colonnello Ottolenghi, indirizzava a cotesto ministero li 25 novembre 1879 (1).

Sono frattanto giunte alcune risposte alla prima circolare della Sublime Porta. Il governo britannico rispose provvederebbe all'invio del commissario a stagione propizia. Quello di Germania significò il suo commissario trovarsi sul luogo, poiché egli è agente imperiale a Cettigne. Quello di Russia rispose manderebbe il commissario a stagione propizia e quando sarebbe concordata l'intiera linea.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1776. Vienna, 29 novembre 1882 (per. il 3 dicembre).

Già ebbi a far conoscere all'E. V. la ben si può dire entusiastica accoglienza fatta dalla stampa liberale austriaca al discorso con cui S. M. l'Augusto Nostro Sovrano inaugurava la XV legislatura (l); ma non dissimulava al tempo stesso, ciò che quell'attitudine mal celava di tendenzioso a riguardo dei due governi imperiali d'Austria e di Germania, fatto questo che veniva anche posto in rilievo dal contrasto del linguaggio agro-dolce tenuto dai periodici officiosi e dal silenzio di quelli ufficiali. Facile era quindi l'intendere che il linguaggio posto in bocca al Nostro Augusto Sovrano dal suo governo, era riuscito assai poco gradito sia a Vienna che a Berlino nelle sfere ufficiali.

In verità il conte Kalnoky non ebbe ad esprimermi fin qui apprezzamenti di sorta al riguardo, se non vuolsi considerare come tale l'assoluto silenzio da lui meco serbato fino ad oggi a questo p10posito, e malgrado mi abbia tenuto parola della particolarmente cortese accoglienza che le Loro Maestà ebbero a fare al conte Ludolf in occasione di una recente udienza accordatagli, e m'abbia anche interrogato con particolare interesse intorno alla composizione dei partiti nella nostra nuova Camera.

Non uguale riserva ebbe però ad osservare l'ambasciatore germanico presso questa Corte, che meco e con altre persone ebbe a manifestare l'incresciosa impressione, che a suo dire non poté a meno di causare quella solenne manifestazione delle sempre progredienti tendenze liberali del governo italiano. Il principe Reuss non si peritava di dire che quell'indirizzo così contrario alle tendenze prevalenti negli altri Stati monarchici non potrebbe a meno di avere deplorevoli conseguenze.

Non ho d'uopo d'accennare qui, che per conto mio non lasciai senza risposta quegli apprezzamenti, ponendo anzitutto in rilievo l'immensa sostanziale differenza che esiste fra l'Italia ed i due Imperi e le necessarie conseguenze quindi che ne derivano a riguardo del sistema di governo necessario al Paese nostro.

Evidentemente la discussione su questo delicato tema si mantenne fra il mio collega e me entro i limiti del campo teorico; ed ebbe termine tostoché il mio interlocutore accennò con una certa acerbità anche a volerli varcare.

Quella conversazione non poteva naturalmente aver carattere ufficiale di sorta; e quindi non se ne doveva tener altrimenti conto che siccome di una indicazione che non manca però di gravità, stante essenzialmente il carattere mite e sempre sommamente prudente e riservato del principe Reuss.

Se S. A. ebbe a tenere quel linguaggio con me, ciò certamente egli fece essendo pienamente conscio dell'impressione prodotta a Berlino dal discorso reale, e non ..,ignorando anche quella analoga risentita a Vienna nelle alte sfere. Non dobbiamo quindi dissimularci, che a malgrado tutto il nostro buon volere con tanta insistenza dimostrato, il fosso, direi quasi l'abisso, che esiste fra le diametralmente opposte tendenze della politica interna dell'Italia, e di quelle dei due Imperi, invece di tendere a colmarsi va anzi maggiormente allargandosi. E' questo un male grave a cui pel momento almeno non vedo rimedio radicale: non è però men vero che ogni sforzo e sagrificio anche dobbiamo tentare onde far risultare in ogni più efficace maniera la separazione assoluta che esiste fra il partito governativo in Italia quale riuscì costituito dalle ultime elezioni, e quel partito che studiandosi con ogni mezzo aperto e mal dissimulato di scalzare il potere sovrano da noi, minaccia pure col suo contagioso esempio gli altri Troni. Agendo diversamente ricadremo nell'assoluto isolamento; le Monarchie non volendoci in loro compagnia, e ben essendoci noto qual genere dì simpatia ci professino i repubblicani nostri vicini. Le occasioni non mancheranno al governo del Re per affermare quegli intendimenti che il linguaggio ancora recentemente tenutomi da S. E. il presidente del Consiglio e dall'E. V. mi fece persuaso essere immutabili; ma conviene non differire a darne manifeste prove, poiché ogni giorno che passa potrebbe aggravare la nostra situazione, e renderla quasi irremediabile (l).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 1456. Roma, 2 dicembre 1882.

Intorno alla circolare ottomana relativa alla ripresa dei lavori di delimitazione della frontiera turco-montenegrina ho ricevuto una comunicazione dell'ambasciatore d'Austria-Ungheria ed un'altra dell'ambasciatore d'Inghilterra.

Dalla comunicazione del conte Ludolf apparisce che il Gabinetto di Vienna accetta la proposta russa, già nota a V. E. pel mio dispaccio del 30 novembre scorso (l). Vale a dire che sebbene la stagione sembri poco propizia, tuttavia per non scoraggiare le buone intenzioni della Porta si potrebbe riservare alle due parti d'intendersi direttamente sui punti contestati.

In caso d'accordo, i commissari partirebbero in primavera per l'apposizione dei termini, in caso di disaccordo le difficoltà sarebbero decise dagli ambasciatori riuniti a Costantinopoli.

Se si riprendessero ora i lavori, come propone la Turchia, il Gabinetto austro-ungarico non crede, astrazion fatta dalla cattiva stagione, che la commissione internazionale potrebbe sperare di giungere ad un risultato definitivo. Esso fa notare infatti che la linea dal lago di Scutari a Wajna è, come dichiara la stessa circolare ottomana, ancora in contestazione, e per quella PlanitzaSekulare è da prevedersi, dopo tante discussioni sulla linea di Berlino, su quella suggerita già da V. E., su quella dello statu quo, che sorgano delle difficoltà le quali non potrebbero esser risolute da una semplice commissione di delimitazione. Non resterebbe dunque che la sezione Sekulare-Mojcovaes la quale potrebbe esser tracciata senza troppi ostacoli.

Il sunto poi della comunicazione di sir A. Paget è il seguente: «La stagione non pare propizia neppure all'Inghilterra, eccetto che nella pianura di Podgoritza, pel qual tratto di confine però non esiste ancora accordo. Il governo inglese propone che le due parti si mettano possibilmente d'accordo su tutti i punti in contestazione e dichiarino anticipatamente d'accettare ciò che deciderà la maggioranza della commissione internazionale, nel caso che qualche punto rimanesse ancora controverso.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. PARTICOLARE 1760 (l). Londra, 2 dicembre 1882 (per. il 7).

Nel recarmi in Londra, dove giunsi il 30 novembre ultimo a sera, mi fermai due giorni a Parigi ed ebbi occasione di vedervi due volte il presidente del Consiglio signor Duclerc.

Egli fu per me della massima cortesia e si mostrò desideroso di ristabilire le nostre relazioni sul piede il più amichevole; ho ragione di pensare che tal desiderio sia per parte sua ben sincero.

Il signor Duclerc mi sembrò assai preoccupato della quistione sociale e dei pericoli che minacciano l'ordine pubblico in Francia e si dichiara deciso ad agire colla massima energia contro i perturbatori. In ciò egli riflette il sentimento di propria conservazione che si risveglia dovunque e chiede che si metta un freno alle teorie sovversive che per qualche tempo hanno dominato in quel Paese.

Feci ugualmente la conoscenza del signor Decrais, il nuovo ambasciatore designato per l'Italia. Egli è uomo molto per bene ed ho luogo di credere che sarà assai gradito a Roma. Egli non potrà recarsi al suo posto prima del 20 corrente poiché ha da rimettere, al ministero degli Esteri, il servizio al suo successore, che non è pronto ancora a ricevere quell'incarico. Io ebbi anche il tempo di avere una assai lunga conversazione col barone Alfonso Rothschild, la di cui irritazione per l'affare del nostro imprestito Baring ed Hambro relativo all'abolizione del corso forzoso, mi sembra alquanto calmata ed egli mi dichiarò essere pronto ad aiutare il nostro ministro delle Finanze per facilitare l'effettuazione di quella abolizione. La casa Rothschild ha d'altronde interesse a non osteggiare la finanza italiana.

Mi destarono una certa sorpresa alcune parole del barone Alfonso contro la spedizione di Tunisi che egli considerava come un peso (un boulet) per la Francia, ed attribuisce quel risultato all'asprezza delle relazioni personali fra i due consoli italiano e francese, che cagionarono la lotta che altrimenti si sarebbe potuta evitare.

Ho dovuto occuparmi anche in quei giorni della ricerca di una sede conveniente per l'ambasciata, la quale attualmente è ridotta a rappresentare l'Italia in uno sconcio ammezzato oscuro e malsano. Dalle informazioni che ho potuto raccogliere non sarà possibile di avere una casa decente a meno di cinquanta mila lire l'anno. Il cavalier Nigra, quando era ancora semplice ministro, dovette prendere un Hòtel di quel prezzo. Dopo quell'epoca i fatti sono cresciuti notevolmente. Quella ricerca sarà una delle prime cose delle quali avrò da occu

parmi al mio ritorno a Parigi. Intanto ho dovuto pensare ad alloggiarmi provvisoriamente in modo conveniente. A tal effetto io mi sono quasti aggiustato, salvo la definitiva approvazione di V. E., coll'Hotel Continental, rue de Rivoli, dove, mediante cento franchi al giorno, posso avere un appartamento provvisorio, quale si addice ad un ambasciatore, benché alquanto ristretto. Esso sarebbe composto di due camere da letto, di un salone, di una piccola sala da pranzo, di una camera per farvi il mio Gabinetto di lavoro e di alcune altre piccole camere per servizio.

Ciò sarebbe indipendente dalla Cancelleria, che si paga a parte, e da una scuderia che io dovrei prendere per i miei cavalli, che intendo portare a Londra.

Siccome la casa dell'ambasciata in Londra è pagata sopra un capitolo distinto, si dovrebbe fare lo stesso per Parigi, dove converrebbe di aprire a tal uopo presso la casa Rothschild un credito, (come si è fatto a Londra presso la casa Hambro) per le spese d'alloggio e per le altre spese che di continuo ocèorrono per i diversi ministeri. Epperciò pregheri V. E. d'autorizzare il commendatore Malvano di ordinare quel servizio: gliene ho già parlato e mi sembra che convenga con me della opportunità di quel provvedimento.

Desidererei intanto un pronto riscontro a quel riguardo. Non ho ancora potuto vedere lord Granville. La Regina mi darà udienza probabilmente il 12 corrente per ricevere le mie lettere di richiamo.

Trasmetterò senza indugio a codesto ministero le bozze del Libro Verde di mano in mano che mi saranno restituite dal Foreign Office, dove mi recai ieri per sollecitarne l'esame.

Io spero che questa mia lettera troverà V. E. in miglior condizione di salute che quando la lasciai in Roma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Roma, 4 dicembre 1882.

Scusi l'indugio di questa mia risposta alla lettera confidenziale e privata che l'E. V. mi scrisse dopo i deplorati eventi relativi alla visita imperiale ai nostri Sovrani (l). Sono stato, e sono tuttavia infermiccio, tra la stanza ed il 1etto, tormentato da una leggera febbre serotina, che ancora non riesco a vincere. Tuttavia attendo al disbrigo degli affari co' capi di servizio e ricevo ambasciatori e ministri, ma non mi rimangono tempo e forza per private corrispondenze.

Perciò non volli ritardare ad inviarle un telegramma (2) che almeno le facesse conoscere i miei intendimenti, ed ora mi piace qui spiegarlo e confermarlo. V. E. con quella squisita delicatezza e nobiltà di animo, che è il maggiore de' tanti suoi pregi, mi scrisse offrendo il proprio allontanamento da Vienna, quasi potesse a lei attribuirsi di non aver saputo evitare o prevenire questa mancanza di riguardo a' nostri Sovrani ed all'Italia, ed altri in sua vece meglio potesse avvantaggiare le nostre relazioni col Gabinetto di Vienna. Con questo atto ella dimostrava ancora una volta, come nel suo animo il buon servizio della Corona ed il bene della patria stiano sempre al di sopra di qualsiasi vantaggio e considerazione personale. Applaudisco di cuore a così elevati sentimenti; ma ella deve permettermi di rispondere che io li divido. Tutto ciò che si fece a Vienna, a Pesth, a Capodimonte, a Roma, per quello che si riferisce al viaggio de' nostri Sovrani a Vienna, fu sempre deciso ed operato in pieno accordo tra l'E. V. e me, ed aggiungerò pure con Sua Maestà e col presidente del Consiglio. Io dunque non potrei mai consentire a separare dalla sua la mia responsabilità; se vi è luogo e nol credo, a rimproveri o pentimenti, sarò fiero di ricevere insieme con lei qualunque non meritata disapprovazione. Né temo che la sua presenza a Vienna, e la continuazione dell'alta missione affidata a V. E. possano cagionare tiepidezza o difficoltà né futuri nostri rapporti col Gabinetto austriaco; invece sono convinto che niuno potrebbe degnamente surrogarla nel credito e nell'autorità costà giustamente acquistata; ed anzi se vi è ancora, col benefizio del tempo e delle circostanze, modo o speranza di una determinazione accettabile con soddisfazione dell'opinione pubblica italiana, ella, testimone del passato, è la sola persona, a mio avviso, che forse potrebbe raggiungere il desiderato scopo.

Non mancai di porre la sua lettera sotto gli occhi di Sua Maestà, ed anche il Re mi ordina di manifestare all'E. V. nel suo nome gli stessi sentimenti, rinnovando la piena approvazione del suo operato.

28-Do:·nmenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TUGINI, A PARIGI, RESSMAN, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 932. Roma, 6 dicembre 1882, ore 18,35.

Je viens de notifier à l'ambassadeur d'Angleterre notre acceptation définitive du décret pour les dommages en Egypte. Nous recommandons seulement, mais sans en faire l'objet d'une initiative ou réserve quelconque, qu'on cherche, si possible, à modifier la formule de l'art. 2 de façon à y comprendre les objets d'art d'un transport difficile, et en général toute valeur mobilière dont la perte serait constatée [par] pièces écrites, et authentiques.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BEHLINO, TUGINI, A PARIGI, RESSMAN, E AL MINISTRO A BUCAREST, TORNIELLI

T. 937. Roma, 8 dicembre 1882, ore 17,15.

Je viens de répondre à l'ambassadeur d'Angleterre nous demandant de faire notifier par notre légation à Bukarest au gouvernement roumain l'acte de délimitation de la frontière bulgaro-roumaine, que si tel est l'avis de toutes les . Puissances signataires du traité de Berlin, nous n'avons, en ce qui nous concerne, aucune difficulté à nous preter à cette demande ainsi qu'à toute autre formalité diplomatique acte à atteindre le but de régularisation qu'on se propose.

(Per Vienna) J'ajoute confidentiellement pour V. E. que je ne comprends pas comment pourrait-on notifier à la Sublime Porte un acte de délimitation, où elle figure déjà camme partie contractante, et qu'elle a en outre ratifié. Quant à la Bulgarie qui devrait en tout cas, il me semble, ètre instruite à ce sujet par la Puissance suzeraine, il nous résulte que c'est elle qui s'est déjà adressée au gouvernement roumain pour demander, d'après l'acte de délimitation, l'execution matérielle du bornage sur places.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MASSIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 712. Tunisi, 11 dicembre 1882 (per. il 19).

Col riverito dispaccio del 2 corrente n. 223 (2) V. E. mi chiede maggiori dilucidazioni sui quesiti sottopostimi intorno alla situazione che viene assicurata ai nostri connazionali dai trattati ed usi vigenti, cioè dal così detto régime des capitulations.

Comincio dall'ultimo per essere la risposta negativa e quindi più breve.

All'infuori della giurisdizione civile e commerciale, la quale si esplica in virtù dell'art. 25 del trattato anglo-tunisino e di quello derivante dall'art. 22 del nostro trattato per quel che concerne le cause immobiliari, nessun'altra autorità viene esercitata dall'amministrazione indigena sui cittadini italiani.

Il secondo quesito, venne dall'E. V. così formulato:

Quali sono i diritti, le prerogative e le attribuzioni che all'infuori della giurisdizione sono esercitati dall'autorità consolare nell'interesse dei nostri amministrati, e possibile a conservarsi, dato il caso che, in seguito a negoziati col governo francese, si addivenisse alla sospensione o soppressione della giurisdizione consolare.

A maggiormente chiarire il concetto l'E. V. volle ben porgermi l'esempio del diritto di espulsione, per quanto la natura del medesimo sia essenzialmente giurisdizionale. Cercherò di enumerare queste prerogative chiedendo venia all'E. V. di ogni possibile dimenticanza in materia sì generica. Esse sono:

Nell'ordine diplomatico:

l. il rappresentante sfugge a qualsiasi giurisdizione;

Nell'ordine amministrativo:

l. regolamento di polizia e provvedimenti di P.S. fra i quali il citato diritto di espulsione. La stessa ammonizione viene da noi applicata in Tunisi;

Osservo inoltre due articoli della legge consolare di possibile conservazione nel caso di cessazione della patria giurisdizione, previo accordo con chi spetta, cioè:

l'art. 152 il commutare la nena corporale in ammenda per capi commercianti, le donne ed i minori; l'art. 59 sul giudizio del console come arbitro. La prima disposizione è a totale vantaggio dei connazionali, la seconda lascerebbe sussistere un principio di giurisdizione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

L. P. Berlino, 12 dicembre 1882.

Je remercie V. E. de sa lettre particulière du 6 de ce mois (2). Si j'avais cru devoir modifier la rédaction de mon rapport du 30 juillet (3), en accentuant un peu plus le langage du comte de Hatzfeldt, c'est que j'étais sous l'impression de ce qu'il me disait alors sur son désir qu'il n'existat aucun malentendu, à savoir que camme il s'agissait d'une réponse déjà faite provisoirement à la demande de coopération en Egypte adressée à l'Italie par l'Angleterre, il n'avait pas à émettre d'opinion à ce sujet. Il résultait au reste de ses entretiens avec moi que le Cabinet de Berlin n'avait rien à dire sur les mesures que l'une ou l'autre des Puissances croirait devoir prendre pour sauvegarder ses intérets. Il n'avait ni à approuver, ni à blamer. Il n'avait par conséquent pas à jurer l'invitation que l' Angleterre nous adressait, ni la réponse que nous avions cru devoir donner. Il s'abstiendrait à plus forte raison, s'il n'était question que d'un projet de réponse, car en formulant un avis, on pourrait penser, à tort certainement, que nous serions laissés influencer par le gouvernement impérial dans un sens quelconque, et il aurait été incompatible avec toute son attitude dans cette question de prendre sur lui-meme l'apparence de cette responsabilité.

Je me réfère aussi au pro-memoria que j'adressais d'Aix-la-Chapelle au chevalier Tosi et qui a été remis par lui à V. E. ou à Monsieur commandeur Mal vano.

Je tenais à bien marquer une fois de plus à quel point de vue on se plaçait ici, afin d'éviter toute rectification, si le Livre Vert n'en tenait pas suffisamment compte. Je cherchais avant tout à rester sous le signe du vrai, sans manquer ni à certains égards envers le comte de Hatzfeldt, ni surtout m'écarter de ce qui exige le crédit du gouvernement que j'ai l'honneur de représenter ici.

Je me suis meme abstenu de pressentir le secrétaire d'Etat à propos de ces publications, mais j'ai parfaitement vu encore depuis mon retour à Berlin, qu'il se fiait d'avance à ce que ces publications fussent faites dans la mesure voulue et d'une manière conforme à son langage. A cet égard, je regrette la suppression de la dernière partie du rapport précité que j'avais expédié de Berne, revu et corrigé.

Dans mon premier entretien avec le comte de Hatzfeldt, je ne lui ai pas caché que j'avais constaté à Rome un sentiment de pénible surprise de ce que, sans nous avertir, l'Allemagne se fùt dès le mois de mai montrée favorable aux ouvertures de la France tendantes à une abolition des capitulations en Tunisie. Nous ne l'avions appris que d'une manière indirecte, lorsque le Cabinet de

Paris s'est aussi adressé à nous après s'étre déjà concerté avec les autres Puissances. Mr. de Hatzfeldt me disait que le baron de Courcel n'avait touché qu'une seule fois à cette question, et qu'il lui avait été répondu que l'Allemagne dont les intéréts sont fort secondaires dans ces régions, ne soulèverait pas de difficulté, pourvu que les autres Puissances montrassent les mémes dispositions. Si nous n'avions reçu aucun avis de Berlin, on ne saurait l'attribuer à un manque de bon procédé envers nous. Il n'y avait aucune intention de nous désobliger. Cela avait tenu à la circonstance que vers cette époque il se produisait un chassé-croisé entre le secrétaire d'Etat ad interim et le sous secrétaire d'Etat, s'en remettant l'un à l'autre du soin d'entendre les communications des diplomates étrangers, et d'y donner cours. Dans le nombre des affaires il a pu se manifester involontairement quelque lacune, mais cela n'a jamais été amené par un défaut de bon vouloir, nommément envers l'Italie. J'ai vivement insistè pour que de tels faits ne se présentent plus à l'avenir entre des amis intéréssés et méme tenus à échanger leurs vues sur les différentes questions politiques.

En vous réitérant, monsieur le ministre, les voeux que je vous ai déjà transmis par le télégraphe (l) pour le prompt rétablissement de votre santé...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. S.N. Roma, 14 dicembre 1882, ore 1.

En relisa~t une fois avant de donner le bon à imprimer le Livre Vert je ne puis me défendre d'une pénible impress'on à l'endroit de l'affirmation réitérée de V. E. dans les dépeches du vingt et du vingt trois février (l) à savoir que Kalnoky a evité d'une manière marquée d'accepter notre offre d'un échange préliminaire de vues au sujet de question egyptienne il est vrai qu'en fait ainsi qu'il résulte de ces deux pièces elles-memes et de plusieurs autres Kalnoky s'est proposé très obligeant à cette échange mais ces ennemis de l'alliance autrichienne ne se priveront certainement pas de l'occasion de exploiter à leur profit un texte qui donne malheureusement toute l'apparence aux procédés du Cabint de Vienne d'un manque de courtoisie et d'une injuste défiance envers nous c'est comme V. E. le voi t un point où il n'agit pas seulement de la situation du ministère mais des rapports réciproques entre les deux Etats. Je apprécie toute la délicatesse de sentiment qui vous fait craindre de connettre une réticence mais je suis convaincu d'une part que Kalnoky serait tout premier à regretter de voir son attitude devenir l'objet en Italie d'une appréciation aussi inéxacte que fàcheuse et je ne crois pas d'autre part que V. E. ait une stricte obbligation de me dire dans ses rapports que notre offre n'avait pas été de la part de Kalnoky l'objet d'une acceptation explicite alors surtout qu'elle a été en fait et tacitement admise quoiqu'il en soit je me borne à mettre V. E. en mesure de peser encore une fois avec son patriotisme éclairé mes appréhensions et ses propres scrupules. Je vous prie seulement de vouloir bien me faire parvenir votre réponse dans la journée de demain jeudi (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 1970. Parigi, 16 dicembre 1882, ore 15,32 (per. ore 17).

S. E. le général Menabrea me charge de communiquer à V. E. le projet suivant du discours qu'il se propose de prononcer en remettant ses lettres au président de la République; et il vous prie de lui faire connaitre le plus tòt possible si vous l'approuvez. «J'ai l'honneur de remettre à V. E. la lettre du Roi, mon Auguste Souverain, par laquelle Sa Majesté a daigné m'accréditer camme ambassadeur auprès de la République française; ma mission a pour principal objet de resserrer et de maintenir les bons rapports entre nos ,deux Pays que tant d'intérets communs... (l) à une loyale et amicale entente. Je me sens

d'autant plus heureux de la mission qui m'est confiée que j'ai blen des raisons personnelles pour aimer la France et surtout celle d'avoir pris part à la glorieuse campagne dans laquelle la vaillante armée française a inscrit sur ses drapeaux les noms de Magenta et de Solferino; campagne qui laissera un souvenir reconnaissant et ineffaçable dans l es coeurs d es italiens; aussi j e mettrai tout mon zèle à remplir ma tache, et si V. E. me prete l'appui de sa bienveillance j'ai bon espoir d'y réussir ».

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENIALE 1787. Vienna, 16 dicembre 1882 (per. il 22).

L'articolo del Grenz-Boten che con carattere altamente ufficioso ebbe a portare a pubblica .conoscenza che l'alleanza austro-germanica fu consacrata da una stipulazione scritta rivestita delle firme dei due Sovrani; e che inoltre pose in sodo con precisione il carattere esclusivo degli accordi in tal maniera sanciti, diede luogo a molti commenti da parte della stampa austriaca. Anzi tutto il pubblico qui non credeva che quell'alleanza fosse stata stretta in così formale maniera, ed oltre a ciò ignoravasi poi del tutto che essa avesse un carattere d'esclusività di natura da non ammettere a parità di posizione quelle altre Potenze che desiderassero accedervi.

Al R. Governo niente di tutto ciò dovette riuscir nuovo non essendoci mancate le circostanze che ci porsero agio di averne fondata conoscenza; ma forse la Russia non era al par di noi pienamente a giorno di quello stato di cose ed il cancelliere germanico avrà tenuto dopo il colloquio avuto col signor di Giers a Varzin a togliergli ogni dubbio in proposito; dando al tempo stesso un monito al Gabinetto di Vienna, affinché al passaggio del ministro russo nella capitale austriaca si abbia a tenergli un linguaggio che non s'allontani menomamente dai patti stipulati nel settembre 1879. Questa mia supposizione è avvalorata dal fatto che: da buona sorgente mi consta la pubblicazione del Grenz-Boten esser riuscita assai spiacevole al ,governo austro-ungarico e ciò tanto per la forma con cui fu fatta come pel momento scelto.

Indubbiamente l'accordo austro-germanico portò al momento della sua stipulazione l'impronta della massima segretezza, ma il principe Bismarck a cui poco garba che gli altri svelino ciò che non gli fa comodo si sappia, non ha mai esitato a far pubblicare dai suoi giornali ufficiosi quelle cose anche segi·etissime che in un dato momento gli torna a conto di divulgare.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, TERZAGHI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Madrid, 18 dicembre 1882.

Anzitutto la ringrazio di cuore, signor generale per la di lei gentile e sì buona lettera del 5 dicembre (l); riconoscendo la di lei scrittura sulla soprascritta di una lettera ho un sentimento di gioja, per me tanto più intenso, che pur troppo le cose gradite diventano sempre più rare nella mia esistenza.

La di lei lettera ha una nube di tristezza, che sentii col cuore a lei caninamente affezionato, e che mi dolse, quantunque pur troppo non mi meravigliasse. È in questi momenti che deploro altamente di essere fuori dal movimento politico, leggo e rileggo giornali e colla esperienza del cuore e della mente che mi feci in Vienna durante undici anni, tanto di stabilire la verità, di farmi un concetto di ciò che fece e volle il generale; ella ben sa che i di lei intendimenti io era riuscito a fiutare per una specie di istinto canino. Nella questione della visita c'è però per me un enigma; era per me, dal giorno in cui il nostro Re si recò a Vienna, dogma che l'Imperatore non potrebbe restituire la visita a Roma; anche avendo simpatie pel nostro Re e desideri di buone relazioni, l'Imperatore non può far cosa che sarebbe apertamente invisa al Papa; le tradizioni di S.M. Apostolica possono essere giuseppine, ma sempre tenendo conto dei riguardi dovuti, segnatamente alla persona del Pontefice. Una restituzione immediata della visita, ovunque, avrebbe avuto, parmi, il migliore effetto; più tardi sembrami cecità, per chi conosce l'Austria, di poter credere di insistere per Roma.

Ad onta di questo errore, sembrami che le dichiarazioni di Kalnoky fossero tanto favorevoli quanto le contingenze lo permettevano e dato che l'Imperatore non poteva, a mio avviso, per alti interessi suoi andare a Roma; sarebbe, a mio avviso follia di tentennare, precisamente dopo le dichiarazioni nelle delegazioni, nell'alleanza austro-germanica; si commise un errore, a mio avviso, d'insistere per Roma; qui non ce ne vollero troppo e fecero tutte le dichiarazioni possibili nella contingenza. Se cambiano politica andiamo colle gambe per aria; perché la sola cosa che posso constatare anche in !spagna è che il nostro nemico è la Francia; quando io era incaricato d'affari il francese mi tagliava le gambe, il tedesco, conte Goltz, e l'austriaco conte Duboky mi erano favorevoli. Anche il conte Duboky inneggia a lui, signor generale e se è gentile meco è unicamente perché sa che io sono di lei satellite. Delle «cosas de Espagna » non parlo! Sagasta, Canovas, Serrano vogliono rimanere o andare al potere con ogni mezzo, con o senza il Re, ciò è indifferente. Guai a noi se prendessimo sul serio la Spagna, che può cambiare da un istante all'altro in ogni cosa.

Col conte Greppi non sono né bene né male; lo vedo un'ora in cancelleria, l'unica osservazione che fece su tre mesi di mia reggenza, tutto solo e non avendo lasciato un arretrato neppure nel registro politica, fu che il proto

collo (del resto dovette trovarlo esatto) mancava di certe righe, che erano nere e non rosse, come è mio sistema; lo vedo da lontano in teatro ed ecco tutto. Come capo non dico nulla; come uomo non c'è male, ma di un egoismo che diventa visibile tanto è palese; per salvare la mia vita non cambierebbe l'ora di colazione. L'idea di diventare ambasciatore gli ha dato un po' alla testa.

Io lontano vedo ancor più chiaramente il disastro che succederebbe nelle relazioni tra Austria e Italia se ella, signor generale, abbandonasse Vienna. La visita imperiale, la faccenda dell'estradizione, non prendono proporzioni gravi unicamente perché lei è a Vienna; non c'è un austriaco che non la consideri come base delle buone relazioni tra i due stati. Credo vedere il di lei dito anche nella politica interna che andava a rompicollo; le elezioni milanesi sono un'onta; Depretis avrà un po' di forza. Iddio e, se è necessario proprio, lei, signor generale, ci salvino, se la buona volontà di Depretis non corrisponde al rigore. Per ciò che concerne il ministero Esteri non so se è ufficiale il progetto della fusione delle tre carriere e intromissione di persone straniere; appena il progetto fosse effettuato me ne andarei a piantar cavoli in campagna.

Le feste di Natale e di Capo d'anno, segnatamente le prime mi rendono più triste del consueto. In Madrid le passerò tutto solo con Giuseppe; il cuore si stringerà alla memoria dolce durata dieci anni dei cari bimbi intorno all'albero di Natale, e ora osa dire che quasi sembravami trovare una famiglia; che contrasto amaro con qui? La lotta della vita è tal volta ben dura.

Che Greppi e le contingenze mi siano propizie e mi permettano di andare in maggio in congedo, cosa non molto ardua in !spagna, se Baglio farà ritorno in gennajo dopo cinque mesi di congedo; lo scopo principale del mio congedo è di rivedere le tre persone alle quali sono veramente affezionato; se una volta potessi ottenere Pest sarebbe il bastone di maresciallo e non mi muoverei più.

Scusi, signor generale, la tiritera un po' mesta e poco interessante dalla Spagna; San Carlo e Capo d'anno sono per me date ben gradite perché mi danno il sì grato diritto e dovere di indirizzarle miei righi. Iddio la conservi, signor generale, alla signora contessa, che mi colmò di tanta bontà immeritata, ai bimbi che pur troppo devono avermi dimenticato dopo due anni. al suo Paese che ha tanto d'uopo di lei ed ai suoi servitori devoti e affezio\nati neì quali la supplico di enumerare in primissima linea il di lei devotissimo ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI MANCINI, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI

D. Roma, 19 dicembre 1882.

Con telegramma del 16 corrente mese (2) ebbi cura d'informarla che questo ambasciatore di Austria-Ungheria ci aveva fatta formale proposta di notificare ufficialmente al governo rumeno le decisioni della commissione internazionale incaricata di determinare il confine fra la Rumenia e la Bulgaria, affine di metterlo in grado di procedere, d'accordo col governo bulgaro, al collocamento dei termini.

Il Gabinetto di Vienna osserva giustamente che l'atto di delimitazione della commissione internazionale istituita all'uopo, atto che ha la data del 17 dicembre 1878, essendo compreso fra quelli cui i governi firmatari del trattato di Berlino hanno dato la loro sanzione, nulla sembra ormai opporsi alla notificazione delle medesime alle parti interessate.

Quanto al modo di cui la notificazione dovrebbe avere luogo, il governo austro-ungarico propone che si dia l'incarico ai rappresentanti delle Potenze firmatarie, accreditati a Bucarest, di intendersi fra di loro, e di comunicare con nota collettiva al governo rumeno le decisioni della commissione internazionale di delimitazione, contenuta nell'atto 17 dicembre 1878, che hanno tratto alla frontiera bulgaro-rumena sulla sponda destra del Danubio. II conte Kalnoky apina che i rappresentanti delle Potenze a Bukarest potrebbero nello stesso tempo essere autorizzati ad informare quel Gabinetto che una notificazione analoga era stata fatta al governo bulgaro, invitandolo ad intendersi direttamente con quest'ultimo per dare esecuzione alle decisioni della com

missione. Una intelligenza diretta fra i due Paesi limitrofi pare infatti tanto più facile che, colla scorta delle carte e delle descrizioni particolareggiate consegnate nei lavori della commissione di delimitazione, non può rimaner dubbio sulla linea di confine di cui è caso, e sulle porzioni di territorio che, secondo il concorde avviso di tutte le Potenze, spettano all'uno ed all'altro dei Paesi suddetti. Sarebbero così evitate la riunione sempre difficile di una nuova commissione internazionale, e le spese non indifferenti per il suo invio sui luoghi. Epperò il Gabinetto di Vienna propone che una comunicazione analoga sia fatta al governo bulgaro dagli agenti diplomatici accreditati a Sofia, dandone previamente avviso alla Sublime Porta a titolo di informazione.

Alla comunicazione di S. E. il conte Ludolf ho risposto che il governo del Re accettava, per quanto lo riguardava, tale proposta, e che si sarebbero trasmesse le opportune istruzioni ai regi rappresentanti a Bukarest, Costantinopoli e Sofia tosto che ci fosse nota l'adesione delle altre Potenze.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3168. Berlino, 20 dicembre 1882 (per. il 25).

Le discours prononcé le 13 décembre par lord Derby à Manchester, à la veille d'entrer dans le ministère, les termes énergiques avec lesquels il se prononçait pour l'intimité entre les deux Puissances occidentales, en faisant des allusions des moins bienveillantes à l'Allemagne, ont été fort remarquées à Berlin mais on n'y attache ici qu'une médiocre importance. Les antécédents de cet homme d'Etat ne dénotent pas chez lui une force de caractère.

En maintes circostances il a montré que ses actes ne répondent pas toujours à son langage. Il lui manque le courage moral d'encourir des responsabilités. Il n'aura ni la volonté, ni l'influence nécessaire pour faire entrer activement l'Angleterre dans une coalition anti-allemande. Le journal la Poste de Berlin disait à ce propos: «son arrivée au ministère se signifie au point de vue de nos intérèts, ni un lucrum cessans, ni un damnum emergens ». Le fait est que les grandes lignes de la politique anglaise envers l'étranger ne varient pas avec les changements ou des modifications de Cabinet. D'ailleurs la stabilité de l'administration proprement dite se trouve pleinement garantie par l'excellente et très-enviable institution des sous-secrétaires d'Etat (secrétaires généraux) permanents. Preuve en est que la marche suivie (aujourd' hui par Monsieur Gladstone ne ressemble guère à celle qu'il recommandait, quand il travaillait à escalader le pouvoir. Nous l'avons vu, notamment dans la question d'Egypte, adopter une politique qui certes ne serait pas désavouée par lord Beaconsfield, et il se rapproche maintenant de la fraction plus conservatrice de la majorité ministérielle, en rendant ainsi plus facile le succès des réformes qui doivent ètre proposées au parlement durant la prochaine session. Sous ces rapports l'acceptation par lord Derby du portefeuille des Colonies mitige un peu la portée de son discours susmentionné.

J'ai touché quelques mots au comte de Hatzfeldt sur cette modification ministérielle. Il était regrettable, disait-il, qu'au moment surtout de prendre place parmi les conseillers de la couronne, on tint un langage comme celui entendu dans le Reform-Club de Manchester. Mais l'expérience est là pour démontrer qu'un homme d'Etat anglais ne se croit pas lié par les sentiments émis dans de telles assemblées, avant d'excercer les fonctions de. ministre.

En joignant ici le récépissé des documents diplomatiques qui m'ont été apportés aujourd'hui par le courrier M. Pietro Bianchi ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI (l)

D. 1524. Roma, 21 dicembre 1882.

Sono note a V. S. le indagini eseguite dal governo francese per conoscere quale accoglienza troverebbe presso le grandi Potenze una proposta diretta a far cessare in Tunisia la situazione eccezionale sorta dalle capitolazioni. Sebbene non ci sia stata fatta, sino ad ora, dal governo della Repubblica comunicazione qualsiasi, nella quale i suoi concetti a questo riguardo sieno ben chiariti, abbiamo tuttavia creduto che l'argomento dovesse essere oggetto di attento studio acciocché le eventuali proposte del Gabinetto di Parigi non ci trovassero impegnati.

E ci è parso che quella che suolsi impropriamente appellare questione delle capitolazioni, si dovrebbe con maggiore esattezza riferire alla sola materia della giurisdizione consolare nascente dalle capitolazioni, includente altri privilegi e diritti di varia natura, come quelli di espulsione, di polizia rispetto ai nazionali, franchigie personali ecc. Di modo che, qualora le innovazioni meditate a Parigi si riferissero esclusivamente al diritto giurisdizionale, il governo del Re non avrebbe difficoltà a prendere in considerazione le proposte che il governo francese intendesse di fare rispetto ad una sospensione del regime attualmente in vigore, sempreché consti del consenso di tutte le altre Potenze.

Muovendo da tale concetto furono chieste particolareggiate informazioni al reggente la R. agenzia e consolato generale in Tunisi sull'argomento, e mi pregio trasmetterle copia dei due rapporti (2) che, in risposta, mi furono diretti dal cavalier Raybaudi. S. E. il cavalier Nigra potrà così, con piena conoscenza di causa, conferire su questo soggetto con lord Granville, trattandosi di materia rispetto alla quale i due Paesi hanno indubbiamente interessi comuni da tutelare.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. Vienna, 23 dicembre 1882 (1).

Discours Menabrea et réponse Grévy ont produit hier à Vienne facheuse impression qui s'est faite sentir sensiblement à la Bourse. Je croirais indispensable que l'ambassadeur à Paris fùt informé par V. E. du lien qui nous unit à l'Autriche-Hongrie et à l'Allemagne, que, par son langage, il parait

ignorer, et cela d'autant plus que je ne doute pas que ses collègues d'Autriche et d'Allemagne sont informés à ce sujet, et s'il venait à s'apercevoir qu'on lui a laissé ignorer l'état des choses, les soupçons les plus graves se réveilleraient contre nous tant à Berlin qu'à Vienne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. Roma, 24 dicembre 1882, ore 15.

On ne discute pas avec les sentiments ni avec les impressions. Mais je ne trouve, pour ma part, rien de désobligeant envers l'Autriche ni d'incorrect au point de vue de nos rapports mutuels, dans l'allusion faite par le général Menabrea à une campagne à laquelle il a prit part et dont il s'est borné à dire qu'elle a laissé chez nous des sentiments ineffaçables. C'est de l'histoire et non pas un programme. J'hésite sauf consentement explicite du comte Kalnoky à mettre le général Menabrea dans le secret (1). Il n'y a d'ailleurs pas, de sa part, le danger d'un écart quelconque. Voici, sur ce point délicat, les instructions écrites, que je lui ai données avant son départ et dont V. E. pourrait, le cas échéant, et si elle le jugeait utile. donner connaissance confidentielle

au comte Kalnoky. Le général doit traiter les différentes questions spéciales avec un grand esprit de conciliation, mais il a été prévenu, en vue surtout de notre situation envers l'Autriche-Hongrie et l'Allemagne, d'éviter tout ce qui pourrait d'une manière quelconque ne pas cadrer avec cette situation ou créer pour nous envers la France un engagement quelconque qui generait notre liberté d'action dans les questions d'ordre général.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3169. Berlino, 27 dicembre 1882 (per. il 3 gennaio 1883).

J'ai déjà par mon rapport n. 3167 (2), cherché à expliquer les motifs de tout le bruit fait dans ces derniers temps sur l'Alliance austro-allemande. et

sur de prétendues velléités agressives de la Russie. Il restait à connaitre qui avait donné l'impulsion ici à la polémique des journaux.

Dès 1879, précisément vers l'époque où le prince de Bismarck faisait son excursion à Vienne pour conclure des accords avec l'Autriche, il appelait sérieusement l'attention de l'Etat Major général Allemand sur les danger qui résultaient d'une concentration de troupes russes vers la frontière de l'est. Aucune précaution cependant ne fut prise. Le chancelier se sentant désormais rassuré et fortifié par la signature du protocole du 15 octobre n'insistait plus. Le Bureau de l'Etat Major n'avait pas moins mis la question à l'étude. Dans l'intervalle, le maréchal de Moltke, vu son grand age, recevait un ad latus dans la personne du général de Waldersee. Cette circonstance aura sans doute mis quelque désarroi, entravé la marche de l'examen de cette question. Quoiqu'il en soit, ce n'a été que récemment que l'Etat Major en venait lui aussi à la conclusion qu'en effet il convenait de mieux se mettre en garde dans cette direction. Il ispirait certains articles qui ont paru dans le Grenz Baten, dans la Kolnische Zeitung et qui, durant bien des jours, tenaient l'opinion publique en haleine. En mème temps, il agissait auprès du Chancelier pour qu'il fùt procédé sans délai à la construction de nouvelles voies ferrées pour mettre mieux en communication les forteresses. Les devis auraient amené une dépense de 60 millions de marks. So n Altesse s'y refusait, mais de guerre lasse, consentit à transiger; o n se bornerait à établir sur certaines lignes déjà existantes de doubles rails, ce qui deminuerait de deux tiers les frais.

Maintenant le calme est rétabli. Les gazettes précitées ont singulièrement baissé le ton des avertissements qu'elles distribuaient de tout còté. La Norddeutsche Allgemeine Zeitung, à son tour, s'est appliquèe à modérer leurs allures et les paroles rassurantes prononcées par M. Tisza au parlement hongrois, ont eu une large part dans l'apaisement des esprits.

Il faut néanmoins prévoir dans le cas où le Cabinet de Berlin se déciderait à présenter à la Chambre un projet de loi portant augmentation de budget pour la défense des frontières, que l'agitation reparaitrait.

Je sais que le Prince de Bismarck persiste à déclarer très nettement qu'il n'existe dans les circonstances présentes aucun motif de craindre pour le maintien de la paix. Il se montre très satisfait et il croit à la sincérité des protestations d'amitié dont monsieur de Giers s'est rendu l'organe soit à Varzin, soit à Berlin, et qu'il confirmera à Vienne. Tant que l'Empereur Alexandre restera ,maitre de la situation dans son Pays, il ne se risquera pas à attaquer ses voisins. Mais le chancelier vu les conditions intérieures de cet Empire, ne pouvait assumer aucune garantie à long terme. En France également, il ne croyait pas que la République voulùt risquer une nouvelle lutte. Pour sa part, l'Allemagne ne lui suscitera aucune difficulté, et cherchera au contraire à lui ètre agréable pour autant qu'il dépend de sa bonne volonté. Ce ne serait que si on visait ouvertement à lui chercher querelle, que le Cabinet de Berlin réagirait avec toutes ses forces. Mais rien n'indique de prochains dangers. Selon tous les calculs humains, la tranquillité générale ne sera pas troublée en 1883. Au reste l'Allemagne est en position de parer à toutes les éventualités. Ses relations avec le Cabinet de Vienne ne laissent rien à désirer, et il ne doutait pas un seui instant, ajoutait le Prince, que les arrangements contractés en 1879 avec l'Autriche-Hongrie, seraient renouvelés à leur échéance en 1884. Il affirme aussi que durant son dernier séjour à Vienne, son fils n'avait rempli aucune mission; qu'il ne s'agissait que d'une excursion d'agrément dans une capitale où il avait résidé comme diplomate, et où il avait conservé beaucoup d'amis.

Je ne garantis pas l'exactitude de tous ces détails; mais je les tiens de très bonne source et en voie très confidentielle.

P.S. -Ci joint deux lettres particulières pour V.E. (1).

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 209. Assab, 28 dicembre 1882.

Il giorno 22 corrente la R. corvetta «Fieramosca», al comando del capitano di fregata cavalier Cobianchl, lasciava questa rada per dirigersi verso Massaua, ove, come già annunzia all'E. V., il comandante Cobianchi cercherà di raccogliere tutte le possibili notizie al riguardo agli ultimi avvenimenti di Abissinia, sia riguardo alle intenzioni del governo egiziano; gli sarà anche facile di constatare se le voci di cessione di quel porto dell'Egitto al Re Giovanni d'Abissinia, abbiano qualche fondamento. Non mancai pure di far conoscere al comandante Cobianchi quale era tutt'ora la posizione del signor Luccardi, nostro agente consolare in Massaua, quali le sue relazioni con le autorità locali e coi pochi nazionali italiani; gli dissi anche dell'esistenza colà dei prigionieri di Beilul, e lo lasciai miglior giudice dell'attitudine da prendersi.

Il comandante Cobianchi non mancherà di tener informata direttamente l'E. V. di quanto possa interessare il R. governo.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1796. Vienna, 30 dicembre 1882 (per. il 3 gennaio 1883).

E' legge fatale che le nostre relazioni coll'Austria-Ungheria ogni qualvolta accennavano a volersi stabilire su di un piede di cordiali intimità vengano disturbate da inattesi incidenti, che bruscamente lo fanno retrocedere da quella felice meta, a cui già da ambo le parti si poteva sperare fossero giunte.

Questo fatto, che ben si può dire ha assunto una periodicità quasi regolare, viene ancora di ripetersi in conseguenza della pena capitale testé inflitta dal tribunale militare di Trieste al nominato Oberdan.

L'opinione pubblica in Austria si mantenne sulle prime calma assai a fronte dell'agitazione sviluppatasi in Italia in conseguenza dell'esecuzione di quella condanna, ed anzi mostrò di tener gran conto della non dubbia energia, spiegata dal R. governo nel prevenirne la propagazione nonché nel reprimere gli eccessi: devo però constatare che il prolungarsi di quell'agitazione, il linguaggio che tanti giornali italiani tengono in proposito, e più che tutto la violentissima manifestazione al riguardo fatta dal professore all'Università di Bologna, il chiarissimo poeta Carducci, costituiscono un assieme di fatti dinanzi ai quali la moderazione fin qui dimostrata dall'opinione pubblica austriaca sta perdendo terreno, e da un momento all'altro potrebbe venir surrogata da una contraria attitudine, di natura a crearci serii imbarazzi. Certamente si è fatto sommo caso qui del linguaggio correttissimo tenuto in proposito dall'Opinione, dalla Rassegna, dalla Gazzetta d'Italia e da alcuni altri giornali ancora, come ne fa fede il primo articolo della Fremdenblatt d'oggi che qui compiego avendo esso carattere officioso, ma ben si sa che quei giornali non sono organi degli amici del governo e quindi possiamo aspettarci acché fra breve il linguaggio degli officiosi di Vienna faccia rilevare questa circostanza.

Assai difficile è la posizione del ministero a fronte di un tal stato di cose e ben il comprendo. I sentimenti non si discutono e conviene constatare che la esecuzione dell'Oberdan circondata come fu da tutto quel mistero che può dirsi oggi una specialità austriaca ha prodotta in Italia una vera profonda emozione che abilmente stanno usufruendo i nemici interni ed esteri della nostra Monarchia; ma precisamente perciò il R. governo ha dovere assoluto di continuare a combattere colla massima energia, prima ch'essa abbia per la patria nostra conseguenze che pregiudichino l'avvenire. Ciò che non si farebbe oggi spontaneamente, ci potrebbe venir richiesto domani, e se certo non consiglierei mai di cedere dinanzi ad un'estera pressione, non so però dissimularmi che un nostro rifiuto, se dovesse essere pronunciato, ci porrebbe in una situazione grave assai.

Ritengo quindi imprescindibile dover mio il raccomandare al R. governo di persistere a procedere in questi difficili momenti con tutti i mezzi consentiti dalle nostre leggi senza esitazione di sorta. Il programma schiettamente liberale ma anche esplicitamente monarchico sviluppato dal presidente del Consiglio a Stradella, e già applicato con manifesti fatti, ha l'appoggio dell'immensa maggioranza degl'italiani ed il plauso dell'Europa; il R. governo troverà quindi nella opinione pubblica in Italia tutto il concorso necessario per vincere questa nuova difficoltà che oggi malauguratamente sorse ad attraversarci la via. Chi grida oggi in Italia morte all'Austria ben sa che un conflitto con quella Potenza sarebbe fatale nelle attuali circostanze dell'Europa alla nostra Augusta Dinastia vero ed unico palladio dell'Italia.

Quindi a parer mio richiamo oggi l'assoluta necessità; che tutto il Gabinetto ed i singoli ministri che lo compongono dimostrino coi fatti di voler una buona volta farla finita coll'irredentismo sempre rinascente agendo con tutto il vigore delle leggi esistenti, e facendone anche delle apposite ove sia indispensabile onde colpire quegl'irredentisti che non esitano a compromettere le sorti della patria pur di provocare disordini da cui sperano ottenere il conseguimento dei loro scopi anarchici. Oggi siamo ancora in tempo di ciò fare, domani sarebbe forse troppo tardi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 9. Vienna, 2 gennaio 1883, ore 17,45 (per. ore 20,05).

Ludolf a télégraphié que les écussons des consulats impériaux à Rimini et à La Spezia ont été insultés. Kalnoky m'a demandé de prier V. E. de vouloir bien faire donner dispositions de sourveillance nécessaires pour que, où il y a consulat austro-hongrois, il soit efficacement protégé contre semblables insultes, tant que dure effervescence actuelle. Je l'ai assuré que je m'empresserais de porter cela à la connaissance de V. E. J'ai pris cette occasion pour constater l'énergie avec laquelle le gouvernement du Roi a agi dans la répression des tumultes à l'occasion de l'affaire d'Oberdan, et qu'il a reconnu. A son tour, il a constaté le langage modéré de la presse autrichienne, mais il ne voudrait précisément pas que ces insultes aux consulats qui se répètent, vinssent à envenimer une situation qui tend à se détendre. Je crois qu'une surveillance secrète et continuelle devant ces consulats serait ce qu'il y a de mieux à faire. Il parait que l'Empereur reçoit beaucoup de lettres d'Italie contenant des menaces de mort. On croit à Vienne qu'on fabrique des bombes à Udine et à Rome. Comme

V. E. saura il y a actuellement à Rome un fonctionnaire de police autrichien pour surveiller les irrédentistes et en particulier le nommé Solmona, que l'on croit ètre l'àme du comité. Je ne saurais assez insister pour que le gouvernement du Roi déploie la plus grande activité dans les mesures préventives pour empécher que ces individus nous compromettent irréparablement.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 21. Vienna, 5 gennaio 1883, ore 16,35 (per. ore 17,15).

Je remercie V. E. de m'avoir télégraphié communiqué publié en tete journal officiel hier au soir (1). Il est de fait que le nouvel attentat commis à Rome contre l'écusson ambassadeur d'Autriche près le Saint Siège aura profond retentissement dans toute la Monarchie. Langage des journaux de ce matin en est déjà la preuve. Les paroles du gouvernement du Roi contenues dans le journal

officiel sont malheureusement insuffisantes aujourd'hui à calmer irritation que les démonstrations tumultueuses et surtout le langage de Carducci, Imbriani et autres, ainsi que les souscriptions ouvertes pour ériger un monument à Oberdan ont produit dans la Monarchie. Il faut que des actes d'incontestable rigueur viennent au plus tot confirmer ces paroles à commencer par expulsions immédiates des émigrés qui attentent notoirement à la sécurité de l'Etat. N'y aurait-il pas dans nos lois une disposition qui permette de frapper professeur Carducci? En tout cas je répète prière de me tenir au courant de ce qui se fait, car je ne puis démeler dans la lecture des journaux le vrai du faux. Gouvernement du Roi trouvera peut-étre mes instances excessives, mais je prie V. E., président du Conseil et membre du Cabinet de considérer gravité de la position dans laquelle je me trouve ici, seul, en sentinelle perdue, presque devant l'ennemi, ayant à défendre l'honneur de mon Pays, ce que je ne puis faire que si gouvernement du Roi me donne tout son concours et son appui en pretant foi entière à mes paroles qui ne s'inspirent qu'au patriotisme le plus vrai et à la plus exacte appréciation des circonstances. Soyez assuré que ma situation quelque grave qu'elle soit ne m'en impose pas; je saurai la soutenir camme je l'ai déjà fait maintes fois, mais, je le répète, il me faut pour cela tout l'appui du gouvernement du Roi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. CONFIDENZIALE. Roma, 5 gennaio 1883.

Fra le non poche contrarietà, con le quali mi è toccato di lottare in questi ultimi tempi, ve ne ha una non lieve riguardante la scelta del R. ambasciatore a Pietroburgo, la quale nomina non potrebbe essere ulteriormente ritardata. L'E. V. mi inspira tanta confidenza, che io me ne apro interamente con lei. Le voci di nomina del Cialdini o di altri personaggi politici estranei alla carriera

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non hanno fondamento, ed io credo di aver dimostrato orma1, m due anni di ministero, che non sono inclinato a riporre la mia fiducia in somiglianti scelte. Fra i ministri plenipotenziarii sorse una gara, divenuta qui sventuratamente notoria, tra il Blanc e molti altri; poiché il Blanc trascorse fino a scrivermi che a lui ispettava il posto di ambasciatore, e che se volessi confermarlo, dovessi almeno farlo nominare senatore, fu questa la massima delle cagioni per cui ho dovuto da lui separarmi, essendosi da lui tollerato che giornali di opposizioni fondati e diretti da suoi amici intimi prendessero il suo nome a bandiera contro il suo superiore ministro, sognando tra noi dissensi nell'indirizzo della politica, che lo stesso Blanc, ha più volte a me per iscritto confessato non aver mai esistito. Ma ciò che merita al desiderio del Blanc le circostanze attenuanti, si è che nella scelta ad ambasciatore a Pietroburgo (o a Costantinopoli, se Corti preferisce di passare a Pietroburgo) gli si contrapponeva il Tornielli, che ha 10 anni meno di lui nell'anzianità del grado di ministro. Accettate ora le dimissioni del Blanc, mentre io inclinerei a mandare ambasciatore il più anziano dei ministri (Barbolani), o almeno uno dei più anziani, il che non offenderebbe alcuna suscettibilità; debbo confidenzialmente dire a V. E. che il Depretis presidente del Consiglio desidera ed insiste efficacemente per la no

mina del Tornielli.

Sua Maestà ciò non ignora e se ne dispiace; ed io oppongo come difficoltà, che nel mio spirito apparisce insuperabile, la incoerenza di simile nomina con le basi della nostra politica di alleanza e fiducia reciproca con l'Austria e la Germania, non essendo un mistero per chicchessia che quella nomina, a torto od a ragione, susciterebbe a Vienna ed a Berlino sospetti, diffidenze e malcontenti, che è nostro debito ed interesse di evitare. Senonché il Depretis (malgrado alcune mie intime conversazioni col Keudell e col Ludolf) non crede a tali conseguenze della nomina anzidetta, chiamandole illusioni ed insinuazioni degli avversarii del Tornielli.

Ora io mi rivolgo in via strettamente confidenziale a V. E., e la prego di dirmi con quella schiettezza che è nel suo carattere, se i miei timori sono fondati, e quale impressione desterebbe a Vienna o a Costantinopoli. Mi risponda per telegramma riservatissimo col cifrario H15, con esplicita manifestazione del suo avviso, che non sarà conosciuto fuorché da Sua Maestà e dal presidente del Consiglio.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 28. Vienna, 7 gennaio 1883, ore 18,17 (per. ore 19,45).

Je remercie vivement V. E. pour ses deux télégrammes de la nuit dernière (2); muni de ces données précises je me suis procuré une conversation particulière avec Kalnoky. J'ai lieu d'etre satisfait de cet entretien, car l'impression qui m'en est restée est que si de nouveaux faits ne se produisent pas qui augmentent l'excitation de la presse autrichienne et surtout hongroise contre nous et imposent au Cabinet autrichien de sortir de sa réserve qui, on peut le dire, a été vraiment très grande jusqu'ici, Kalnoky s'abstiendra de toute démarche officielle à Rome sur ce qui s'est passé jusqu'à présent, confiant dans la loyauté du gouvernement du Roi ainsi que dans l'attitude qu'il a jusqu'ici déployée. Le gouvernement austro-hongrois désire le maintien des bons rapports avec nous et souhaite ardemment que l'agitation actuelle cesse au plus tòt et il y mettra donc de sa part tout ce qu'il faut pour cela. Dans tout ce q~'il m'a dit à ce sujet ressortait cependant toujours l'idée que si le gouvernement italien veut ces bons rapports, il doit saisir l'occasion pour déclarer hautement sa réprobation non seulement contre les agissements de l'Irredenta mais aussi contre l'idée à laquelle elle s'inspire. Au point ou en sont arrivées

Ies choses on ne croira à notre parfaite loyauté que si une déclaration semblable tout-à-fait explicite sera faite par le Gouvernement dans une forme qui n'admet pas de toute. Le plus pressé est du reste en ce moment avant tout de prévenir et puis de réprimer au besoin toute démonstraction quelconque, tout acte isolé, car si des faits de la nature qui se sont déjà vérifiés se répétaient je dois déclarer que je ne répondrai absolument de rien. J'ai lu aussi à Kalnoky votre télégramme lui disant que c'était tout-à-fait une indiscrétion de ma part; il a bien pesé le pour et contre et a conclu qu'il ne demanderait pas la poursuite, ce qui est autant de gagné pour tous.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3177. Berlino, 10 gennaio 1883 (per. il 18).

Le Cabinet de Londres, convaincu de l'inutilité de ses efforts pour amener une entente préalable avec la France au su.iet des affaires d'Egypte a laissé entendre à Paris que les négociations pouvaient en conséquence etre considérées camme suspedues, mais qu'il dépendait maintenant de la France de les renouer si elle le jugeait à propos. Il protestait en meme temps que l'amitié entre les deux Nations ne saurait etre refroidie par cet incident.

Une note explicative de lord Granville aurait été transmise aux Puissances avec quelques indications sur les vues du gouvernement de la Reine au sujet de la gendarmerie Egyptienne et d'autres mesures à adopter pour assurer l'ordre. Cette note signalerait aussi quelle est sa manière de voir touchant le canal de Suez.

Jusqu'à hier l'ambassade britannique n'avait pas encore fait de communication, mais on s'y attend chaque jour.

Le prince de Bismarck est disposé à lui faire bon accueil, car il ne pense pas un seul instant qu'il puisse s'agir de rétablir meme en vaie indirecte le condominium anglo-français. Cette combinaison ou un contròle déguisé sous de certaines compensations, ne tarderait pas à démontrer une fois de plus sur le terrain pratique l'impossibilité de concilier des intérets rivaux.

Des tiraillements se produiraient derechef. On n'aurait apaisé une crise que pour en préparer une seconde plus dangereuse encore. Aussi le chancelier ne serait-il nullement enclin, le cas échéant, à encourager la France dans ses résistances aux projets de l'Angleterre.

Il se défend toutefois de chercher à isoler la France. Il verrait meme avec satisfaction qu'entre Londres et Paris on continuàt à vivre en bonne amitié, et sur un pied où l'Angleterre, peu portée à se lancer dans des luttes continentales, exercerait sur la France une action qui la détournerait d'entrer éventuellement dans une coalition contre l'Allemagne. Une guerre d'ailleurs qui éclaterait entre les Puissances occidentales presque à coup sur si on faisait revivre le condominium en Egypte, courrait fort le rìsque de ne pouvoir rester localisée. La conservation de la tranquillité générale en Europe, exige donc qu'il sorte des pourparlers qui s'engageront bientòt, une solution qui offre des garanties pour le maintien de la paix.

On compte ici sur l'appui de l'Autriche, et on espère que celui de l'Italie et de la Russie ne fera pas non plus défaut. Si. le gouvernement de la Republique adhère finalement, camme on le désirerait, au nouvel état de choses que l'Angleterre voudrait établir en Egypte, la résignation aura plus de part dans son adhésion que la satisfaction. D'un autre còté, il est évident que dans cette question les préférences politiques se dessineraient à Berlin pour l'Angleterre, malgré toutes les assurances de bon vouloir du Chancelier pour le Cabinet de Paris.

Le Prince de Bismarck, s1 Je suis bien informé, ne se montrerait pas aussi coulant en ce qui concerne le canal de Suez.

Du moins il tient à ce que, dans l'énoncé de ses vues ou de ses propositions sur ce point, l'Angleterre prenne en sérieuse considération et dans une mésure équitable les intérets des autres Puissances maritimes, et ne fasse pas de cette question une question exclusivement anglaise.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 7. Parigi, 11 gennaio 1883 (per. il 14).

Ieri io l'ebbi l'onore di vedere il signor Duclerc che principia ad alzarsi e sembra avvicinarsi ad un completo ristabilimento.

Parlandomi dell'Egitto, egli mi disse che aveva dovuto rifiutare la proposta dell'Inghilterra di costituire una commissione di finanza internazionale e presieduta dal membro francese, commissione questa che sembrava dovere o annullare o assorbire tutte le altre. Il governo francese non farà opposizione manifesta agli ordinamenti finanziari escogitati dal governo inglese ma non li accetterà, senza però che in quel rifiuto vi sia alcuna asprezza e nulla che valga a compromettere i buoni rapporti fra i due Paesi. Ma l'accordo che si era stabilito intorno all'Egitto fra i due governi cesserebbe pel fatto stesso.

L'E. V. si ricorderà che mentre io mi trovava ancora a Londra, il conte Granville mi aveva detto sperare fra poco di darmi una notizia che sarebbe stata gradita dal R. governo. Passato qualche tempo gli chiesi di quella notizia, ed egli mi fece intendere che la speranza da lui nutrita era svanita. Ecco il perché: la proposta della commissione finanziaria d'Egitto colla presidenza della Francia era stata comunicata al signor Tissot il quale l'accoglieva con favore e non metteva in dubbio che fosse accettata dal governo francese. Ma così non la pensò il signor Duclerc, donde la disillusione del conte Granville e la divergenza che si disse esistere tra il signor Tissot ed il suo ministro. Il dissenso del signor Duclerc circa la posizione fatta dalla Francia nella commissione di finanza, ha per origine l'imprestito Rothschild di 200 milioni di franchi ipotecato sulla rendita della Daira.

L'Amministrazione della Daira stava per questo fatto sotto la vigilanza speciale della Francia, o, per meglio dire, della casa de Rothschild di Parigi. Ora, colla nuova combinazione proposta, una tale ingerenza nell'amministrazione della Daira sarebbe in gran parte eliminata, ed è perciò che questo ministero non la può accettare. Tale è la spiegazione plausibile della divergenza sorta tra i governi inglese e francese. Quest'ultimo cercherà probabilmente di procurarsi qualche altro compenso per la posizione se non preponderante almeno eguale a quella dell'Inghilterra che la Francia aveva tenuto in Egitto.

In questa conversazione che io ebbi col signor Duclerc, S. E. mi parlò d'alcune manifestazioni che avevano avuto luogo ultimamente a Marsiglia per parte di parecchi italiani contro l'Austria. Egli disse che aveva dato gli ordini più severi affinché quei perturbatori fossero puniti con tutto il rigore delle leggi, e che, dopo scontata la pena, i colpevoli fossero sfrattati.

Egli mi espresse poi la speranza che il R. Governo non se la prenderebbe a male, se in questa circostanza il governo francese mostrerà qualche severità; al che io risposi che non avremmo nulla a ridire se la Francia prendeva contro quegli agitatori le stesse misure che usiamo contro di essi in Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI,

D. 1470. Roma, 13 gennaio 1883.

Ho l'onore di trasmettere a V. E. copia di un rapporto testé pervenutomi dal cavalier Durando relativo alle trattative ora in corso a Cettigne per la determinazione del confine fra la Turchia ed il Montenegro (1). Ella rileverà dalla lettura di questo documento come i commissari ottomani non siano disposti ad addivenire agli accordi per tutto il corso della frontiera, ma bensì pel solo tratto di essa che è compreso tra il lago di Scutari e Vojna, mentre il governo principesco desidererebbe una sistemazione di cose completa e definitiva.

Il cavalier Durando soggiunse che il governo del principe Nicola sarebbe grato alle Potenze se queste sconsigliassero la Sublime Porta dall'insistere per una determinazione solo parziale del confine; ma, benché un accordo completo sia nei nostri desiderii come il solo atto ad eliminare ogni pericolo di recriminazioni reciproche e di complicazioni maggiori, non crediamo che allo stato delle cose sia conveniente di prendere ingerenze qualsiasi in negoziati tra il Montenegro e la Porta, che le grandi Potenze vollero esclusivamente lasciati alle due parti interessate.

Ciò non toglie però che ci sia lecito di far manifesti i nostri voti per un accordo fra i due governi che comprenda l'intero confine, ed autorizzo v. E. ad esprimersi in questo senso con codesto ministro degli Affari Esteri sempre che se ne presenti il caso.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1800. Vienna, 14 gennaio 1883 (per. il 18).

Da alcuni giorni corre nuovamente voce qui che il conte Andrassy possa essere richiamato agli affari.

Assai difficile si è il farsi un criterio un po' preciso intorno alla maggior o minore attendibilità di simile diceria, poiché negli attuali momenti un cambiamento di ministro degli Affari Esteri dipenderebbe esclusivamente dalla difficilmente scrutabile volontà dell'Imperatore che potrebbe però essere influenzata da considerazioni inerenti alle relazioni così intime esistenti fra la Monarchia e l'Impero germanico.

Per quanto ha tratto agl'intendimenti personali di S.M. Francesco Giuseppe, credo di non andar errato, ritenendo non essergli venuta meno la fiducia nel conte Kalnoky; ma ove si guardi a Berlino si ha l'impressione che il principe di Bismarck vedrebbe assai volontieri il ritorno al primo ministro del conte Andrassy e ciò certamente potrebbe influire nell'animo dell'Imperatore a cui anzi tutto sta a cuore il mantenere collo Stato alleato le più cordiali e fiduciose relazioni. Il conte Kalnoky è uomo di miti sentimenti alieno dalle complicazioni ed avventure, non ha affatto le tendenze russofile che gli si attribuiscono, ma sicura

-mente desidera la pace con quell'Impero e non vuole lasciarsi trascinare ad atti capaci di comprometterla.

Questa politica che egli ebbe a seguire con fermezza gli fruttò la mal dissimulata ostilità di cui fu fatto segno nella recente campagna intrapresa dal giornalismo ufficiale tedesco, che alto fece suonare il nome del conte Andrassy quasi che in lui solo la Germania creda poter riporre piena ed illimitata fiducia.

Non sarei quindi meravigliato se il conte Kalnoky che già mi risultava trovare da qualche tempo la sua posizione assai meno aggradevole di quella di un ambasciatore all'estero, abbia colta l'occasione per far sentire al Sovrano che sarebbe pronto a rinunciare al portafoglio ove menomamente ciò potesse essere ravvisato conveniente agl'interessi dello Stato. Parmi però assai difficile che l'Imperatore pensi per ora ad accogliere quell'offerta che gli fu fatta, tanto più che a malgrado la considerazione speciale ch'egli mostra professare al conte Andrassy dubito assai che con piacere il vedrebbe ritornare agl'affari come suo primo ministro ben essendo noto che quell'uomo di Stato è assai meno pieghevole ai voleri del suo Sovrano che nol sia il conte Kalnoky. Secondo ogni probabilità quindi non avremo per ora cambiamenti nell'alta direzione politica della Monarchia austroungarica, ho però creduto dover mio far menzione confidenziale di queste voci nella mia corrispondenza con cotesto ministero, tanto più ch'esse ebbero a ripetersi con maggior insistenza in questi giorni in conseguenza di una lunga udienza accordata dall'Imperatore al conte Andrassy e della contemporanea inattesa andata a Pesth del conte Kalnoky.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, NIGRA, A PARIGI, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI

T. 41. Roma, 15 gennaio 1883, ore 23.

Voici la substance de la note anglaise concernant l'Egypte. Elle vise d'abard trois points pour le règlement desquels le consentement des Puissances est nécessaire passant ensuite aux matières d'administration du vice royaume. Le premier des trois points concerne la navigation du canal de Suez, elle serait garantie en temps de paix comme en temps de guerre, avec interdiction d'y élever des fortifications, ainsi qu'avec interdiction absolue, pour toutes les Puissances, la Turquie comprise, et sauf l'Egypte pour sa propre défense, de faire acte d'hostilité dans le canal ou aux environs. Le deuxième point concerne la finance: l'administration des Daria et autres branches devraient ètre simplifées. L'Angleterre espère que toutes les Puissances seront consentanées avec elle sur le principe de l'egalité de l'impòt entre étrangers et indigènes. Le troisième point concerne la réforme judiciaire, pour la quelle la prorogation d'un an est proposée. Les matières de régime intérieur sont aussi résumées. Le gouvernement britannique accède pour cette fois au désir du Kedive de faire occuper certains postes par des officiers anglais, mais les postes plus élevés resteront égal.ement accessibles aux officiers indigènes. Abolition du contrale avec nomination provisoire d'un conseiller financier européen sans vote en conseil, ni droit d'intervention s'il n'est pas appelé, et sans faculté d'immixtion dans l'administration du Pays. Amélioration de la justice pour les indigènes, suppression de l'esclavage. Développement des institutions politiques où l'Angleterre voit une garantie de sécurité et de bonne administration. Lord Granville termine en espérant que ces conseils par lui donnés nu Kecl.ive coi:ncident avec les vues des autres gouvernements intéressés au bien ètre de l'Egypte. Tàchez de me dire au plus téìt et avec tous les détails possibles l'impression du gouvernement auprès duquel vous ètes accrédité (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 55. Parigi, 16 gennaio 1883, ore 16,45 (per. ore 19).

Dans la séance d'hier le ministère a présenté à la Chambre des députés le livre jaune relatif aux affaires d'Egypte (2). Cette présentation a été accompagnée d'une déclaration dans laquelle est resumé le développement qu'a pris successivement la question égyptienne méme avant l'institution du contrale jusqu'au moment actuel où l'Angleterre vient de soumettre ses propositions aux Puissances; cette déclaration finit par conclure que «du moment que les anglais renonçant à la continuation de l'action commune entendent assumer désormais à eux seuls la charge et le règlement des affaires d'Egypte nous n'avions qu'à réprendre nous mémes notre liberté d'action. Nous l'avons fait sans dépit, sans récrimination, convaincus que la dignité et la modération de notre attitude seront appréciées par vous, messieurs, par l'Europe, dont les intérèts sont solidaires des nòtres, par nos voisins eux mèmes et nous appliquerons à sauvegarder sur les bords du Nil nos droits acquis, nos intérèts légitimes et les traditions de notre passé ~-La dépèche en date du 4 janvier adressée par M. Duclerc à M. Tissot mérite une particulière attention, car c'est la réponse à la communication faite par Lord Lyons de la part de lord Granville. C'est le resumé des négociations qui ont ·eu Ieu dernièrement entre les deux gouvernements. La dépèche termine par ces mots: « aux points décisifs où en sont les négociations, il serait sans utilité de développer certaines autres reserves qui excèdent l'examen de la note de Lord Granville. Je voulais espérer que des nouvelles ouvertures dont nous n'avions pas à prendre l'initiative auraient complété les dernières suggestions du Foreign office et fourni les bases d'un arrangement compatible avec les intéréts dont nous ne saurions abandonner la surveillance et dont l'Angleterre poursuit la consolidation immédiate. Le gouvernement de Sa Majesté britannique en juge

autrement et nous met dans l'obligation de reprendre en Egypte notre liberté d'action. Quelque regret que nous en éprouvons nous acceptons la situation qui nous est faite. Je vous autorise à donner lecture de cette dépeche à lord Granville et en lui laisser copie s'il le désire ».

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1802. Vienna, 17 gennaio 1883 (per. il 20).

Il conte Kalnoky trovandosi gli scorsi giorni a Pest ricevette colà la nota del governo inglese relativa agli affari d'Egitto. Avendo poi egli fatto ritorno a Vienna ieri l'altro, tenne come di consueto ieri il suo ricevimento del corpo

31 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. XV-XVI

diplomatico e non mancai di cogliere quell'occasione per interpellarlo intorno al suo apprezzamento a riguardo di quell'importante documento, di cui già l'E. V. si era compiaciuto trasmettermi l'analisi con suo telegramma della sera prima (1).

S. E. dissemi la comunicazione, di cui è caso, constare di due parti: l'una relativa a cose cui l'Inghilterra riconosce il carattere internazionale, e quindi i provvedimenti che essa propone dovranno pertanto essere attentamente esaminati ed anche all'uopo discussi colle altre Potenze; l'altra si riferisce a disposizioni per l'ordinamento interno dell'Egitto intorno alle quali il governo britannico non richiede l'assenso degli altri governi, ma su cui però questi potranno esprimere il rispettivo parere, come sempre si è in diritto di fare allorché vien fatta una comunicazione di quella natura.

Avendo poi io esplicitamente manifestato il mio desiderio di conoscere la sua prima impressione sul complesso di quel documento, S. E. risposemi che il punto di vista su cui si è posto il governo imperiale per considerare la questione d'Egitto è già abbastanza noto; l'Austria-Ungheria non avendo colà che un interesse politico, tutto ciò che non altererebbe lo statu quo politico esistente in quel Paese non incontrerebbe opposizione di principii da parte del governo imperiale. A meglio spiegarmi il suo concetto, il conte Kalnoky aggiungevami tosto che, in verità, in tutta quella lunghissima nota la Turchia, Potenza sovrana, non si trova mai menomamente accennata; ma che, per pronunciarsi sulla portata di quell'ammissione, conveniva aspettare di conoscere l'accoglienza che la Porta farebbe a quella comunicazione, che evidentemente le era stata accompagnata da una nota maggiormente spiegativa.

S. E. ayendo poi avuto la cortesia di darmi lettura quasi per intero della nota di cui è caso, volle accompagnarla mano mano con qualche considerazione, di cui non è il caso tener conto qui, poiché come di ragione non erano se non primissime impressioni sue, che non potevano in alcun modo impegnare i suoi ulteriori giudizi.

Dovrei quindi parimenti astenermi dall'emettere un apprezzamento sulla definitiva accoglienza che quella comunicazione troverà presso il gabinetto di Vienna dopo che lo studio ch'essa necessita, e che probabilmente non sarà molto celeramente condotto a termine, sarà compiuto; però non saprei astenermi dall'emettere il parere, che il Gabinetto austro-ungarico, pur associandosi a tutte quelle proposte di modificazioni ai provvedimenti di ordine internazionale che tutti gli altri Gabinetti ravvisassero opportuno di chiedere, farà, al pari di quello di Berlino, buon viso alle proposte inglesi, ed anzi si studierà di faCilitare intorno ad esse il pieno accordo dell'Europa. In quanto poi ai provvedimenti che l'Inghilterra mostra voler prendere da sola, non ho difficoltà a credere che il conte Kalnoky, ove anche credesse di avanzare a proposito di alcuni di essi alcune osservazioni, ciò farà colla forma di semplice suggerimento, senza dar loro l'apparenza di un'opposizione a misure di cui si preferirà lasciare al Gabinetto di St. James l'intera responsabilità.

Ritornerò evidentemente su quest'argomento nella mia conversazione col conte Kalnoky e non mancherò quindi di riferire ulteriormente all'E. v., con maggiore precisione, ciò ch'egli sarà per farmi conoscere intorno ai suoi apprezzamenti ed intendimenti.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R.877. Pietroburgo, 18 gennaio 1883 (per. il 25).

Mi è pervenuto ieri il telegramma (l) col quale l'E. V. mi fa l'onore di comunicarmi un sunto dell'ultimo dispaccio di Lord Granville e dei suoi due annessi contenenti le proposte inglesi relative alle sorti dell'Egitto; e mi sono oggi recato dal signor de Vlangaly per chiedergli quale impressione questi documenti hanno prodotto sul governo imperiale di Russia.

S. E. mi ha risposto che per giudicare di questa comunicazione, la quale comprende tante parti diverse, converrà prendere qualche tempo e farvi sopra uno studio attento. Mi assicurò ciò nonostante che la sua prima impressione era assai favorevole alle suddette proposte che sembrangli impronte di molta moderazione. Essendo poi caduto il discorso sull'abolizione del controllo anglofrancese, aggiunse che giacché l'Inghilterra proponeva di mettere le Potenze europee sul piede d'eguaglianza, la Russia non aveva motivo di dolersene, né vedeva alcun interesse a sostenere le pretese che la Francia potrebbe affacciare per godere di una posizione speciale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

Roma, 22 gennaio 1883.

D. 1408.

Con rapporto del 13 corrente, n. 1799 di questa seria (2), V. E., prendendo argomento da un cenno che le sarebbe stato fatto dal conte Kalnoky di un articolo del Bonghi, pubblicato nella «Nuova antologia» sui tribunali vaticani,

manifesta il fermo proposito di schivare ogni discussione sopra argomento di tale natura. Tale atteggiamento è interamente conforme alle intenzioni del governo del Re, ed alle dichiarazioni da esso ripetutamente fatte di considerare la questione delle guarantigie come spettante esclusivamente al nostro diritto pubblico interno.

Intanto, però, premendomi che la E. V. abbia un preciso concetto, per sua propria informazione e norma eventuale di linguaggio della opinione nostra circa questo delicato argomento, non le tacerò come agli occhi del R. governo apparisca assurda ed inaccettabile la dottrina dell'onorevole Bonghi. Questa infatti contraddice a se stessa, perché negare al Papa qualunque reale sovranità del territorio e sudditi, ed attribuirgli una giurisdizione qualunque essa sia, od ampia, od anche rispetto al solo contenzioso amministrativo, sono due termini inconciliabili. Certo, i rapporti gerarchici e disciplinari od interni di qualunque >pecie di amministrazione, pubblica o privata sfuggono alla competenza giudiziaria, ma i rapporti giuridici spettano al tribunale competente secondo la legge territoriale.

V. E. accenna pure opportunamente alla necessità che sia adoperata da noi ogni maggior cura per evitare incidenti che possano rimettere in campo la legge delle Guarantigie, e sollevare inutili e pericolose discussioni. E certo la massima prudenza ci è imposta dal desiderio costante della Santa Sede di suscitare imbarazzi al governo, e dalla disposizione che in questi ultimi tempi si palesò presso alcuni Gabinetti di prestare benevolo orecchio alle doglianze del Sommo Pontefice. E' pertanto intendimento nostro di procedere in questa via cauti e vigilanti, politica questa che, a dir vero, fu sempre praticata dal governo del Re dopo il nostro ingresso a Roma. Né l'incidente Martinucci-Theodoli porgerebbe una prova del contrario, poiché la controversia rimase circoscritta nella sfera del potere giudiziario, ed a essa fu intieramente estranea l'azione governativa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1365. Roma, 24 gennaio 1883.

Ho letto con particolare interesse le notizie che V. E. compiacevasi darmi con rapporto del 16 corrente mese n. 3181 (2) di questa serie sulla comunicazlOne fatta a codesto Gabinetto del dispaccio di lord Granville, relativo alle cose egiziane e sul probabile atteggiamento che il governo imperiale assumerà di fronte allo svolgersi della politica britannica di quella contrada. Ella conchiudeva, signor conte, con alcune assennate osservazioni sul partito che ormai deve considerarsi come il più saggio ed il più conforme ai nostri interessi di Potenza mediterranea; e non voglio frapporre indugio nel dichiararle che quelle considerazioni sono interamente conformi agli intendimenti del governo del Re.

Non è punto pensiero nostro di rispondere all'appello che, come ella giustamente accenna, il Gabinetto di Parigi ha indirettamente fatto all'Europa indicando la solidarietà degli interessi suoi in Egitto, e ben lungi dal creare ostacoli all'azione dell'Inghilterra, ogni nostra cura è diretta a secondare il Gabinetto di Saint James, ed a fare apprezzare il nostro concorso.

Ho quindi intiera fiducia che, nell'ulteriore sviluppo della questione eg!ziana la nostra azione si manterrà, come in passato, in piena armonia con quella spiegata dal governo imperiale, rimanendo così assicurato all'Europa un nuovo elemento di pace.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1805. Vienna, 24 gennaio 1883 (per. il 4 febbraio).

La crisi che la Francia traversa in questo momento e che non conviene dissimularsi potrebbe avere per quel Paese le più inaspettate non lontane consegu~nze è ai miei occhi un fatto abbastanza grave per l'Italia da rendere necessaria da parte nostra la maggior attenzione nel tenere dietro all'impressione che quei possibili eventi produrrebbero sugli altri Stati, ed all'attitudine che a fronte di essi sarebbero per osservare que'i governi, coi quali la nostra politica ebbe a procedere in stretto accordo in questi ultimi tempi nelle quistioni d'interesse generale europeo.

Credetti quindi dover mio l'indagare colla maggior prudenza, e con quegli indiretti mezzi che mi so'no facilitati dalla mia lunga permanenza in questo Paese, quale sia realmente il pensiero a riguardo dell'avvenire della Francia di quei fattori predominanti nella politica del gabinetto di Vienna, di cui ben difficile sarebbe trovar traccia nel linguaggio della stampa o nelle ufficiali manifestazioni governative o parlamentari, e quì riferisco all'E. V. il risultato di tali mie indagini, che constata le impressioni, i desideri dell'oggi; ma che naturalmente non potrebbe essere un criterio assoluto per l'avvenire; i fatti in politica prevalendo sempre sui sentimenti personali dei Sovrani e degli uomini di Stato che li circondano.

La tenerezza per la repubblica in Francia siccome unica forma di governo atto a mantenere quel Paese in uno stato di debolezza che gl'impedisce di tentare la rivincita, professate con marcato· cinismo dal principe di Bismarck, non è affatto divisa a Vienna.

Qui si ritiene con ragione che la Repubblica a Parigi ove riuscisse ad effettivamente consolidarsi ed a far la Francia prospera e grande sarebbe di assai pericoloso esempio per l'Italia prima, e poi successivamente per gli altri popoli e ciò evidentemente non può piacere. Ma non meno poco gradita riesce qui l'esistenza di una Repubblica alla cui ombra stanno prendendo svolgimento le teorie socialiste e le passioni anarchiche, che propagate per intanto discretamente dal giornalismo anche nei Paesi dove la stampa è tenuta a freno da leggi assai severe già stanno facendosi strada ovunque e così pure in AustriaUngheria che ancora pochi anni or sono era terra del tutto refrattaria a simili perturbatrici tendenze.

Quindi è che non vi può esser dubbio che il ritorno della Francia al sistema monarchico sarebbe salutato qui con grande soddisfazione, senza trarre seco d'altronde soverchia apprensione di guerra, l'Austria-Unghe,ria facendo assegno sulla solidità dei vincoli che l'uniscono alla Germania per impedirne lo scoppio

Ben si comprende d'altra parte che difficilmente una monarchia potrà venir su dall'oggi al domani in Francia; e conviene pure constatare che nessuno dei tre partiti monarchici che si trovano colà a fronte gode di grande simpatia quì.

I napoleonidi sono indubbiamente quelli che meno riscuoterebbero simpatia in Austria ed anzi devo dire che il loro ritorno al trono produrrebbe qui spiacevolissimo senso. Essi sono considerati siccome dinastia assolutamente rivoluzionaria propugnatrice delle nazionalità e come tale invisa a chi fa della legittimità e dei principi che ne conseguono dogmi assoluti.

Gli orleanesi essi pure intinti della pece rivoluzionaria e professanti tutti sommo rispetto pel costituzionalismo nelle sue forme più dottrinarie anche non furono mai in alcun tempo benevisi alla corte di Vienna.

Restano i legittimisti che vogliono il ritorno del conte de Chambord «Le Roi » e questi neppure godono simpatia a questa corte, poiché si ha a malgrado tutto il convincimento che una Monarchia di quel genere in Francia non potrebbe più attecchirvi, tanto più che il conte di Chambord è troppo da vicino conosciuto a Vienna perché non lo si giudichi affatto al disotto' del compito che gli spetterebbe in tal evenienza.

La soluzione quindi più accarezzata sarebbe quella mercé la quale in conseguenza della rinuncia o della morte del conte di Chambord la corona venisse ad essere per diretta successione assunta dal conte di Parigi; questo battesimo di legittimità ch'egli riceverebbe cancellerebbe in lui il peccato originarid della rivoluzione, e si spera lo deciderebbe a regnare in maniera più conforme alle tendenze di chi desidera sia posto un freno al troppo veloce camminar della società, tanto più s'egli non avesse a cingere la corona che dopo un periodo più o meno lungo di preparazione del terreno in Francia.

Questa fase di preparazione si è adunque quella che per intanto verrebbe salutata qui con vera soddisfazione. Invano si è sperato vederne sorgere l'aurora allorché fu chiamato alla presidenza il maresciallo Mac-Mahon e parole assai significanti anzi mi furono dette a quell'epoca da chi nei successivi mutamenti dei ministri, conserva gelosamente le tradizioni della politica dell'Impero.

Grande assegno ebbe a farsi poi il giorno in cui morì Gambetta sul generale Chanzy; morto anche questo le speranze non sanno più su chi concentrarsi, ed in difetto d'altri gli occhi si volgono sul duca d'Aumale che raccogliendo attorno a sé, a quanto si crede qui, molte simpatie nell'esercito potrebbe mercè questo, e coll'appoggio per intanto degli uomini d'ordine di tutti i partiti, e di quella sempre versatile borghesia in cui il bisogno! di prosperità materiale è predominante, stabilire un ordine di cose in Francia tale da condurre più tardi senza gravi scosse un regime che permetta il compimento di quella soluzione che, come dissi, più d'ogni altra sarebbe vagheggiata quì.

Non devo poi anche tacere che tenendo discorso di tutto ciò fra le altre persone con una che essenzialmente era in grado di illuminarmi in proposito, questa mentre mi diceva marcatamente che il principe di BLsmarck si era posto su di una falsa strada sin dall'epoca del processo Armim, in conseguenza dell'accecamento che sempre le ire personali producono su di lui, aggiungeva che però vicino poteva essere il momento in cui dovrebbe decidersi a mutar linea di condotta.

Le informazioni contenute in questo mio rapporto essendo state attinte alle più sicure fonti e contenendo anzi frasi testuali di discorsi fattimi recentemente giovami pregare l'E. V. a volerle tenere siccome riservatissime.

Credo poi non inutile d'aggiungere che per intanto ho ogni ragione di credere si sospenderà di procedere alla nomina di un successore al coonpianto conte Wimpffen volendosi prima vedere meglio chiarita la situazione in Francia, per mandarvi poi allorché ciò si verificherà un personaggio che meglio vi sia adatto; tale almeno parmi sia l'intendimento del conte Kalnoky che però dicevami il trovar ambasciatori capaci non essere cosa facile.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DDEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1806. Vienna, 25 gennaio 1883 (per. il 4 febbraio).

Chiudevo il mio rapporto del 14 corrente n. 1800 (l) relativo ane voci poste in giro intorno alla possibilità che il conte Kalnoky avesse a ceder d posto di ministro degli Affari Esteri al conte Andrassy coll'osservazione -:he l'improvvisa gita fatta dal ministro a Pest, aveva dato maggior consistenza a quella diceria.

A complemento di tali informazioni ed anche a conferma di esso, se non vado errato, pregiomi riferire all'E. V. che l'indomani del giorno in cui

S. E. aveva fatto ritorno a Vienna persona altamente autorizzata dicevami aenza essere da me interrogato queste pre•cise parole:

«Il conte Kalnoky è tornato molto contento del suo breve soggiorno a Pest fu ricevuto dall'Imperatore ed ebbe lunghi e ripetuti colloqui col conte Andrassy che furono soddisfacentissimi per lui».

A me pare evidente che ciò voleva dire che il dissenso manifestatosi tra il conte Andrassy ed il conte Kalnoky si era appianato mercé le reciproche spiegazioni ch'essi ebbero a darsi auspice Sua Maestà.

Da quel giorno i giornali non fecero più parola dell'eventuale ritiro del conte Kalnoky la cui posizione si trova di nuovo essere 'se non solidissima tale almeno da non far prevedere possa pel momento subire troppo frequenti scosse.

In quanto a noi non possiamo se non desiderar che l'attuale ministro resti al potere poiché se egli non ha forse tutto quell'ascendente sull'Imperatore, che spiegato a tempo opportuno avrebbe potuto fargli evitare scogli contro cui ebbe ad urtarsi e che pel contraccolpo ci furono assai nocivi; certo si è ch'egli è uomo col quale in ogni occasione è aggradevole il trattare anche le questioni le più spinose; ed inoltre diciamolo pure, è ministro che ha meno ritegno di un altro a coltivare ne'l ben inteso interesse del suo Paese buone relazioni coll'Italia, tutto il suo passato che le sue ben note personali tendenze dandogli la ·certezza che della sua azione politica in ta1 maniera non gli si potrà fare appunto accusandolo .di simpatie conseguenze di vecchi amoreggiamenti coi liberali.

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA, INDUSTRIA E COMMERCIO, BERTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

Nota 2534. Roma, 27 gennaio 1883.

Ho ricevuto la nota (2) colla quale l'E. V. mi comunica l'accettazione di un delegato di questo ministero a segretario della missione ufficiale da in

viars1 m Abissinia, ed espone nello stesso tempo il programma della missione medesima. Siffatto programma enunciato nelle sue linee generali, dovendosi, come giustamente osserva l'E. V., lasciare al capo della missione una certa latitudine per regolarsi secondo le circostanze, è senza dubbio informato ad uno scopo pratico, e, se si riuscirà a mandarlo ad effetto, ne trarrà non lieve vantaggio l'avvenire commerciale del nostro Paese. Ond'è che, per quanto si riferisce ai servizi attribuiti a questo ministero, dichiaro di approvarlo completamente, !imitandomi soltanto ad alcune brevi osservazioni, come esplicazione ai concetti da V. E. enunciati.

Secondo il mio avviso, tre punti specialmente dovrebbe la nostra missione avere di mira nel condurre le trattative commerciali col Sovrano di Abissinia e ciò senza pregiudizio delle condizioni generali, relative alla sicurezza delle persone e dei beni, solite a stipularsi in simi1i casi, massime trattandosi di Paesi che non hanno ordinamenti civili né legge scritta.

1° -Libera entrata, senza preventivo permesso, nell'Impero etiopico, e facoltà di recarsi e dimorare in qualsiasi parte di esso, ed esercitarsi il commercio Q l'industria, a favore di tutti i cittadini italiani.

2° -Esenzione da ogni diritto doganale e da visita al confine, tanto all'entrata che all'uscita, dei bagagli, merci e arnesi d'ogni sorta di proprietà dei cittadini italiani.

3° -Concessione agl'italiani di poter divenire proprietari del suolo, stabilendo inoltre delle garanzie per sottrarli a qualsiasi contributo arbitrario da parte dei governatori delle provincie, o dei Sovrani tributari.

È evidente che, se vuolsi che il Negus Giovanni accolga in tutto o in parte le nostre domande, bisogna offrirgli o rpromettergli in cambio qualcosa di equivalente. La parità di trattamento sarebbe un compenso poco apprezzabile, se dovesse applicarsi soltanto alle relazioni dei sudditi del Negus con l'Italia. Ma siccome noi siamo in grado di offrire all'Abissinia uno sbocco sul mar Rosso, nel nostro possedimento di Assab, e libertà e sicurezza di commerci alle carovane che recano i prodotti dei paesi Gallas, non manca perciò una base sufficiente per indurre quel Sovrano a consentire alle nostre legittime domande. Ed a questo proposito credo dover sottoporre all'attenzione dell'E. V. un mio intendimento. Una delle maggiori difficoltà da superare, onde aprire di fatto ai commerci lo scalo di Assab, è la esplorazione del territorio che intercede fra questo e i confini orientali dell'Abissinia. Una tale esplorazione, assai malagevole per privati individui, come lo provano gl'insuccessi subiti da chi l'ha tentata, sarebbe senza dubbio di facile esecuzione e avrebbe effetti duraturi, se intrapresa dall'Imperatore d'Etiopia o sotto la sua immediata protezione. Questo Potentato, cui non ripugna di allargare i confini del suo Impero, potrebbe forse venir persuaso dei vantaggi che egli avrebbe nell'estendere il suo alto dominio verso oriente, sino ad incontrare il territorio sottoposto ad un Sovrano amico, cioè a S. M. il Re. Sembra al sottos,critto che un gran passo si sarebbe fatto per favorire l'avvenire commerciale di Assab, quando immediatamente ad ovest di quel nostro possedimento si

32-Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

entrasse sotto la protezione del Sovrano d'Abissinia. Parmi quindi che la missione ufficiale abbia ad aver di mira anche quest'obiettivo, che a me basta di avere segnalato all'alto apprezzamento dell'E. V.

Reputo da ultimo necessario che, dovendo l'incaricato di questo ministero essere il segretario della missione, abbia compiuta notizia delle istruzioni che l'E. V. sarà per impartire al capo della missione stessa, e a tal fine prego l'E. V. di volermele a suo tempo comunicare (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3190. Berlino, 29 gennaio 1883 (per. il 4 febbraio).

Hier dans ma visite au secrétaire d'Etat, j'amenais la conversation sur l'accueil si amicai et méme si démonstratif reçu à Vienne par Monsieur de Giers. A en juger par ce qui parait au dehors, on devrait admettre qu'il a laissé et emporté les meilleures impressions. Monsieur de Hatzfeldt se déclarait sans aucune nouvelle à ce sujet et ne pouvait dès lors se prononcer d'une manière quelconque. Camme je tenais cependant à le faire sortir un peu de sa réserve, j'émettais la supposition qu'à en juger par certaines publications au début du voyage du ministre des Affaires Etrangères de Russie, il ne s'agissait probablement que d'un resserrement des liens d'amitié entre St. Pétersbourg et Vienne et non d'une alliance proprement dite. « Je n'en sais rien, repliquait S. E.... mais on voit arriver tant de choses ».

Je me bornais à laisser entendre que si des modifications s'opéraient sur I'échiquier des alliances, je ne doutais pas un seui instant que l'Italie en serait et devrait méme eu étre informée eu temps utile.

Le secrétaire d'Etat n'a rien ajouté, et je n'ai pas cru convenable d'insister. Néanmoins sauf preuve contraire, il parait assez invraisemblable que les pouparlers entre le comte Kalnoky et Monsieur de Giers aient obtenu un résultat si complet. Le silence gardé par les journaux officieux allemands après une tentative bientòt réprimée pour remettre sur le tapis les préparatifs militaires de la Russie, démontrerait jusqu'à un certain point qu'ici dans les régions officielles on est plutòt rassuré sur la portée de ce voyage. L'Autriche, il y a quelques semaines, a été trop bien avertie, lors méme que ce fut, eu voie indirecte, pour ètre tentée d'entrer . en sérieuses coque.tteries avec la Russie. Du reste en ce moment nous sommes bien loin du temps où le Général Skobelev prononçait à Paris son fameux discours revu et corrigé par M. Gambetta et dans lequel on donnait au peuple russe le mot d'ordre « guerre à l'Allemand ». Aujourd'hui Monsieur Kalkov lui-mème, le représentant du vieux ·parti russe et l'ami personnel du Tsar, publie dans la Gazette de Moscou des articles d'un style nouveau. Ils respirent la plus entière confiance dans l'amitié séculaire de la Prusse et dénoncent presque camme un acte de haute trahison tout ce qui tendrait à troubler des rapports si touchants et si doux! D'ailleurs .ce n'est pas de còté de la France livrée plus que jamais à la confusion des partis, que le Cabinet de St. Pétersbourg trouverait un appui. Il a compris que le moment n'était pas encore venu de parler haut près de l'autre du lion allemand. De son còté Monsieur de Saburov tient le langage le plus doucereux.

Il n'est pas moins évident que soit le comte Kalnoky, soit surtout M. de Giers se seront appliqués à rendre plus facile sur des questions spéciales Montenegro, Danube, Serbie, Bulgarie, Rumélie Orientale, Bosnie-Herzégovine -les relations des deux Empires, et à prévenir par des ménagements réciproques, le casus toederis que le prince de Bismarck a stipulé eu 1879 avec l'Empereur François Joseph et ses ministres. Peut-etre que l'observation du comte de Hatzfeldt était dictée par un certain sentiment désagréable de voir l'Autriche s'émanciper un peu, et trop se rapprocher, en apparence du moins, de la Russie, de manière à provoquer des commentaires chez le gros public.

IL CONSOLE A SCUTARI, DE REGE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

H. 42. Scutari, 29 gennaio 1883 (per. l'8 febbraio).

In una lunga visita fattami ieri, Riza Bey, ministro turco a Cettigne, mi parlò assai distesamente della pendente questione dei confini e non mi nascose le sue inquietudini sulle conseguenze che potrebbe avere per la Turchia la non riuscita dei recenti accordi.

Da un Iato, egli non può dissimularsi che il mantenimento di Abdi pacha a capo di questa provincia e la concentrazione anzi in sue mani dei poteri civili e militari (opera, diss'egli di Dervish pacha) dimostra la prevalenza al palazzo di Jldiz, di veiieità di resistenza affatto in opposizione cogli ordini ed istruzioni che la Porta diede a lui, Riza Bey ed a Bedri Bey, commissario.

D'altra parte egli sospetta che il Montenegro abbia aderito ad un tracciato a se meno favorevole deiie frontiere, unicamente per darsi il facile merito della arrendevolezza e coiia segreta speranza che il malvolere dei montanari sostenuto e incoraggiato sottomano da Abdi pacha, strumento delia politica d'JIdiz Kiosk, impedisca la consegna dei territori nel breve termine fissato di quindici giorni, dopo i quali il principato riprenderà la sua libertà di azione e ritornerà alla pretesa che la nuova frontiera debba essere quella fissata già dai commissarii delle Potenze.

Ora questo appello al tracciato deiie Potenze sembra a Riza Bey tanto plù pericoloso perché, con esso la Turchia dovrebbe perdere una striscia di territorio di circa un kilometro di profondità e, quel che è peggio, portare il confine suiie creste deiie coiiine dei Tusi anziché tenerlo nella sottostante pianura, con gravissima sua jattura dal punto di vista strategico. Altro inconveniente che presenterebbe per la Turchia la linea delle coiiine, sarebbe questo che i montagnoli, già poco disposti a cedere una parte delia pianura contestata dove trovano i migliori pascoli ai loro bestiami, lo sarebbero tanto meno a perdere la pianura stessa in totalità ed è probabile che farebbero a questa cessione ben più gagliarda opposizione che non alla prima.

Di che conchiudeva il mio interlocutore essere sommamente desiderabile che la Porta mettesse oggimai da banda ogni tergiversazione e, per lo suo migliore, facesse ora un sacrifizio che, fra qualche giorno, non sarebbe più giudicato bastevole.

Mi domandava poi la mia opinione sul da farsi per vincere l'opposizione dei montanari.

Ed a ciò io risposi che, agli occhi di questi ultimi, il solo e vero rappresentante del Sultano essendo il Vali, le parole di questo hanno per essi ben altro valore che non quelle di Bedri Bey o di qualunque altro funzionario turco; che quindi, a mio credere, prima condizione per indurii a sottomettersi sarebbe che la destituzione di Abdi venga a provar loro in modo palpabile che costui ha cessato di essere l'interprete e organo delia sovrana volontà. Finché essi vedranno al potere queii'Abdi che più o meno apertamente incoraggia la loro resistenza, crederanno sempre che questa è voluta dal Sultano, né varranno a smuoverli gli argomenti in contrario senso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3191. Berlino, 1° febbraio 1883 (per. il 7).

En me référant à mon rapport n. 3182 du 18 janvier échué, j'ai l'honneur de transmettre quelques nouveaux détails confidentiels sur l'entretien entre le prince de Bismarck et M. Staurdza, ministre des Affaires Etrangères de Roumanie.

En repassant l'histoire de ces dernières années, le chancelier expliquait pourquoi l'alliance avec l'Autriche était devenue une nécessité. En 1878, le comte Suvalov venait chez lui pour déclarer que la Russie se trouvant dans l'impossibilité de continuer la guerre; le Tsar comptait sur l'amitié de l'Allemagne pour le rétablissement de la paix moyennant le congrès appelé à régler dans une pensée d'ordre européen les questions soulevées en orient.

Le concours du Cabinet de Berlin n'a certes pas fait défaut et il a contribué de son mieux à faciliter et à amener une entente. Bien loin de le reconnaitre, le gouvernement russe ne tardait pas à se lancer dans la voie des récriminations.

II existe ici dans les archives des lettres de l'Empereur Alexandre II, et qui seront publiées un jour, écrites sur un ton arrogant, presque impérieux comme s'il appartenait à la Russie de diriger l'attitude de l'Allemagne.

«Depuis Pierre-le-Grand, la Russie ne reve que conquetes. II en est de meme de la France, depuis Louis XIV.

L'Allemagne devait chercher sur le continent un allié sùr, lorsque la Russie dénonçait elle-meme son alliance et qu'on ne pouvait se fier à la France. Telle est l'origine des accords pris avec Vienne en 1879, et qui forment la clef de voute de toute la politique allemande vouée entièrement au maintien de la paix, et à se prémunir en meme temps contre toute agression.

Nous entedons maintenir ce programme. C'est là aussi la ferme intention de l'Empereur François-Joseph. Ce qui n'empeche pas que je juge les autrichiens tels qu'ils sont. Je les ai connus de près durant ma mission de quelques années à Francfort. II y deux choses auxquelles ils n'ont jamais reussi:

1° à s'attirer des sympathies;

2° à tenir suffisamment compte des intérets d'autrui.

Le Congrès de Berlin leur a dévolu l'occupation et l'administration de la Bosnie et de l'Herzégovine. Ils sont embarrassés du don de ces provinces, parcequ'ils n'ont pas su s'y prendre avec habilité. Ils font en ce moment une assez mauvaise politique en Serbie. II est possible qu'ils agissent de meme avec la Roumanie. Je le regretterais, mais je ne puis changer ni le caractère, ni l'esprit des hommes. D'ailleurs, je ne saurais perdre un seul instant de vue l'objectif principal de ma politique, qui est invariablement l'alliance avec l'Autrice.

Nous ne sommes pas indifférents à la question du Danube; mais pour nous elle n'est pas moins d'un ordre secondaire en présence de l'intéret majeur que je viens de rappeler ».

Ce langage a une partie d'autant plus significative qu'il a été tenu après le passage à Berlin de M. de Giers et au moment où il arrivait à Vienne. Les relations avec la Russie pourront devenir plus amicales de part ou d'autre, mais une véritable alliance à trois ou avec l'un ou l'autre des Empires déjà engagés en 1879, doit, dans les conjonctures actuelles, etre placée dans le domaine des reves. Les critiques du prince de Bismarck contre les autrichiens, s'adressent peut-etre surtout en première ligne au comte Kalnoky qui ne jouit pas plus que san prédécesseur, de l'entière confiance de San Altesse, au mème degré que le comte Andrassy pour lequel an ·conserve toujours ici une vive sympathie. Mais ces critiques n'affaiblissent point, aux yeux du chancelier, les liens du mariage de raison contracté quand meme entre l'Allemagne et l' Autriche.

Je confie ce rapport à M. le comte Jacini appelé auprès de ses parents pour affaires urgentes de famille, et auquel aux ternes du règlement, j'ai accordé une court congé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LONDRA, NIGRA, A PARIGI, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 88. Roma, 3 febbraio 1883, ore 23.

Je viens de dire à l'ambassadeur d'Angleterre que nous réservant de .aous prononcer d'une manière plus circonstanciée, en présence nommément des propositions concrètes que l'Angleterre ferait plus tard aux Puissances, nous sommes dès aujourd'hui en mesure de nous déclarer consentant en principe aux idées développées par lord Granville dans la circoulaire du 3 janvier au sujet de l'affaire égyptienne. Quant aux détails, j'ai dès maintenant ajouté que je venais de demander en ce qui concerne le régime actuel des impòts, et les vues de l'Angleterre pour la parification à cet égard entre étrangers et indigènes, un rapport spécial à notre agent au Caire. J'ai encore émis, mais sous la forme d'une simple idée, l'opinion, qu'il conviendrait de prévoir le cas d'application en temps de guerre des principes de la libre navigation du canal de Suez, et qu'à notre sens, il suffirait, à cet égard, d'établir la faculté, pour les Puissances, de se concerter au cas échéant, pour un service de police purement navale, tel qu'il avait réuni l'unanimité des suffrages dans la conférence de Constantinople.

(Per Londra) J'attacherais du prix à connaitre, le plus tòt possible, sur ce dernier point, l'avis du Cabinet britannique.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2532. Costantinopoli, 7 febbraio 1883 (per. il 12).

Ebbi l'onore di ricevere il telegramma che l'E. V. si compiaceva rivolgermi il 5 corrente (l) per ragguagliarmi, riceverei per la posta le istruzioni relative all'affare del Libano. Sul quale m'occorre di far conoscere all'E. V. che il ministro degli Affari Esteri ha l'intenzione di convocare i rappresentanti delle grandi Potenze li 8, o più probabilmente li 10 del presente onde comunicar loro l'intendimento di S. M. il Sultano essere di confermare Rustem pascià nella carica di governatore del Libano. Né le istruzioni dell'ambasciata d'Inghilterra furono modificate nell'intervallo.

La Turchia e l'Inghilterra persistono dunque nell'avviso la scelta di Rustem pascià essere la più conveniente. L'ambasciatore d'Austria-Ungheria ha ricevuto per istruzione, l'impero non avere interessi diretti in Siria; il suo precipuo desiderio essere quindi che la scelta cada sopra la persona più atta a ben governare il Libano; Rustem pascià avere fatto buona prova, perciò essere esso d'avviso che la conferma di S. E. sarebbe la miglior soluzione, tanto più tale essendo anche l'opinione della Sublime Porta, ma se questa si mette d'accordo coi rappresentanti delle Potenze sopra un altro candidato, l'Austria sarebbe per accettarlo. L'ambasciatore di Germania, dopo che intese esistere divergenza fra la Turchia e l'Inghilterra da una parte e la Francia dall'altra, evita di pronunziarsi, e tale condotta egli seguirà probabilmente nella riunione a venire. Il rappresentante di Russia non aveva ricevuto istruzioni fino a ieri, ma personalmente si mostrava piuttosto favorevole a Rustem pascià. Io mi regolerò in ogni caso secondo le istruzioni dall'E. V. impartitemi, né si vede finora quale possa essere il risultato di siffatta posizione.

L'INCARICATO D'AFFARI A BUCAREST, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 340. Bucarest, 8 febbraio 1883 (per. il 15).

Col rapporto (n. 337) in data del 31 gennaio (l) informavo l'E. V. come, sino a quel giorno, i rappresentanti francese e inglese non avessero peranco

ricevuto dai governi rispettivi le attese istruzioni per la notificazione da farsi a questo governo degli atti relativi alla delimitazione bulgaro-rumena. Tali istruzioni sono giunte, in questo frattempo, al ministro della Gran

Brettagna.

Senonché, oggi stesso, il barone di Ring ha ricevuto un telegramma del proprio governo, il quale gl'ingiunge espressamente di astenersi da ogni passo nella quistione di cui si tratta, e di aspettare la spiegazione, che gli verrà mandata per iscritto, dei motivi di tale sospensione. Quali possano essere codesti motivi, afferma ignorarlo lo s:c::so ministro francese. Altri congettura che, forse, si giudichi, a Parigi, non interamente conforme all'art. XLVI del trattato di Berlino lo invitare i due governi interessati a intendersi fra loro direttamente per l'esecuzione della delimitazione, mentre quell'articolo stabiliva tassativamente che il tracciato dovesse fissarsi, sui luoghi, da una commissione europea. Ma checché sia di tale supposizione, sul valore della quale non tarderemo, del resto, ad essere edotti, l'ordine ricevuto dal barone di Ring ha prodotto qui una certa sorpresa, giacché si riteneva che, prima di diramare la sua formale proposta alle Potenze il Gabinetto austro-ungarico si fosse preventivamente assicurato dell'assenso di tutte al modo di procedura suggerito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA (l)

D. 24. Roma, 9 febbraio 1883.

L'ambasciatore di Francia venne ieri da me, e nella conversazione che ne seguì mi tenne parola per la prima volta del tema relativo alle capitolazioni in Tunisia. Premettendo come egli avesse avuto dal suo governo il precipuo incarico di adoperarsi ad appianare le controversie che, sorte per effetto degli avvenimenti del 1881 nella Reggenza, non avevano potuto fino ad ora essere oggetto di componimento tra i due governi, il signor Decrais mi additava la quistione delle capitolazioni come quella che dovrebbe essere risoluta senza soverchio indugio, con l'intento sopratutto di evitare la occasione di controversie ulteriori. L'ambasciatore di Francia soggiungeva che oramai tutte le Potenze potevano considerarsi come assenzienti alla abolizione, in Tunisia, del regime delle capitolazioni, di guisa che, a rendere possibile senza contrasto la divisata riforma, non mancherebbe più che la adesione dell'Italia; e questa per lo appunto egli doveva ricercare, trattandone amichevolmente col R. Governo.

Mi sono espresso col signor Decrais presso a poco nei termini stessi di cui mi valsi quando, avendone a più riprese conferito dapprima a viva voce con

V. E., ebbi indi a riassumere il mio pensiero nelle istruzioni che le rimisi all'atto in cui ella da me pigliava commiato nello scorso dicembre (2).

In linea di fatto, ora, come già nel dicembre, non ci consta che veramente sia intervenuto, da parte delle singole Potenze, un assenso formale e categorico alla progettata innovazione. Secondo le nostre informazioni, la Potenza che, dopo l'Italia, ha in Tunisia la maggior somma d'interessi, la Gran Bretagna, si sarebbe ancora riservata di meglio studiare la questione, e gli altri Gabinetti non hanno prestato che un consentimento di massima, ovvio e naturale da parte di Stati che, in Tunisia, o non hanno interessi, o ne hanno di rilevanza affatto secondaria. Per quanto ci concerne, invece, tratterebbesi di provvedimento tale, che avrebbe effetti essenzialmente pratici e di importanza manifesta; la eventuale abolizione delle capitolazioni farebbe sottentrare, per le persone e per gli averi della numerosa nostra colonia, ad una base giuridica ben certa e conosciuta una base del tutto diversa, ed anche indefinita ed ignota, della quale non sarebbe, in ogni modo, agevole recare anticipato giudizio.

Questa ultima considerazione di fatto mi condusse a discorrere con grande schiettezza, insieme col signor Decrais, della sostanza della quistione.

Risoluti come noi siamo, per quanto da noi dipende, ad eliminare, rispetto alla Tunisia, ogni occasione o contingenza di dissidio colla Francia, e pur lasciando in disparte, nelle attuali circostanze, la quistione politica di principio intorno all'occupazione francese, la quale non avrebbe pratico valore, né

potrebbe, per ora, venir pregiudicata da esplicite ricognizioni o rinunzie, noi non saremmo, a priori, ripugnanti a stabilire un modus vivendi amichevole e concorde, mercé quelle modificazioni di fatto che si potessero senza danno introdurre nel regime giurisdizionale presentemente in vigore a Tunisi. Ma perché possiamo indurci, salvo beninteso quelle riserve d'ordine parlamentare che voglionsi sempre sottintendere, ad accettare che si muti nella Reggenza lo statu quo in tale materia, è evidentemente indispensabile che il governo francese ci metta in grado di apprezzare con piena .conoscenza di causa il nuovo regime che vi si vorrebbe inaugurare. Indi è che ci occorre sopratutto di conoscere, secondoché indicai nelle mie istruzioni del dicembre, quali siano per essere, in genere, i rapporti e la situazione che la Francia voglia assicurarsi in Tunisia mediante patti facenti eventualmente seguito al trattato del Bardo, e quale sia in ogni suo particolare il nuovo regime giurisdizionale per cui ci si fa richiesta di assenso.

*Circa il primo di questi due punti, il signor Decrais non ha informazioni precise; una sola cosa afferma positivamente, non essere cioè negli intendimenti della Francia la annessione della Tunisia; ma suppone che, almeno per ora, non si voglia dare seguito a quel nuovo trattato che, in surrogazione del trattato del 12 maggio, era stato stipulato poco tempo prima che morisse il bey Mohammed-el-Sadoc, non sembrando conveniente di sollevare una troppo grave quistione per modificazioni che non si reputerebbero abbastanza importanti. Evidentemente, però, questa indicazione, per se stessa troppo vaga ed incerta, e di carattere puramente negativo, non basta al nostro assunto; né io ciò tacqui al signor ambasciatore di Francia *.

Circa il secondo punto, noi non abbiamo altre nozioni all'infuori di quelle risultanti dal progetto che pende innanzi al parlamento francese per la creazione di tribunali francesi in Tunisia, con facoltà di appello alla corte di Algeri. Le quali nozioni sono affatto imperfette e lasciano nel dubbio punti essenzialissimi. Mi basti citare la lacuna relativa alla legislazione che i nuovi tribunali in Tunisia avrebbero da applicare, sia agli indigeni, sia agli stranieri, sia ai rapporti tra indigeni e stranieri, o fra stranieri di diverse nazioni. Allo stato attuale delle cose, non è possibile, da parte nostra, una razionale deliberazione, e il signor Decrais che mi parve convenire, si tolse l'incarico di chiedere a Parigi notizie e schiarimenti.

Ho stimato utile che V. E. avesse notizia del mio colloquio coll'ambasciatore di Francia; epperò ne consegnai il riassunto in questo mio dispaccio, sia per informazione di lei, sia perché ella possa, presentandosi la opportunità, tenere con codesti ministri analogo linguaggio.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 962. Cairo, 9 febbraio 1883 (per. il 19).

Sarei dolente se l'E. V. potesse dubitare trascuranza da parte mia nelle pratiche presso questo governo per una soluzione soddisfacente dell'affare di Beilul. E se non avanzai forti reclami sul trattamento dei tre prigionieri, condotti a Massaua, lo fu perché non ne ebbi mai nessuna informazione dal signor Luccardi, e per prima volta lo rivelai dal dispaccio di F. E. del 30 dicembre scorso di n. 535 (2).

Nelle mie replicate sollecitazioni, Cherif pascià, dimostrandomi sempre la miglior volontà mi pregava di aver alquanto di pazienze, onde non sollevargli imbarazzi nelle complicazioni contro le quali aveva a lottare. Ma quando mi pervenne il citato dispaccio di V. E., non mi era più dato di frapporre maggior indugio, e diressi in data del 12 scorso mese, al presidente del Consiglio la nota ufficiale di cui unisco copia (annesso l) (2).

Mi lamentai fortemente più volte per non aver una sollecita risposta. Cherif Pascià se ne giustificava assicurandomi che Abd-El-Rahman Bey, ri

tornato da Beilul quando il ministero Barondi-Araby aveva incominciati i primi atti di ribellione, non aveva fatto nessun rapporto su i risultati dell'inchiesta compiuta col signor Vitto: che trovandosi egli in Alessandria, come presidente della commissione marziale per giudicare gli autori dei luttuosi fatti successi in quella città dall'H giugno, glielo aveva chiesto d'urgenza onde essere informato dei risultati dell'inchiesta.

Non posso certamente esprimere il menomo dubbio sulla verità di quest'asserzione; ma forse non sarebbe ardito esprimere il dubbio ch'egli abbia voluto consultarsi con lord Dufferin, o con il signor Malet, prima di rispondere.

Non fu quindi mio ritardo, come l'E. V. se ne assicurerà dalla data della nota che ebbi da Cherif pascià, della quale trasmetto una copia (anesso Il) (1).

L'E. V. osserverà che il ministro egiziano si pronuncia in favore del primo dei due provvedimenti proposti da V. E. cioè di dare un corso legale all'affare; ma considera non esservi luogo a preventivi accordi per la costituzione del tribunale, per essersi convenuto dover essere quello di Cairo.

Su ciò se io mi sono espresso nella mia nota fedelmente nel senso degli ordini dell'E. V., la prego permettermi come semplice osservazione, di accennare che quando si trattò di determinare il tribunale che avrebbe a giudicare gl'imputati; risultanti dall'inchiesta, si rifiutò da noi quello di Massaua, sotto la cui giurisdizione sarebbero caduti, ed aderendo il R. governo, si accettò la proposta di Cherif Pascià di deferirli ai tribunali locali in Cairo, presso i quali, essendo nella sede del governo, e potendosi da noi vigilare sull'andamento della procedura, si possono avere maggiori garanzie di giustizia.

Per giudicare gli autori dei delitti commessi 1'11 giugno scorso, e durante l'insurrezione, !imitandone a queste epoche la competenza, per decreto del Khedive furono istituite tre commissioni marziali, al Cairo, Alessandria, e Tantah, composte esclusivamente d'egiziani. Tra i misfatti caduti nella competenza di queste commissioni, vi è quella dell'uccisione del colonnello Palmer, con altri due ufficiali inglesi, che per compra di animali per uso della guerra, s'inoltrarono verso il monte Sinai. Finita la guerra una commissione anglo-egiziana si portò su i luoghi per un'inchiesta, dalle quali risultarono gravissimi indizi di colpabilità contro uno Sciek della provincia, e due impiegati del governatorato di Suez, allora proseliti di Arabi, come eccitatori del delitto. Questi imputati sono deferiti, come tutti gli assassini del massacro dei cristiani in Alessandria, e nei villaggi, ad una di queste commissioni, quella di Tantah. Accettato dall'Inghilterra, nel caso speciale del colonnello Palmer, questo principio di sottometterne il giudizio all'autorità giudiziaria indigena costituita, sarà assai difficile ottenere un provvedimento eccezionale per la costituzione di un nuovo tribunale.

In attesa degli ordini di V. E.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3200. Berlino, 12 febbraio 1883 (per. il 18).

Pendant que la France s'attarde à ses querelles intérieures, les anglais exploitent en gens pratiques leur situation en Egypte. Ils mettent leur influence à profit, et pour arriver à leur but ils se servent du Khédive comme d'un paravent. Ils semblent n'agir que d'après son initiative; ils lui attribuent mème l'honneur de l'élucubration des décrets promulgués depuis l'occupation, des projets administratifs et judiciaires. Il est vrai que Mehemed Tewfik ne peut rien refuser à ses protecteurs, surtout quand ils y mettent des formes. Il se hàte de signer des deux mains tout ce qui peut d'après eux concourir au relèvement du Pays ou à sa dépossession. On iralt méme jusqu'à octroyer tout d'une pièce une constitution. En Europe, c'est par les libertés communales qu'on est arrivé au gouvernement constitutionnel, tandis que dans la vallée du Nil il n'existe pas de municipalités et la commune est inconnue mème dans la capitale. D'ailleurs pour mettre l'Egypte au niveau des Nations . civilisées, il faudrait modifier l es bases de la société religieuse et de la famille qui, telles qu'elles existent aujourd'hui, opposent des barrières infranchissables à tout développement social. Il se passera plusieurs générations avant que ce Pays comprenne le sens d'un gouvernement libéral.

Le jeu que joue l'Angleterre est évident. Son occupation n'est qu'une annexion déguisée. Qui sait mème, camme elle l'a fait pour les actions du canal de Suez, si elle ne fera pas un sacrifice pécuniaire à l'effet de désintéresser le Sultan fort à court de ressources, et qui pourrait se laisser séduire par l'appàt d'une capitalisation du tribut payé par l'Egypte en hommage de la souveraineté ottomane. On prétend que le Cabinet de Londres serait dispos~ à offrir six millions de livres sterlings.

L'Europe se tait, ou du moins cherche de son mieux à couvrir sa retraite par des réserves sur des détails des communications faites de Londres. La France proteste pro-forma. Nous seuls, que je sache, avons émis quelques idées. Si partout elles ont rencontré le meme accueil qu'à Berlin, nous risquons fort de rester isolés dans nos observations. C'est pourquoi je m'étais permis de conseiller la plus grande réserve. Tant que l'Autriche ne se montrera pas plus active et plus intelligente dans cette question, l'Allemagne ne songera pas un seul instant à modifier son attitude. Que deviendrait dès lors la formule que les affaires d'Egypte relèvent du concert européen? En réalité ce serait une phrase sans valeur, tout au plus chercherait-on à sauver les apparences par une reconnaissance des faits accomplis.

S'il n'y a pas d'espoir que le Cabinet de Vienne s'émeuve davantage et se joigne à nos efforts en voie diplomatique pour sauvegarder le peu qui reste dans une partie si compromise, nous ne retirerions aucun bénéfice de nos pourparlers. Nous risquerions au contraire d'indisposer l'Angleterre dont le concours nous serait si utile le jour qui tòt ou tard arrivera où la France cherchera à reprendre sa politique d'expansion en Afrique (l).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3202. Berlino, 12 febbraio 1883 (per. il 18).

Il se confirme que la réponse du Saint-Père à la lettre du 22 décembre de l'Empereur, part du principe que l'entente sur la notification obligatoire des nominations ecclésiastiques (Auzeigepflicht) et la révision des lois de mai doivent marcher pari passu.

Le Pape exprime en meme temps le désir d'obtenir des garanties à cet égard.

En attendant qu'on connaisse les intentions ultérieures du Cabinet de Berlin, l'attitude du centre est plutòt celle d'un parti qui poursuit une revanche, que celle d'un plaideur qui désire arriver à une conciliation. De son còté, le prlnce de Bismarck a déjà, avant la réception de cette réponse, indiqué ses vues. L'Allemagne est prete à désarmer, mais lorsqu'on lui aura donné des gages sérieux de dispositions pacifiques. Il y a longtemps que nous assistons à ce dialogue entre deux Puissances qui jouent au plus fin, et dont l'une, non plus que l'autre, ne tient à se découvrir la première. Ce jeu peut se prolonger indéfiniment.

Soit que la lutte prenne fin, soit qu'elle s'envenime, nous pourrions en subir le contre-coup, si nous n'inspirions pas à chacun le sentiment que notre programme est invariablement fixé par la loi des Garanties dont les premiers nous donnons l'exemple du respect. Dans cette question délicate, nous devons nous mettre en mesure de compter sur nous-memes bien plus que sur des assurances de bon vouloir de telle ou telle autre Puissance. Ni d'ici, ni de Vienne, ni de Paris nous pourrions nous attendre à un appui certain. Selon que le Cabinet de Berlin, entre autres, le trouvera expédient dans ses propres convenances, ou en suite de considérations relevant de la politique générale, il inclinera à droit ou à gauche, tantòt en faveur du Saint-Siège, tantòt pour precher des mesures de répression contre le Vatican, soit pour récompenser des services rendus dans d'autres questions, soit pour provoquer ces services. Ne perdons surtout jamais de vue que le gouvernement impérial fait une cour assidue à l'Autriche où les idées ultramontaines comptent de nombreux partisans et qu'en autre, il use de beaucoup de ménagements envers la France qui meme sous le régime républicain ne s'est pas fait faute en 1849 d'envahir le territoire de Rome. Ce ne sera que par la modération, un esprit de justice qui n'exclue pas la fermeté, que nous parviendrons à nous prémunir autant que possible contre les dangers de l'avenir.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Berlino, 13 febbraio 1883.

On me donne la nouvelle positive que votre famille vient de s'augmenter. Vous avez tous nos meilleurs voeux pour la mère et le nouveau rejeton. Vous seriez bien aimable si vous vouliez nous écrire deux mots sur l'état de santé de l'ambassadrice. La bonne constitution et la belle saison aidant, nous espérons qu'elle se remettra bientot. Quand il y a tant de sève dans un ménage, on ne saurait songer à aller planter ses choux. Il faut abandonner ce soin aux invalides de la carrière.

Qui aura été le plus étonné de l'effort produit par son manifeste, c'est à coup sùr le prince Napoléon. Un instant tout semblait se détraquer en France. Maintenant sa nacelle semble se remettre un peu à flot. Mais la carcasse a été rudement endommagée, et on ne voit pas trop qui saura la radouber pour la mettre en état de résister à l'orage qui reparaitra certainement. Dieu veuille que la République ait bient6t un terme, au risque meme d'une grande guerre camme consequence d'une réstauration monarchique. Nous nous consumons à petit feu en Italie, et cela tient surtout au vent emporté qui souffle de Paris. Il ne faudrait pas attendre que la démoralisation fùt complète. II y aurait aujourd'hui encore assez de ressort chez nous pour soutenir une lutte les armes à la maine. Ce ne sera que par ce moyen que le principe d'autorité s'affermira, et que nos institutions en meme temps que notre unité nationale se consolideront. Les démagogues et les radicaux le sentent si bien que l'idée d'une guerre régulière leur répugne. Ce qu'ils veulent c'est non pas de combattre l'étranger, mais de provoquer les passions à l'intérieur du Pays et les déchainer contre tout ce qui s'appelle l'ordre, une sage liberté et surtout contre la Royauté.

Je vois que M. Mancini émet des idées, des concetti, résultat de son examen de la circulaire Granville sur l'Egypte. Si ces idées sont accueillies partout avec la meme réserve qu'à Berlin, nous risquerons fort de rester isolés dans nos observations, et qui puis est, de ne trouver qu'un appui compromettant en France. Nous indisposerions l'Angleterre qui certes n'est pas sans faute dans les vues qu'elle poursuit dans la vallée du Nil, rr.:!is dont nous devons nous ménager I'influence pour le jour qui t6t ou tard arrivera où la France cherchera à reprendre sa politique d'expansion en Afrlque. Tant que l'Autriche qui ne parait guère s'émouvoir, ne se mettra pas en avant, l'Allemagne persistera dans son attitude expectante et désintéréssée. Ce n'est dane pas seulement de Rome, mais de Vienne surtout que devrait venir l'impulsion. Je persiste à conseiller à M. Mancini une grande réserve.

En suite d'une communication faite à cette ambassade, au nom de l'Empereur, il devenait évident que le due de Génes était attendu à Berlin pour la double fete du 28 février. Le Roi a immédiatement télégraphié à Son Altesse Royale qui se trouve actuellement à Munich. II ne reste plus qu'à fixer le jour de l'arrivée. Avant hier l'archiduc Rodolphe s'est aussi fait annoncer.

A l'occasion des noces d'argent du prince et de la princesse héréditaires, le Roi et la Reine ont fait remettre à titre de souvenir une fort belle table de mosa'·que romaine. J'ai présenté ce don à leurs Altesses Impériales. L'un et l'autre se sont exprimés, camme toujours avec un très vive sympathie pour la famille Royale et pour l'Italie. Cela fait du bien au coeur d'entendre un langage qui ailleurs il ne m'est pas donné de percevoir en aucune façon. Espérons qu'en montant sur le tròne ils y apporteront et conserveront les memes sentiments.

Si on a montré un instant ici quelque susceptibilité lors de la présence à Vienne de M. de Giers, on en est complètement revenu et une parfaite confiance règne sur toute la ligne. II en est de meme envers la Russie officielle qui prodigue les assurances les plus pacifiques surtout à l'approche du couronnement à Moscou.

On ne me dit rien de Rome sur la marche de la conférence à Londres. Ce

serait cependant fort instructif de le savoir.

Madame de Launay va un peu mieux. Malgré la fièvre intermittente, le médecin lui a permis depuis deux jours de sortir pendant une heure en voiture.

Nous vous félicitons tous deux de l'accroissement de votre famille, et nous vous renouvelons le désir d'avoir des nouvelles de la comtesse de Robilant.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 1497. Roma, 14 febbraio 1883.

In relazione all'altro mio dispaccio in data d'oggi (2) mi pregio informare

V. E. che la corazzata destinata a recarsi nelle acque di Tripoli avrà ordine di approdare ad uno dei nostri porti in Sicilia e di aspettare colà istruzioni ulteriori. Pertanto, qualora la Sublime Porta si mostrasse pronta a concederci un'immediata e seria soddisfazione, quale sarebbe il richiamo del ferik di Tripoli, delle ufficiali scuse al R. console, e l'arresto dell'ufficiale e dell'impiegato colpevoli, seguito da giudizio e da una severa punizione, ella potrà prendere l'iniziativa ed assumere sopra di sé la responsabilità, nei negoziati colla Porta, di far revocare l'ordine dato alla nostra corazzata.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 232/39. Londra, 16 febbraio 1883 (per. il 22).

In conformità dell'incarico datomi dall'E. V. col dispaccio del 21 dicembre scorso n. 1524 di questa serie (2), ebbi cura d'indagare, (con un pro-memoria di cui ella troverà copia qui acclusa) quali accoglienze troverebbero al Foreign office le proposte del governo francese di far cessare nella Tunisia la situazione eccezionale nata dalle capitolazioni; e chiesi principalmente se il governo della Regina fosse disposto ad abbandonare, dopo l'abolizione della giurisdizione consolare nella reggenza, i diritti ed i privilegi, (da me particolarmente descritti), che sono assicurati all'Inghilterra dai trattati e dalle consuetudini.

In risposta a quel pro-memoria, con una lettera in data del 13 corrente, lord Granville mi ha fatto notare come le proposte della Francia, che il governo inglese si è mostrato finora disposto a prendere in esame, non si riferissero che all'abbandono dell'esercizio della giurisdizione civile e criminale dei consoli britannici in Tunisia; e come sarebbe quindi prematuro d'entrare in una

discussione circa la rinunzia agli altri diritti e privilegi goduti dall'Inghilterra nella reggenza, poiché quella quistione non è stata ancora intavolata.

Nel trasmettere qui acclusa all'E. V., in traduzione, la suddetta lettera di lord Granville:

ALLEGATO I

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI DI GRAN BRETAGNA, GRANVILLE

PRO MEMORIA. Londra 17 gennaio 1883.

Le 27 octobre dernier Sir C. Dilke a déclaré à la Chambre des communes que le gouvernement de s. M. la Reine était disposé à consentir à l'abolition de la juridiction consulaire en Tunisie, en se réservant tous !es droits et privi!èges accordés à l'Angleterre par !es traités a vec la régence.

Le gouvernement de S. M. le Roi d'Italie attacherait beaucoup de prix à connaitre la nature et !es limites de ces droits. Il désirerait notamment savoir si les prérogatives et privilèges ci-dessous énumerés seraient en tout ou en partie assurés à l'Angleterre en force des traités ou des consuétudes, après l'abolition de la juridiction consulaire en Tunisie.

Dans l'ordre diplomatique:

a) Prérogatives des consuls:

1°) exemption de la juridiction criminelle et civile;

2°) inviolabilité de la demeure du consul, ce qui entraine après soi le droit d'asile, (exercé l'année dernière par l'agent britannique en faveur du général tunisien Taher Chaouch);

3°) immunité des droits de douane;

4°) droit d'appeler qui que ce soit aux fonctions d'agcnt consulaire dans :.me localité quelconque de la Tunisie;

5°) droit de nommer des drogmans et des janissaires.

b) Prérogatives des consuls:

1°) droit de statuer en matière de simple police; droit d'expulsion et d'admonestation officielle;

2°) droit de recevoir sous leur protection des naturels du Pays;

3°) droit de demander l'intervention de la force armée pour l'arrestation d'un déserteur de la marine de guerre au marchande, ou par l'arrestation et la transportation de tout autre national;

4° droit d'intervention directe en tout ce qui concerne la navigation; et de demander l'assistance des autorités locales en cas de naufrage. Cette assistance est obligatoire;

5o droit d'intervention exclusive dans l'administration des successions des nationaux décédés;

6° pouvoir de procéder à une exécution judiciaire pour le payment des impòts de la municipalité ou des taxes du gouvernement qui ont été préablement acceptées par l'autorité consulaire;

7o droit de prendre connaissance des faillites des nationaux et d'exercer en général ce qu'on appel!e «les droits de la juridiction volontaire »;

so droit d'exercer les fonctions de membre du conseil sanitaire;

-9° droit d'établir des bureaux de poste;

10° droit d'étre appelé comme arbitre dans les différends.

Dans l'ordre judiciaire:

1° l'enfant d'une étrangère avec un musulman, après la séparation des époux est considéré comme étranger;

2° toute peine corporelle décernée à un négociant, à une femme ou à un mineur est commuée en une peine d'amende.

ALLEGATO Il

IL MINISTRO DEGLI ESTERI DI GRAN BRETAGNA, GRANVILLE, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

L. Londra, 13 febbraio 1883.

Nella nota del 16 gennaio p. p. V. E. mi fece l'onore di trasmettermi un pro-memoria relativo alla proposta abolizione della giurisdizione consolare in Tunisia, nel quale è espresso il desiderio del suo governo di essere informato del modo di vedere del governo di S. M. intorno al punto fino a quale la suddetta misura porterebbe seco l'abolizione di certi diritti e privilegi specificati nel pro-memoria.

Ho l'onore di dichiararle in risposta che la proposizione che il governo di s. M. si è mostrato disposto a prendere in considerazione è per ora limitata all'abbandono dell'esercizio della giurisdizione civile e criminale esercitata dai consoli britannici a Tunisi sopra i sudditi di S. M., ed è condizionata allo stabilimento di tribunali francesi.

La questione non è sorta ancora di abbandonare gli altri diritti extra-territoriali ed i privilegi goduti dalla Gran Bretagna nella reggenza in forza delle capitolazioni e dei trattati conclusi fra il governo di S. M. ed il Bey.

Potrà essere che alcuni di questi privilegi siano incompatibili col nuovo ordine di cose ~ntrodotto nella reggenza, collo stabilimento dei tribunali francesi e coll'abbandono della giurisdizione extra-territoriale delle Potenze straniere, ed in tal caso il governo di S. M. sarà pronto a considerare fino a qual punto potrà rinunziarvi. Però sembrerebbe ad esso prematuro di entrare in una simile discussione, ed io sono quindi dispiaciente, signor ambasciatore, di non essere al caso attualmente di rispondere ai desiderii del suo governo espressi nel pro-memori,a.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 198. Costantinopoli, 19 febbraio 1883, ore 6,20 (per. ore 18,50).

Après longues et pénibles discussions, je suis parvenu à persuader ministre des Affaires Etrangères d'expédier au gouverneur de Tripoli télégramme contenant simplement ordre de faire de suite visite d'excuses au consul, mais il manque encore assentiment du grand visir et du Sultan. Je ne pourrai connaltre leur décision avant demain; j'en rendrai immédiatement compte à V. E. Il est de mon devoir d'informer V. E. que le Sultan, ayant appris de l'agence Havas départ de notre cuirassé pour Tripoli, a fait appeler le ministre des Affaires Etrangères et l'a chargé de me dire que si cuirassé allait à Tripoli, Sa Majesté prendrait de son còté les mesures qui lui seraient dictées par la dignité et les intéréts de l'Empire. Ministre des Affaires Etrangères ajouta que Sa Majesté n'aurait pas envoyé ce message si elle avait su que le navire s'était arrété en Sicile. Communication analogue mais ayant caractère toutà-fait privé Sa Majesté a fait faire par l'introducteur des ambassadeurs. J'ai profité de cette occasion pour mander au Sultan la nécessité d'envoyer au gouverneur l'ordre convenu avec le ministre des Affaires Etrangères sans aucun retard.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1378. Roma, 19 febbraio 1883.

Con rapporto in data del 12 febbraio, n. 3200 (l) di questa serie l'E. V. si compiaceva trasmettermi alcune sue considerazioni sugli affari d'Egitto, ed insisteva nel giudizio, già anteriormente espresso, che, allo stato delle cose, la miglior politica pel governo del Re sia quella di non suscitare imbarazzi all'Inghilterra affine di non scostarsi dalla via seguita dalle Potenze centrali, e di non perdere le simpatie di quello Stato, la cooperazione del quale potrebbe esserci così vantaggiosa pel nostro avvenire nel Mediterraneo. Ringrazio l'E. V. per questa importante comunicazione, e mi è grato di rinnovarle l'assicurazione che il mio modo di vedere è intieramente conforme a quello da lei espressomi. È fermo nostro intendimento di mantenerci uniti colla Germania, e coll'Austria nell'ulteriore sviluppo della quistione egiziana, e la risposta verbale fatta dal R. governo alla circolare di lord Granville fu sostanzialmente identica a quella dei Gabinetti di Berlino e Vienna. Ci siamo astenuti dall'enunciare riserva qualsiasi, ché certo non potrebbe come tale considerarsi né la dichiarazione che si esaminerebbero le proposte particolareggiate dell'Inghilterra, delle quali veniva dato l'annuncio (dichiarazione che fu pur fatta dai due Gabinetti imperiali), né l'avere chiesto al

R. Agente in Egitto, riguardo alla situazione degli stranieri in materia d'imposte, un rapporto particolareggiato che risultò d'altronde intieramente favorevole al concetto di lord Granville. Rimane l'idea da noi messa innanzi di un metodo per l'applicazione pratica, in tempo di guerra, del principio della libertà e sicurezza del canale di Suez; ma, appunto per non scostarci dalle due Potenze centrali, ci siamo astenuti dal fare a tale riguardo alcuna formale proposta, limitandoci alla enunciazione di un concetto che avrebbe potuto essere oggetto di un ulteriore scambio di vedute fra i governi interessati.

Posso d'altronde aggiungere che, secondo le informazioni trasmesseci da

S. E. il conte Nigra, non è sorto in alcun modo nel governo della Regina il dubbio che, col suggerimento relativo al canale, l'Italia abbia voluto attraversare i suoi progetti. La nostra risposta provocò i ringraziamenti di lord Granville, il quale promise di prenderne l'ultima parte in attento esame.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

T. 135. Roma, 21 febbraio 1883, ore 23,50.

Reçu votre rapport concernant Beilul (l). Nous n'avons fait attention à un procédé purement administratif que parce que les lenteurs de jusqu'à présent nous laissaient supposer que le gouvernement vice-royal le préferait

à l'action strictement judiciaire. Cela n'étant pas, nous ne demandons pas mieux que de voir le tribunal compétent se prononcer avec toutes les garanties que la gravité du cas comporte. Veuillez cependant demander que les prévenus soient sans retard amenés au Caire. Je ne saurais, en effet, quel langage tenir, à la discussion qui va s'ouvrir à la Chambre d'ici à deux ou trois jours, si je devais avouer que les accusés continuent de séjourner paisiblement à Massaua. Une mésure immédiate est à cet égard indispensable. Les familles des victimes devant intervenir camme partie civile dans le procès, veuillez m'indiquer par le télégraphe quelles sont les formalités à remplir à cet effet. Veuillez également demander, en mon nom, à M. Figari, dont j'apprécie maintenant le talent et le zèle patriotique, s'il consent à se charger de la représentation de la partie civile dans ce procès et me télégraphier sa réponse que j'espère affirmative (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 252/47. Londra, 21 febbraio 1883 (per. il 25).

Ieri sera nella camera dei pari, Lord De La Warr chiese al segretario di Stato per gli Affari Esteri se i diritti dei sudditi britannici nella Tunisia, i quali derivano dalle capitolazioni, sarebbero lesi dal proposto trattato fra la Francia ed il Bey; e se il governo della Regina era disposto, come si faceva correre la voce, a consentire all'abolizione delle capitolazioni nella Reggenza.

In risposta a tale interrogazione, lord Granville disse che il governo della Regina non aveva ricevuto alcuna proposta relativa all'abolizione delle capitolazioni in Tunisia. In seguito ad una domanda della Francia, esso aveva soltanto informato il governo della Repubblica ch'era pronto a prendere in favorevole considerazione una modificazione nel regime della giurisdizione consolare che contentasse gli stranieri in Tunisia di qualsiasi nazionalità.

Un'analoga risposta era stata data da molti governi, ai quali la stessa domanda era stata indirizzata. Ed un disegno di legge era stato approvato negli Stati Uniti per mettere il governo americano in grado di aderire alle proposte della Francia.

Il governo inglese, continuò lord Granville, aveva accompagnato la sua comunicazione con la dichiarazione ch'esso si riservava tutti i diritti ed i privilegi, commerciali o d'altra natura, che i sudditi britannici godono nella Reggenza in virtù dei trattati esistenti.

Dei documenti saranno presentati al parlamento in proposito, conchiuse lord Granville, benché non si possa, per ora, determinare in quale epoca.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MASSIGLIA

D. 241. Roma, 22 febbraio 1883.

Riferendomi al dispaccio che diressi alla S. V. n. 233, di questa serie (1), stimo opportuno comunicarle, per sua informazione confidenziale, il tenore della risposta testé data dal conte Granville al R. ambasciatore a Londra circa l'accoglienza che incontrerebbe al Foreign office la proposta del governo francese diretta a far cessare in Tunisia la situazione eccezionale sorta dalle capitolazioni.

Lord Granville ha fatto notare come le proposte della Francia che il governo inglese si è mostrato finora disposto a prendere in esame, non si riferissero che all'abbandono dell'esercizio della giurisdizione civile e criminale dei consoli britannici in Tunisia; e come sarebbe quindi, a parer suo, prematuro di entrare in una discussione circa la rinunzia degli altri diritti e privilegi, alcuni fra i quali possono diventare incompatibili col nuovo ordine di cose introdotto nella Reggenza mercé lo stabilimento dei tribunali francesi, poiché siffatta questione non è stata ancora intavolata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3209. Berlino, 24 febbraio 1883 (per. il 28).

Je remercie V. E. des renseignements télégraphiques qu'elle a bien voulu me transmettre sur l'affaire de Tripoli.

En voie tout-à-fait confidentielle et meme sous forme privée, j'en ai touché quelques mots avec le comte de Hatzfeldt qui se montrait satisfait que cet incident qui avait produit une très vive alerte à Constantinople semblait maintenant etre clos.

Il s'abstenait au reste de toute autre considération. Je m'étais borné à dire que par notre attitude nous avions démontré que, tout en nous faisant respecter, nous n'avions jamais eu en vue de créer des complications.

Il est impossible toutefois de ne pas constater un fait. Tandisque nous prechions le maintien du statu quo territorial, sans trop de succès certes, dans la Tunisie et en Egypte, d'autres Puissances travaillaient en sens contraire. Il ne faudrait pas qu'il en fut de meme dans la Tripolitaine. Plus que jamais nous devons avoir les yeux ouverts sur les intrigues de la France, ou du moins de ses agents dans ces régions. Il nous importe de les contrecarrer habilement, autrement nous serons bientòt bloqués dans la Méditerranée. A cet effet nous ne pouvons dans une certaine mesure espérer que l'appui de l'Angleterre qui, par esprit de rivalité, ne saurait voir de bon oeil les aspirations de la France (l).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3214. Berlino, 2 marzo 1883 (1).

Avant l'arrivée du due de Gènes, je Iaissais entendre au secrétaire d'Etat que Son Altesse Royale émettrait peut-ètre comme l'avait fait monseigneur le due d'Aoste l'année dernière, le désir de voir le chancelier de l'Empire auquel l'état de sa santé ne permettait pas de se rendre Iui-mème au chàteau. Je priais S. E. de s'entendre éventuellement à ce sujet avec le prince de Bismarck.

Le comte de Hatzfeldt me disait mardi soir que son chef serait très flatté d'une telle rencontre, en priant de l'excuser d'avance auprès de S. A. R., s'il ne venait pas s'entretenir avec elle au chàteau. Depuis un mais il n'était pas sorti hors de chez lui, et ne pouvait encore se tenir debout sans douleurs. Il comptait sur l'éxtrème indulgence du prince. A deux heures et demie du lendemain dans l'après-midi l'archiduc Rodolphe s'était fait annoncer. S'il convenait au prince Thomas de Savoie de venir avant ou après, la porte serait grandement ouverte.

J'ai communiqué ce message au due de Gènes qui se trouvait au rendez-vous au jour et à I'heure concertés de part et d'autre. Voici en substance quel a été l'entretien d'après !es indications que S.A.R. a bien voulu me fournir.

Le due de Gènes a dit tout d'abord que le Roi sachant que le prince de Bismarck était souffrant, avait chargé son beau frère d'exprimer à S.A. les meilleurs voeux pour la prompte guérison d'un homme d'Etat dont S. M. connaissait !es sentiments amicaux envers l'Italie.

Le chancelier témoignait de sa vive reconnaissance pour cette gracieuse attention. Quant aux bons rapports entre l'Allemagne et l'Italie, ils découlent tout naturellement de ce que Ies intérèts de ces Puissances n'offrent pas de divergence et se combinent mème au mieux pour le maintien de la paix générale. II en est de mème des relations du Cabinet de Berlin avec l'Autriche, laquelle a complètement renoncé à son ancienne politique de Iuttes et de domination en Allemagne comme en Italie, ce qui avait été au reste dans le passé

une cause de grand affaiblissement pour la Maison de Habsbourg. C'est pourquoi l'Allemagne vit maintenant dans une intimité parfaite avec l'AutricheHongrie. Une considération semblable ne peut que prévaloir dans les rapports de l'Italie avec l'Autriche. L'entente de ces trois Puissances présente une solide et mutuelle garantie au point de vue défensif. Le Cabinet de Berlin ne vise à attaquer personne, mais il est pret et décidé, le cas échéant, à repousser énergiquement toute agression. Le danger est du còté d'une France où les passions sont toujours en ébullition, et du c6té de la Russie où, pour ne citer qu'un seul détail, il règne dans l'armée un certain mécontentement. Les troupes sont disséminées sur un vaste terrain. L'officier rélégué dans de petites garnisons «s'ennuie ». Il préférerait la guerre à une vie non seulement dépourvue de tout agrément, mais entourée de beaucoup de privations.

Parlant ensuite de visite et contre-visite qui certes avaient aussi leur signification, et poursuivant la conversation dans cet ordre d'idées, le chancelier ajoutait que la date de la fete de l'Empereur (le 22 mars) coYncidant cette année avec le jeudi saint ne serait pas recommandable. C'est précisément pour éviter la coYncidance que la célébration solennelle en avait été anticipée au 28 février, au meme jour des fetes commémoratives des noces d'argent du Prince héréditaire. Cette saison n'est d'ailleurs nullement propice à un déplacement. Il y aurait meme ici de l'indiscrétion à le suggérer. Il conviendrait dane de choisir une époque plus opportune, camme par exemple durant les manoeuvres. Ici plus qu'ailleurs peut-etre on attache une grande importance à ces exercices militaires. L'Empereur tient à montrer ses troupes, et à accentuer à la fois le c6té politique et militaire de l'entrevue. Les grandes manoeuvres de corps d'armée ont lieu en automne. Il y a aussi les exercices de la garde dans ces garnisons de Berlin et à Potsdam, suivis d'une revue dans les derniers jours de mai. Il est laissé aux convenances de Notre Auguste Souverain de choisir l'une ou l'autre de ces deux époques de manoeuvres.

En ce qui regarde la restitution de la visite, qui évidemment devrait etre rendue à Rome, le prince de Bismarck est entré dans quelques considérations. Vu l'àge de l'Empereur, ce serait assumer une grave responsabilité que de lui conseiller ce long voyage. D'ailleurs l'opinion publique en Allemagne ne manquerait pas de s'émouvoir péniblement à l'idée qu'on pùt, dans des calculs politiques, exposer ce souverain à de très grandes fatigues et méme aux périls d'un semblable déplacement pour la santé d'un vieillard déjà dans sa quatre-vingt septième année. Dans ces conditions, dont chacun se rendrait compte, le prince héréditaire pourrait etre chargé de représenter la personne de l'Empereur.

Le chancelier disait en outre qu'il estimait une telle entrevue politiquement désirable dans l'intéret monarchique et dans celui de la paix, les deux buts que nos gouvernements doivent poursuivre.

Monseigneur le due de Genes n'a préjugé en rien une question sur laquelle il n'était nullement préparé. En habile marin, il a su louvoyer avec une mesure parfaite. Moi-meme, je suis camme tombé des nues quand S, A. R. a bien voulu me communiquer cet entretien, en m'en rapportant exactement la substance. Les renseignements que je me procurais auprès du secrétaire d'Etat en étaient la confirmation, sauf sur certaines nuances dont j'ai tenu compte en repro

duisant le récit qui m'a été fait de vive voix par S. A. R., S. E. me donnalt rassurance aue l'Empereur avait accueilli avec une véritable satisfaction ce voyage en perspective.

Le comte de Hatzfeldt s'est en quelque sorte excusé de ne pas m'avoir jusque là soufflé mot sur ce sujet en cours de négociations entre V. E. et monsieur de Keudell dont le dernier rapport ou télégramme laissait supposer que le prince Thomas ferait ici quelque ouverture. C'était là le point de départ pour le langage du chancelier. Il aurait cru d'ailleurs manquer de courtoisie vis-à-vis d'un prince de Notre Auguste Maison et si proche parent du Roi, s'il n'avait pas parlé là-dessus. Pour ce qui me concerne voyant que je n'avais fait aucune allusion, ni abordé de près ou de loin ce sujet, il ne lui appartenait pas d'entrer lui-mème en matière.

Je ne puis m'empècher de constater dans cette circonstance la différence de procédé entre la confiance qui m'était témoignée en 1873 dans la phase préparatoire du voyage du Roi Victor-Emmanuel à Berlin, et l'ignorance complète dans laquelle on m'a laissé aujourd'hui. Je n'en découvre aucun motif plausible. Il était contraire aux égards dus au prince Thomas de Savoie de l'exposer, sans aucune direction, à un entretien sur une matière si délicate, lorsqu'on devait savoir à Rome ce que mandait Monsieur de Keudell à Berlin. Je ne puis avoir la prétention de jouir d'un traitement plus favorable que S. A. R. Mais j'ai ma part de responsabilité dans nos rapports politiques avec l'Allemagne, et cette responsabilité j'entends la porter dans l'intérèt du Roi et du Pays. En agissant dans une occasion aussi importante, à l'insu de l'ambassadeur de Sa Majesté, le ministère a certainement perdu de vue qu'il est de bonne politique d'informer directement un représentant diplomatique dans une des principales missions, et de ne pas lui faire jouer un ròle effacé. Mieux vaudrait autrement ne pas avoir d'ambassadeur à Berlin.

Dans cette occasion, permettez-moi de le dire, monsieur le ministre, le gouvernement a risqué par cet oubli de ce qu'exigeaient les convenances et les usages diplomatiques, de diminuer la confiance dont j'ai jouie jusqu'à présent, et dont j'ai besoin pour m'acquitter consciencieusement et utilement de mes devoirs. Je croyais durant ma longue carrière avoir acquis quelque titre à ètre non seulement écouté, mais aussi consulté. Je regrette de constater que dans cette occasion on ait préféré me tenir à l'écart.

S. A.R. ayant télégraphié au Roi que j'enverrai un rapport sur son entretien avec le prince de Bismarck, je prie V. E. de le soumettre à Sa Majesté.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 228. Sofia, 2 marzo 1883 (per. il 14).

Addì 28 del mese andato, a tutti i miei colleghi delle grandi Potenze essendo finalmente pervenute le istruzioni che l'E. V. si compiacque darmi con gli ossequiati suoi dispacci delli 19 dicembre (l) e 13 gennaio (2), potemmo firmare la nota collettiva diretta al signor Stoilov, ministro degli Affari Esteri, per comunicargli copia dell'atto delli 17 dicembre 1878 che determina il confine fra la Rumania e la Bulgaria, nonché il testo delle posteriori modificazioni, ed invitare il governo di questo Principato ad intendersi direttamente col governo del Regno di Rumania, onde sia stabilito il confine fissato dalla commissione internazionale.

Nel trasmettere qui unita a V. E. una copia della nota collettiva...

ALLEGATO

Sofia, 28 febbraio 1883.

Les soussignés représentants d'Allemagne, d'Autriche-Hongrie, de France, de Grande Bretagne, d'Italie et de Russie, d'ordre de leurs hauts gouvernements respectis, ont l'honneur de communiquer par la pTésente à S. E. M. stonov, ministre des affaires

etrangères de la Principauté de Bulgarie, copie de l'acte du 17 décembre 1878 fixant la frontière entre la Roumanie et la Bulgarie, ainsi que le texte des modifications des articles 6 et 7 de cet acte adoptées ultérieurement par les Pruissances signataires du traité de Berlin.

En outre de leurs instructions, les soussignés sont chargés d'adresser au gouvernement princier l'invitation de s'entendre directement avec· le gouvernement royal de Roumanie pour la mise à exécution des décisions de la commission internationale de délimitation, c'est à dire de se concerter avec le gouvernement royal de Roumanie pour prendre d'un commun accord, d'après l'article 8 de l'acte de délimitation, les mesures que les deux Etats limitrophes jugeront nécessaires pour établir des marques de bornage conformément au tracé arreté par la commission internationale et consigné dans la carte descriptive également ci-jointe.

Une communication analogue e.:;t adressée au gouvernement roumain par les représentants des Puissances signataires accréditées à Bucarest.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1385. Roma, 4 marzo 1883.

Con rapporto in data 24 febbraio (l), l'E. V. si compiaceva ragguagliarmi di un colloquio avuto col conte Hatzfeldt sui recenti incidenti di Tripoli, e ne traeva argomento per manifestarmi l'opinione sua personale rispetto alla politica che ci converrebbe seguire pel caso che avesse a sorgere una questione tripolitana. Sono lieto, signor conte, di potermi associare intieramente alle saggie considerazioni da lei esposte sopra questo importante argomento. Il governo del Re è fermamente risoluto di non recare scosse allo stato di cose esistente, e di non dare origine a complicazioni, che potrebbero porre in forse quella pace, la quale costituisce lo scopo cui tendiamo in unione colle due Potenze centrali. E di questa nostra correzione di condotta, del nostro assoluto disinteresse è prova evidente la moderazione dimostrata nella circostanza attuale. Ma, evidentemente, non potrebbe l'Italia essere indifferente a qualsiasi tentativo di altra Potenza di occupare la Tripolitania; ciò costituirebbe una rinunzia ad ogni avvenire nel Mediterraneo, così contraria ai nostri interessi, che dobbiamo in ogni modo adoperarci per rendere impossibile un tale evento.

Epperò io La prego di voler cogliere qualche propizia occasione, della quale lascio la scelta al suo savio apprezzamento, per dichiarare francamente al Gobinetto di Berlino il nostro pensiero, aggiungendo che, per i legami che ci uniscono alla Germania, facciamo assegnamento sulla sua efficace cooperazione per allontanare il pericolo da me accennato, e sulla sua partecipazione ad ogni nostra opposizione e prevenzione diplomatica diretta a tale scopo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 200. Roma, 11 marzo 1883, ore 2,30.

Je m'empresse d'informer V. E. d'un regrettable incident qui s'est produit aujourd'hui dans notre Chambre des députés à l'occasion de la discussion du budget des affaires étrangères. Le député Sonnino, en attaquant avec langage violent politique du Cabinet italien en Egypte, a rapproché votre dépeche 27 septembre (1), qui est le dernier du Livre Vert, avec une dépeche de la meme date écrite par Iord Granville au chargé d'affaires britannique à Rome, imprimé dans le Blue Book n. l 1883, Egypte, pag. 8. Sonnino a blamé vivement votre langage qu'il suppose dicté par mes instructions, pour avoir affirmé à Granville camme le vrai motif de notre refus de coopération armée avec l'Angleterre en Egypte, l'état des forces militaires de l'Italie, qui ne pouvait faire face à l'envoi de 20 à 25 mille hommes en Egypte, c'est à dire que V. E., d'après l'interprétation Sonnino, aurait déclaré l'impuissance militaire et maritime de l'Italie. J'ai immédiatement repoussé avec dédain l'artifice avec !eque! l'orateur dénaturait le sens véritable de votre déclaration relatée dans le document anglais, et qui référait probablement au simple besoin d'un court retard pour insuffisance momentanée des ressources et fonds militaires dans le budget, ce qui nécessitait la convocation du parlement. Je me suis porté garant qu'un ambassadeur et un général italien, et surtout le marquis Menabrea, illustration militaire et diplomatique de notre Pays, n'a pu jamais penser ni affirmer ce que suppose Sonnino, et j'ai appelé le jugement de l'opinion publique italienne sur l'antipatriotique interprétation donnée à vos paroles Sonnino a cependant lu et expliqué à sa manière la dépeche anglaise, en insistant sur l'existence d'instructions transmises à vous dans ce sens.

Je prie V. E. de vous procurer et lire le Blue Book anglais, et de me donner télégraphiquement tous !es éclaircissements que vous jugerez utiles sur la dépeche de Granville. Avant tout vous savez parfaitement qu'aucune instruction dans ce sens ne vous a été donnée. Vous pouvez me faire facilement connaitre le sens et la portée exacte de vos affirmations à lord Granville sur notre état militaire et maritime. La vérité est que j'avais fait tout préparer par Ferrera et Acton pour transporter sans aucun retard en Egypte un corps de 20 à 25 mille hommes, si l'expédition était décidée.

Probablement votre langage a été mal interprété par lord Granville ou reproduit avec inexactitude par la rédacteur de la dépeche. Je n'admets pas au nombre des choses possibles une affirmation dans votre bouche de l'impuissance de l'Italie à expédier 20 à 25 mille hommes hors de son territoire.

Dans tous les cas je vous laisse apprécier s'il est convenable de vous adresser par lettre confidentielle à lord Granville en lui rappelant ses excellents rapports avec vous pour lui demander s'il est disposé à vous expliquer le véritable sens de la dépéche. La discussion continuera lundi. J'attends, demain soir dimanche deux télégrammes de V. E. l'un ostensible contenant intégralement et exactement le récit détaillé de votre conversation avec lord Granville à l'égard de l'état militaire et maritime de l'Italie (2); l'autre confidentiel (3), pour m'informer si V. E. a jugé convenable, ou non, d'écrire, et en quels termes, à lord Granville.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 334. Parigi, 12 marzo 1883, ore 16,05 (per. ore 19,50).

Le télégramme répété (2) n'a pu etre déchiffré que fort tard ce matin, ce qui explique pourquoi je n'ai pu répondre aussitòt que vous l'auriez désiré. Je commence par remercier V. E. de l'interprétation qu'elle a donné à ma conversation référée dans la lettre de Granville relative à l'expédition d'Egypte, interprétation qui est la véritable. Je suis meme grandemant étonné que Sonnino ait pu trouver dans les paroles de Granville la moindre chose qui indique que j'ai exprimé des doutes sur les moyens militaires de l'Italie,

tandis qu'il résulte, au contraire, de cette lettre que nous pouvions toujours disposer d'un corps d'armée sans troubler en rien notre organisation militaire. Lorsque je fus chargé par V. E. de déclarer à Granville que le gouvernement italien ne pouvait pas répondre à son invitation de prendre part à l'expédition d'Egypte, je me suis strictement conformé aux instructions de

V. E., ainsi qu'il résulte de ma correspondance. Dans le mois de septembre suivant, j'eus l'honneur de voir à Turin, puis à Florence, V. E. qui me chargea de complimenter Granville sur le succès de l'expédition anglaise. V. E. m'informa en méme temps que tant le ministre de la Guerre que celui de la Marine s'étaient occupés pour le cas échéant de la mobilisation de 20 à 25 mille hommes pour l'Egypte, et elle m'autorisa à en informer Granville, chez qui je me rendis à Walmer Castle à mon retour en Angleterre. Ma communication officielle se borna à ces deux points, c'est-à-dire, à nos félicitations et aux préparatifs pour la mobilisation de 25 mille hommes, puis une conversation académique s'engagea sur les incidents de la campagne et je parlais à Granville des grands préparatifs spéciaux qu'avait du faire l'Angleterre, en ajoutant qu'ils étaient moins faciles pour nous qui n'aurions pas des moyens aussi puissants et parce que notre armée qui avait un outillage complet pour une guerre continentale, était moins préparée pour une campagne en Egypte qui exige une organisation spéciale des différents services, afin de ne pas exposer les troupes arrivées sur le sol ennemi à étre bientòt décimées par la maladie et par les privations. Ce sont là des vérités qu'aucun homme compétent ne pourrait contester. La lettre de Granville ne fait pas distinction entre ma communication officielle et la partie académique de ma conversation avec lui au sujet des incidents de la campagne. Toutefois ma réclamation à ce sujet me semblerait inutile, car tout homme non prévenu ne peut, en lisant cette lettre, lui donner l'interprétation peu bienvaillante qu'on veut lui attribuer, interprétation que je repousse avec dédain, tant pour V. E. que pour moi méme. Du reste j'ai informé dans le temps V. E. de ma visite à Walmer Castle, et il ne me parait pas qu'elle ait rien trouvé à réprendre dans la conversation dont je lui ai rendu compte. Après cela, si V. E. tient à ce que j'écrive à Granville, je n'aurai aucune difficulté à le faire.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3222. Berlino, 12 marzo 1883 (per. il 18).

M. Jules Ferry et ses callègues ant abtenu leur premier vate de canfiance dans la questian d'un ajaurnement de la révisian de la constitution, et il faut recannaitre que depuis longtemps la Chambre française n'avait entendu le langage d'un ministre exprimant une valanté ferme sur un sujet déterminé. La seule cancessian faite aux partisans de la révisian a été de laisser envelapper le rejet de la prise en cansidération dans une promesse trop vague paur devenir génante. La fermeté que le gauvernement a mantrée devant la Chambre, s'est maintenue jusqu'ici de mains paur disperser des rassemblements d'auvriers sans travail venus, dit-an, paur se campter. On sait ce que valent ces préaccupations arithmétiques et à quai abautissent parfais ces pramenades pacifiques, à travers 1es rues, renauvelées de 1848.

D'un autre còté les agissements de nihilistes, les attentats de Mantceaules Mines et de Lyans, les assassinats de Dublin, les exploits de la bande de « la ~\1ain Noire » en Andalousie, le découverte récente faite à Bruxelles d'un complot avec des ramifications étendues au dehors, sont autant d'anneaux d'une meme chaine, autant de symptomes du mal intérieur qui mine sourdement les sociétés modernes.

Et comme il faut une formule à tout mouvement de ce genre, les anarchistes en ont trouvé une accessible aux masses les moins éclairées très efficace en somme pour le but qu'ils se proposent; la destruction des principes fondamentaux de l'ordre social. Il ne s'agit pour le moment que de détruire; c'est parfait: on échappe ainsi à l'écueil qui a fait échouer tous les fondateurs de sociétés nouvelles, la difficulté de mettre d'accord les futurs architects. En'abordant pas le problème, ces révolutionnaires de la pire espèce n'ont pas seulement écarté une des causes de dissentiment. Ils obtiennent l'avantage de recruter leurs adhérents parmi les hommes d'action qu'un peu de sang versé n'est pas pour effrayer, à l'exclusion des reveurs qui ont quelquefois le coeur tendre.

L'armée anarchiste n'est pas encore nombreuse; elle compte peut-etre plus de chefs que de soldats; mais comme elle n'est pas genée par les principes, à ses yeux, surannés du droit et de la morale, elle peut en un jour et en un lieu donné à Paris, à Moscou, entre autres, faire en quelques heures et meme en quelques instants beaucoup de mal par l'emploi des moyens dits scientifiques de la pyrotechnie. C'est bien là le principal dangcr de notre époque. Danger lointain ou prochain, nul ne saurait le dire. Encore faut-il se tenir sur ses gardes.

On est ici très préoccupé de cet état de choses, et pour peu que le gouvernement français faiblisse dans son attitude, de graves complications intérieures se produiraient en France. Ce serait comme une violente rafale qui s'abattrait sur ce Pays en causant beaucoup de malheures. Elle anticiperait certainement la chiìte de la République qui a déjà un ver rongeur dans ses racines.

Or c'est toujours le refrain du prince de Bismarck, le retour de la Monarchie deviendrait le signa! d'une guerre. Mieux vaudrait le rétablissement de l'Empire qui lui du moins ne trouverait pas, comme les légitimistes et les Orléanistes, des alliés en Russie.

C'est pourquoi sans aimer aucunement une République à ses portes, le Cabinet de Berlin la préfère comme un mal moindre, et l'ausculte en quelque sorte chaque jour pour s'assurer de ses conditions d'existence.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1839. Vienna, 14 marzo 1883 (per. il 18).

S. E. il conte Kalnoky si compiacque ieri darmi confidenzialmente lettura di un rapporto dell'imperiale incaricato d'affari a Parigi intorno alla questione egiziana.

Il conte Goluchowski riferisce in quel suo rapporto il signor Challemel-Lacour avergli detto che la dignità della Francia non consente al suo governo di uscire per ora da una riserva assoluta a fronte del governo inglese nella questione di Egitto, che quindi non avrebbe in maniera alcuna risposto alla circolare di lord Granville del 3 gennaio, ed aggiungeva che il momento verrebbe in cui il Gabinetto di S. James ricercherebbe il concorso della Francia per regolare quella vertenza e che a tale appello il Gabinetto di Parigi non rifiuterebbe di aderire «Je ne bonde pas » disse il Challemel-Lacour «cela n'est pas dans mon caractère, mais je m'abstiens ». Il ministro francese continuando a parlare della situazione della Francia a fronte della posizione assunta dalla Inghilterra in Egitto, formulò una vera requisitoria contro l'ex ministro signor de

Freyclnet che incolpò nel modo il più vivace e risentito di aver posto il suo Paese nell'impossibile posizione in cui ora si trova, e magnificò invece la politica che il signor Gambetta aveva iniziata che qualificò siccome la sola veramente degna ed opportuna per la Francia.

II conte Goluchowski conchiude il suo rapporto col dire che quella conversazione ha confermato in lui l'impressione che già si era formata che la recente visita a Parigi del signor Gladstone non ebbe a recare mutamento di sorta nella situazione, né quindi a menomamente migliorare le relazioni tra la Francia e l'Inghilterra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, PAGET

NOTA. Roma, 16 marzo 1883.

Ebbi l'onore di ricevere la nota direttami da V. E. in data del 12 marzo (2), coll'annesso dispaccio di lord Granville relativo alle difficoltà che, la commissione turco-bulgara, istituita a mente dell'art. XII del trattato di Berlino, incontra nel compimento dei suoi lavori. Per tale fatto la Sublime Porta s'era già ripetutamente !agnata al governo, e poiché le sue doglianze ci erano sembrate, in massima, fondate, erano state impartite istruzioni al regio agente diplomatico in Sofia di associarsi ad ogni pratica che fosse fatta dai suoi colleghi per raccomandare al governo bulgaro la fedele esecuzione del trattato

di Berlino. Senonché gli altri agenti esteri colà accreditati, non essendo, per quanto ci consta, muniti della stessa autorizzazione, il commendator De Martino non ebbe mai occasione di adoperarsi nel senso degli ordini ricevuti.

Il governo del Re divide quindi intieramente l'opinione del governo della Regina, senza volere con ciò adottare in tutto gli apprezzamenti della Porta, i quali possono essere discussi, specialmente, come ben osservò lord Granville, riguardo alla definizione delle proprietà di Stato per le quali è dovuto un compenso dal governo del principato.

Poiché l'E. V. si è compiaciuta di chiedere il mio avviso sul miglior modo di addivenire ad una soluzione di questa vertenza, aggiungerò che nel momento attuale mi parrebbe che la miglior cosa a farsi sarebbe che tutti i rappresentanti delle Potenze firmatarie del trattato di Berlino a Sofia facessero al governo principesco le osservazioni del caso, richiamandolo all'esatto adempimento delle disposizioni del trattato; poiché passi isolati non produrrebbero alcun risultato. Se il governo della Regina è disposto a prendere l'iniziativa per ottenere un tal modo di soluzione l'adesione delle grandi Potenze, quella del governo del Re gli è sin d'ora assicurata.

Le sovra esposte considerazioni possono, nel pensiero del governo del Re, applicarsi parimente alla questione della proprietà privata dei musulmani che hanno emigrato dal principato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3223. Berlino, 18 marzo 1883 (per. il 22).

Le discours prononcé le 13 mars à la Chambre des députés par V. E. à propos du budget, et dont le télégraphe reproduisait la substance, ne pouvait manquer de produire un excellent effet à Berlin. Mais les journaux de cette capitale se bornaient à publier, sans aucun commentaire, le jugement des plus favorables parti par la presse de Vienne. C'était une manière indirecte de s'y associer. Il me tardait cependant, lors meme qu'elle ne fut pas douteuse, de connaitre officiellement l'impression du Cabinet de Berlin.

L'occasion s'en est présentée hier, et le chancelier l'a saisie au vol. Le corps diplomatique dinait chez lui pour la fete de l'Empereur, anticipée de quelques jours pour éviter la corncidence du jeudi-saint. Le prince est venu vers moi pour me dire qu'il félicitait V. E. de son beau et utile discours. Il vous remerciait de semblables manifestations faites dans l'intéret de la cause commune et de la conservation de la paix européenne qui était le but essentiel de la parfaite entente entre l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche. «Aussi, portait-il en ce jour avec une double satisfaction le Collier de l'Annonciade qui lui conférait le titre de Cousin du Roi ».

J'ai répondu que je m'empresserai de transmettre par le télégraphe (l) ce message à V. E. C'est ce que j'ai fait en rentrant à l'ambassade.

Jusqu'ici aucun de nos ministres n'avait aussi bien accentué la pensée dominante de notre politique étrangère. Vos déclarations si explicites sur l'irrédentisme cherchant à nous lancer dans les aventures sous le masque du patriotisme, tandis qu'il vise à battre en breche nos institutions monarchiques, ne peuvent qu'ajouter à la confiance dans nos rapports avec les deux Empires, et fournissent une nouvelle garantie pour la durée de la paix.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1845. Vienna, 21 marzo 1883 (per. il 2 aprile).

I giornali italiani riportano senza molti commenti una lettera diretta dal signor Ferry al giornale il Precursore di Napoli (se non sbaglio il nome) in cui veniva caldeggiata l'alleanza della Francia coll'Italia, prendendo per parola d'ordine Strasburgo e Trieste!

Come di ragione la stampa e l'opinione pubblica qui non mancarono di dare tanto maggiore importanza a quella lettera, ch'essa veniva scritta un cinque o sei giorni soltanto prima che il signor Ferry assumesse la presidenza del Consiglio in Francia, ed anzi mentre già stava in trattative per comporre il suo Gabinetto.

Il Gabinetto di Vienna non ebbe certamente a dare peso però a quel fatto, ed a malgrado l'agenzia Havas abbia smentito la lettera di cui è caso, pure esso ha il convincimento ch'essa fu scritta tal quale venne pubblicata. Ciò nondimeno mi risulta da sicura fonte, che non furono chieste in maniera alcuna spiegazioni intorno a sì ostile ed intempestiva manifestazione.

Il Gabinetto di Vienna è d'avviso che se la Germania che fu più direttamente attaccata in quello scritto mostra di non accorgersene non vi ha ragione per l'Austria di agire diversamente; e che d'altronde sarebbe anche assai superfluo il creare un incidente in proposito, visto che si ritiene qui non probabile che la permanenza al potere del signor Ferry sia come quella dei suoi predecessori d'assai breve durata. Evidentemente però ciò dà luogo ad uno stato di freddezza nelle relazioni fra i due Stati, che mi fa credere assai probabile non si procederà per ora alla nomina di un ambasciatore in surrogazione del compianto conte Wimpffen.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3225. Berlino, 26 marzo 1883 (per. il 2 aprile).

Dans une des dernières visites que je lui ai faites, le sécrétaire d'Etat me disait qu'il n'avait pas manqué de rendre compte au chanceller de l'entretien auquel se réfère mon rapport du 11 mars n. 3320 (1). Le prince de Bismarck partegeait l'opinion personnelle qui m'avait été émise par le comte de Hatzfeldt, et approuvait sa réserve. Le chancelier ne voyait point qu'il y eut péril en la demeure. Il serait tout au moins prématuré de s'occuper d'une éventualité lointaine, si tant est qu'elle se présente jamais. La France est trop absorbée par ses affaires intérieures, a trop d'embarras chez elle pour songer à courir la grosse aventure de soulever une question tripolitaine, bien autrement grave que celle de la Tunisie qui continue à lui susciter bien des difficultés. Il n'existe d'ailleurs aucun indice que ses aspirations soient tournées de ce còté.

Je me suis permis de faire observer que je ne me rangeais pas entièrement à cette manière d'envisager les choses. L'attitude du Cabinet de Paris, depuis quelques années surtout, démontre qu'il concentre ses efforts pour acquérir une influence prépondérante dans le bassin de la Méditerranée.

Les discours prononcés au Sénat dans la séance du 12 mars sont une nouvelle preuve qu'il cherche à étendre sa sphère d'expansion, à ouvrir de nouveaux débouchés à san commerce et à san industrie, à développer ses entreprises coloniales. Nous manquerions de prévoyance, nous renoncerions à tout avenir camme Puissance maritime, je dirais plus, nous aurions l'air de faire bon marché mème des intérèts généraux de l'Europe appelée à bénéficier du maintien d'un certain équilibre de forces dans les régions de la Méditerranée, si nous ne nous mettions pas en mesure de parer à toute tentative, à des velléités mème d'une autre Puissance d'occuper la Tripolitaine. Rien dane de mieux indiqué que nous appelions à cet égard l'attention des Cabinets amis. En consultant leurs propres convenances, ils ne sauraient rester spectateurs indifférents et ne pas aviser, camme nous, à prevenir une semblable complication.

Le comte de Hatzfeldt n'a répondu que par des généralités. L'opinion énoncée par lui et partagée par le chancelier, nous dit assez que, dans cette question et dans les conjonctures actuelles, nous ne pouvons espérer un appui sérieux de la part de l'Allemagne pas plus que de l'Autriche. L'Angleterre seule, si nous savons la gagner à notre alliée naturelle. Mais, avant tout, il faut conter sur nous-mémes, développer nos forces maritimes, et qu'on ait à Paris le sentiment qu'au besoin nous nous opposerions méme à un protectorat de la France à Tripoli (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Berlino, 28 marzo 1883.

Votre lettre du 19 mars (l) a été camme un beaume sur mon coeur endolari par une éprouve aussi cruelle qu'inattendue. Si la foi ne nous soutenait pas, on serait tenté de se révolter contre les décrets de la Providence. En présence de ce malheur il m'a été doux de constater combien le chevalier Tosi était aimé et estimé par vous entre autres bon juge du mérite. Le Roi et le gouvernement ont témoigné de leurs regrets. J'avais exprimé le désir qu'il parut dans la Gazette ojjicieìle une notice biographique, car les quelques mots qui y avaient été insérés le lendemain de la mort me semblaient trop insuffisants. M. Mancini a apprécié cette suggestion et il m'a engagé à rédiger moiméme l'article y relatif conforme au reste à un rapport que j'avais adressé le 12 mars à Rome (1). Camme il existe chez lui une certaine dose de vanité j'ai eu soin -pour le confirmer dans ses bonnes dispositions -de rappeler qu'il avait enseigné le droit international au chevalier Tosi, et que celui-ci avait fait honneur à un tel maitre. J'espère qu'on fera cette publication, car on ne saurait trop dire de bien sur celui qui n'est plus mais dont la vie doit rester camme le meilleur exemple à suivre.

Vous savez ce que j'ai répondu à Rome en renvoyant tel quel le rapport dont on aurait voulu que je changeasse la conclusion. M. Mancini m'a télégraphié le 21 (2) qu'il ne pourrait me répondre sur le fond de la question qu'après avoir soumis mes rapports à Sa Majesté avec intervention du président du Conseil ce qui ne sera pas possible avant le rétablissement de la santé de ce dernier. M. Mancini persiste à dire qu'il n'y avait point eu de véritables négociations pour une visite à Berlin; qu'il ne s'explique aucunement le langage du prince de Bismarck au due de Génes etc. On ne me sortira pas de l'esprit qu'on avait bavardé là dessus avec Keudell qui n'est pas très prompt à saisir les nuances de langage et que de là a surgi l'imbrogl~o. Depuis lors je n'ai plus rien reçu.

Ici on ne m'a fait aucune allusion à ce que M. Mancini ait peut-étre un peu trop indiqué l'existence du traité. A un grand diner diplomatique

pour la fete de l'Empereur, le prince de Bismarck est venu à moi en me disant de féliciter notre ministre des Affaires Etrangères de son beau (trop long peut-etre ajoutait-il) et utile discours, et de lui en exprimer ses remerciments au point de vue de la cause commune et de la conservation de la paix européenne. Depuis lors j'ai lu hier in extensum dans les journaux la partie relative à l'alliance, à l'union parfaite selon l'expression de Kalnoky. Cette lecture a produit une bonne impression sur mon esprit. Je me demande seulement comment M. Mancini se tirera d'affaires en présence des interpellations cte ses collègues du ministère et des diplomates étrangers assez indiscrets pour chercher à lui faire catégoriser davantage le fond de sa pensée. Le secret si bien gardé jusqu'à ces derniers temps court grand risque d'etre dévoilé. Au reste cela aurait tout avantage, à savoir de nous river toujours plus aux Puissances pour lesquelles nous devons marquer nos préférences surtout dans les conditions actuelles de l'Europe.

Quant à la partie du discours concernant l'irrédentisme, il fallait beaucoup de courage civil pour parler ainsi, mais camme vous le dites fort bien il est pénible de songer que c'est par notre faute que nous nous sommes placés dans la nécessité de faire amende honorable.

Pour ce qui a trait à l'Egypte, je ne connais encore que l'extrait de la l'Agence Stéfani. Mais notre politique soit que nous fussions résolus à ne rien faire, soit que nous fussions enclins à une immixtion active, laissait tellement à désirer que M. Mancini n'aura pas réussi à cacher le défaut de la cuirasse.

Il m'a écrit sur la Tripolitaine en me chargeant de laisser entendre ici que nous ne visions à'aucune manière à une altération du status quo, mais que nous ne saurions rester indifférents si une autre Puissance voulait le modifier et ..:ompromettre ainsi gravement nos intérets dans la Méditerranée. Nous espétions pouvoir compter éventuellement sur l'appui diplomatique du Cabinet de Berlin. J'en parlais au secrétaire d'Etat qui ne pouvait qu'émettre des idées personnelles tant qu'il n'aurait pas une direction du chancelier. En attendant il ne voyait pas qu'il y eut danger en la demeure. Rien indiquait que la France, embouchée déjà dans des difficultés de toute sorte, voulut courir l'aventure; l'Allemagne dans les questions qui ne la touchaient pas directement évitait de se mettre en avant et de provoquer par là des complications. Plus tard il me disait que Bismarck avait approuvé son langage. Je combattais de mon mieux dans le sens de mes instructions, mais on n'a répliqué que par des généralités. Avant qu'on reçut mon rapport à Rome sur la manière de voir du chancelier,

M. Mancini m'engageait, si j'avais le sentiment, qu'on voulut laisser tomber dans le silence nos observations, de revenir à la charge et de provoquer une déclaration du Cabinet de Berlin que si elle était favorable aurait sans doute l'assentiment de Vienne. Je réponds que sauf instruction ultérieure, j'estime qu'il vaut mieux ne pas en reparler, à moins que de Rome on me fournisse quelques données plus posi tives sur l es agissements de la France; que nous devons compter sur nous memes, tout en cherchant à rallier l'Angleterre. Il y avait lieu de croire que l'Allemagne ne se mettrait pas en travers de notre opposition aux projets ou velleités françaises, mais il ne fallait pas s'attendre de sa part à une assistence meme simplement diplomatique.

Vous aurez reçu comme moi l'avis que le due d'Aoste assistera au Sacre à Moscou. A trois reprises je me suis prononcé contre cette combinaison, car la silreté de l'existence de nos princes doit primer les questions de courtoisie. C'était aussi le point de vue du prince de Bismarck. L'Empereur a hésité pendant un certain temps, mais ce qu'il croit le sentiment du devoir vis-à-vis d'une Cour Parente qui attachait le plus grand prix à une démonstration plus complète que celle du simple envoi d'ambassadeur extraordinaire, l'a emporté, et c'est son neveu, le prince Albert de Prusse, qui le représentera au couronnement. L'Autriche ne pouvait rester en arrière, et il a fallu nous exécuter. Il ne reste qu'à former des voeux pour que les fètes se passent sans catastrophe. Je n'ai encore aucun avis sur le choix de notre ambassadeur à Pétersbourg.

En ce moment je suis fort occupé par des négociations pour un traité de commerce et de navigation avec l'Allemagne, sur le pied de la Nation la plus favorisée, mais stipulant quelques légères réductions de droits, et établissant le maintien (vincolo) de la taxe actuelle du tarif autonome allemand sur certain articles qui intéressent notre exportation. Aboutirons-nous? Je l'ignare. Ce qui se passe pour l'Espagne n'est pas de bon augure.

Nos meilleurs compliments à l'ambassadrice.

Merci encore de votre lettre si cordiale, quand un ami qui nous était aussi devoué que le chevalier Tosi nous quitte, il faut que les amis survivant restent plus que jamais liés.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. Roma, 30 marzo 1883 (1).

Je vous remercie de votre langage avec Kalnoky dans l'entretien que vous avez eu avec lui au sujet de mon discours. La publlcation sans commentaires faite à la Wiener Abend Post prouve que Kalnoky a reconnu que mes paroles ont été strictement correctes. L'impression dont l'écho est arrivée à Vienne n'a pas son origine dans la presse française ni dans les cercles gouvernementales de Paris. V. E. a pu voir que tout ceci a commencé par un artifice de parti, chez nous, quelques journaux ayant profité du retard que les comptes-rendus officiels éprouvant malheureusement toujours et qu'une grève d'ouvriers de l'imprimerie de la Chambre a cette fois principalement contribué à produire, pour dénaturer le sens et la portée de mes déclarations. Ce que j'ai dit c'est ce que le compte-rendu officiel contient, ni plus, ni moins, ma révision s'étant, selon mon habitude, limitée à une correction de grammaire et de style, et les passages les plus marquants ayant conservé leur formule et leur piace dans le discours. Il importe, à mon avis que nous ne nous laissions, à Vienne pas plus qu'à Rome, entrainer hors de notre terrain par le jeu, assez ingénu d'ailleurs, de ceux qui plaident le faux pour savoir le vrai. Quant à moi, je m'en suis tenu et je m'en tiendrai toujours, en ce qui concerne ce sujet délicat, à la formule du comte Kalnoky, une formule qui m'avait d'abord paru, alors qu'elle a été prononcée, peut-etre trop explicite, car elle applique aux rapports entre nous et l'Autriche la méme définition qu'aux rapports entre l'Autriche et l'Allemagne, mais qui, du moment qu'elle a été énoncée à Budapest sans soulever aucune observation, avait, pour moi, l'avantage de fixer et d'accentuer l'identité des vues entre les deux Cabinets. Je puis encore ajouter, à ce sujet, que le prince de Bismarck, à l'occasion du diner qu'il a donné aux chefs de mission le 22 de ce mois, s'est, avec une intention marquée, approché du comte Launay pour le prier de me transmettre l'expression de ses félicitations et de son approbation, à l'égard de mon discours, en le qualifiant un beau et utile discours et en m'en faisant remercier dans l'intéret de la cause commune. Je suivrais votre conseil pour les conlldences à faire à nos ambassadeurs, mais je préfère, pour ne pas m'exposer à une indiscrétion ou bien à un malentendu, attendre l'occasion la p!us procname d'une entrevue personnelle soit avec Menabrea soit avec Nigra. Quant à mes collègues, V. E. sait que le président du Conseil est seui dans le secret.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AL MINISTRO DELLA MARINA, ACTON (l)

D. Roma, 3 aprile 1883.

Mentre due missioni italiane si trovano ora in viaggio alla volta dell'Abissinia, una passando per lo Scioa, l'altra partita da Massaua, la presenza di una nostra nave da guerra in quest'ultima località, sarebbe il mezzo migliore per affermare l'interesse del governo alla sicurezza delle due missioni e per prevenire qualunque ostacolo o pericolo che potesse frapporsi alla loro buona riuscita.

Facendo presente una tale opportunità all'onorevole collega per la Marina, il sottoscritto lo prega vivamente d'esaminare se non crede utile di dar ordine all'« Ettore Fieramosca), appena sia stato sostituito dal «Cariddi» nella stazione di Assab, di recarsi a Massaua e di trattenersi fino a nuove istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY E A VIENNA, DI ROBILANT

T. Roma, 4 aprile 1883, ore 15,40.

Demain, jeudi, à l'occasion du budget, au sénat, je vais etre probablement interrogé sur l'existence, ou non, d'un traité d'alliance avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie. Le télégramme Reuter et les commentaires des journaux donnent lieu à cette demande. Engagé au secret sur la réalité et la nature de nos rapports avec les deux Empires, j'ai toujours gardé ce secret avec scrupule envers tout le monde, mes collègues compris, à l'ecception du président du Conseil. Mes déclarations à la Chambre n'ont fait que reproduire (ad litteram) celles que le comte Kalnoky avait déjà faites auparavant aux délégations de Pesth. Je suis, aujourd'hui, également décidé à ne pas sortir de la plus scricte réserve. Mon intention serait de glisser sur l'existence d'un traité forme!, sans nier, ni affirmer, me référant purement et simplement aux déclarations par moi faites devant la Chambre et en me refusant à toute autre explication ou détail. Mais, avant de m'arreter définitivement à cette méthode, je désire connaitre, dans notre intéret commun, la pensée des Cabinets de Vienne et de Berlin là-dessus. Tachez de me télégraphier dans la matinée de demain, si possible, votre avis avec celui du comte Hatzfeldt (comte Kalnoky) (3).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1394. Roma, 4 aprile 1883.

Ebbi l'onore di riceV'ere i rapporti di V. E. in data del 26 e 27 marzo, segnati coi n. 3225 e 3228 di questa serie (3). Col primo ella si è compiaciuta informarmi che il cancelliere divide l'opinione che le era stata espressa dal conte di Hatzfeldt circa la questione di Tripoli, ed approva il linguaggio riser

vato del segretario di Stato; col secondo ella manifesta il dubbio che un'ulteriore insistenza con codesto governo possa giovare allo scopo che ci proponiamo.

Debbo anzitutto ringraziare V. E. per la sua risposta al conte di Hatzfeldt, le ragioni che ella fece valere in questo come nei precedenti colloqui sono certamente le migliori che noi possiamo invocare, ed il pensiero del governo del Re sopra questo importante argomento non poteva avere interpretazione più accurata né più fedele. Parmi tuttavia che ella debba insistere per conoscere quale sarebbe lo atteggiamento del governo germanico qualora avessero a verificarsi le contingenze cui accennavano i miei precedenti dispacci. Certo, noi saremo vigilanti a Parigi ed a Tripoli, ma un elemento essenziale di giudizio e di gran peso per le eventuali nostre deliberazioni sarà di sapere quale appoggio noi possiamo sperare dalla Germania nel caso, pur possibile, che la Francia volesse recare mutamento allo statu quo in quella parte del continente africano. Alla incertezza nascente dalla riservatezza del conte Hatzfeldt, riservatezza poco consona agli intimi rapporti esistenti fra i due governi, parmi sia ancora preferibile sapere se, come già per Tunisi, così anche per Tripoli, noi non possiamo fare assegnamento alcuno sull'eventuale concorso della Germania.

Non è certo cosa che debba essere chiarita immantinenti, ma la prego di non lasciar sfuggire la prima opportunità che le si offrirà per far comprendere che questo è argomento così vitale agli occhi nostri, che non possiamo abbandonarlo in balìa degli eventi, e correre il rischio di futuri equivoci e malintesi. Parmi d'altronde che neppure la Germania e l'Austria-Ungheria possano rimanere indifferenti ad un maggiore equilibrio di forze nel Mediterraneo, come ella opportunamente già fece osservare al suo nobile interlocutore (l).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, ZANNINI

D. 901. Roma, 8 aprile 1883.

Il ministro degli Affari Esteri del Montenegro ha diretto ai rappresentanti delle grandi Potenze di Cettigne la nota circolare di cui le accludo copia (l). In questo documento si fanno degli degli inutili tentativi fatti dal principato per addivenire ad un accordo diretto colla Turchia, e si chiede l'intervento delle Potenze firmatarie del trattato di Berlino per comporre la vertenza di confini.

Ella rammenterà che nel novembre dello scorso anno la Sublime Porta informava le Potenze della sua risoluzione di definire le frontiere col Montenegro, e di apporre i termini; e le invitava perciò a mandare sul luogo i rispettivi commissari. Le Potenze ritennero che la stagione fosse troppo inoltrata per compiere questi lavori; che inoltre, in alcuni punti, le due parti interessate non si erano ancora accordate; epperò decisero di differire alla primavera l'invio dei loro delegati, lasciando così alla Porta ed al governo principesco il tempo di intendersi direttamente sui punti tuttora controversi. Il governo russo proponeva inoltre che, qualora tale accordo non fosse stato possibile, la questione dovesse essere rimessa alla riunione degli ambasciatori a Costantinopoli, ed a tale modo di soluzione mostravansi pure propensi i Gabinetti di Roma, di Berlino e di Vienna. Il governo britannico faceva, d'altra parte, la proposta che la definizione dei punti controversi fosse lasciata alla commissione internazionale, dovendo tanto la Turchia che il Montenegro obbligarsi anticipatamente ad accettare le decisioni della maggioranza.

La circolare del Veivoda Radonié, le informazioni pervenuteci dal regio incaricato d'affari a Cettigne sembrano togliere ormai ogni speranza di diretto componimento fra le due parti, e le Potenze firmatarie del trattato di Berlino non potrebbero, a nostro avviso, respingere l'appello che loro è diretto dal Montenegro. Il governo del Re sarebbe, per quanto lo riguarda, e qualora tutti i Gabinetti fossero del pari consenzienti, disposto ad interporre i suoi buoni uffici per il componimento della vertenza, sia rimettendone la decisione al collegio degli ambasciatori di Costantinopoli, sia associandosi a quell'altro modo di soluzione che sembrasse più opportuno.

La prego di volermi far noto il pensiero di codesto governo a tale riguardo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 452/94. Londra, 13 aprile 1883 (per. il 17).

Mi pregio di trasmettere qui unito un articolo del Daily News di questa mattina (l) che commenta le dichiarazioni fatte da V. E. al Senato del Regno intorno ai nostri rapporti colla Germania e coll'Austria-Ungheria.

L'articolo tende a dimostrare che non può esistere alcun dubbio sulla nostra alleanza coi due grandi Imperi dell'Europa centrale, e mostra lo scopo pacifico di questa unione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 287/75. Londra, 14 aprile 1883, ore 15,50 (per. ore 18,10).

La presse anglaise ne commente pas encore discours de V. E. au Sénat. J'espère que ses commentaires seront favorables. Je ne doute pas que l'appréciation du gouvernement anglais sera aussi favorable. Toutefois, quelques journaux reportent les paroles du Tagblatt et du Temps tendant à faire croire qu'en parlant des convoitises coloniales, dont il faut préserver le bassin de la Méditerranée, V. E. aurait aussi visé la Grande Bretagne. Peut-etre, serait-il utile, non pas de rassurer, mais d'édifier le gouvernement anglais à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

u. 18!:17. Vienna, 15 aprile 1883 (per. il 17).

M'affrettai ieri sera di trasmettere telegraficamente (l) all'E. V. il testo della risposta fatta dal ministro presidente Tì.sza all'interpellanza direttagli dal deputato Helfy a riguardo della Triplice Alleanza di cui i giornali ebbero sì largamente a discorrere in questi giorni. Chiedo venia per quella mia traduzione fatta a prima vista senza neppure darmi il tempo di rivederla, premendomi che l'E. V. avesse senza ritardo sott'occhio quell'importante documento che ritengo l'agenzia telegrafica avrà trasmesso in riassunto soltanto.

Qui unito spedisco all'E. V. il rapporto (2) direttole sullo stesso argomento con molta pregievole sollecitudine dal conte Sanminiatelli che mi compiaccio in questa circostanza dire mi tiene informato di tutto ciò che può interessarmi a Pest col più intelligente zelo.

Quel R. console generale unisce al suo rapporto una traduzione del pari delle dichiarazioni del signor Tisza che sebbene fatta essa pure in fretta corrisponde cionondimeno sostanzialmente appieno col testo da me trasmesso ieri sera.

Dai giornali di stamane poi vedo che il signor Helfy non si dichiarò guarì soddisfatto della risposta avuta salvo per la parte che si riferiva al non essere gli accordi intervenuti fra le tre Potenze dirette contro la Francia.

Egli si attaccò a rilevare le parole pronunciate da V. E. per marcare che il gruppamento delle tre Potenze è guarentigia d'ordine e di progresso per la civilizzazione europea, chiedendo ulteriori spiegazioni al riguardo. Il ministro Tisza dimostrò leggendo alcuni brani del discorso di V. E., che le dichiarazioni fatte nel Senato italiano sono pienamente conformi a quelle pronunciate nelle delegazioni dal conte Kalnoky; né quanto ad interpretare le parole di V. E. relative all'ordine ed alla civilizzazione, si dichiarò incompetente a spiegar le; pur dicendo che il progresso della civiltà è sempre favorevole al mantenimento della pace.

Tutta la stampa viennese si occupa stamane del discorso pronunciato dal primo ministro ungherese e devo constatare che il giudizio che ne porta è assai severo; la conclusione quasi unanime essendo ch'essa lascierà negli spiriti una confusione ancora maggiore di quella che esisteva prima.

Il testo tedesco che riferisce tutta la discussione sull'interpellanza e che qui unisco (l), si è quello dato dal Correspondenz Bureau ed inscritto nella Wiener Zeitung di stamane, quella più d'ogni altro, dunque, che riveste carattere ufficiale.

(!) :-lon pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Berlino, 16 aprile 1883.

Vous me donnez par votre lettre du 7 avril (l) une faule de détails intéressants dont je vous suis très obligé. Vos appréciations sur le chevalier Tosi m'ont été droit au coeur. L'affection que nous lui portions tous deux établit un lien de plus entre nous. J'ai parlé de lui hier avec le comte de Bray et j'ai pu recueillir ainsi maints souvenirs sur le séjour à Belgrade et sur la dernière maladie. Vous savez que j'avais vu précédemment le dr. Nothnagel, et camme il me disait qu'il était né dans une commune près de Berlin, qu'il y avait fait ses études, que son fils recevait aussi une éducation en Allemagne, je ne doutais pas un seul instant de sa nationalité prussienne en recommandant au ministère de le proposer au Roi pour une décoration en récompense des soins pretés à notre ministre en Serbie. M. Mancini me télégraphiait

que ce docteur s'était fait naturaliser autrichien. C'est dane vous qui ètes rompètent pour réprendre ou Iaisser tomber ma suggestion.

Vous désirez un éclaircissement sur des incidents que j'ai mentionnés dans ma notice biographique sur le chevalier Tosi. En revenant de Plombières, le comte de Cavour en passant à Zurich le fit appeler pour lui remettre un pli cacheté contenant le récit de l'entrevue avec l'Empereur Napoléon, avec l'instruction de se rendre incontinent à Pollenza (si ma mémoire ne m'a pas fait défaut dans la désignation de ce chateau), et de consigner lui-mème le pii à Sa Majesté. Dans ma notice j'indiquais qu'il était chargé de communiquer !es accords secrets pris à Plombières, pour ne pas dire crument qu'il ne s'agissait que d'une mission semblable à celle que pourrait remplir un courrier de Cabinet.

Le comte de Cavour annonçait qu'il viendrait quelques jours plus tard visiter Sa Majesté à l'époque précisément où vous étiez de service. Le mot communiquer dont je me suis servi est un euphémisme qui se concilie d'ailleurs avec la vérité.

Je n'ai plus rien entendu, sauf le bruit des journaux, sur un projet de visite de notre Roi à Berlin. Mais le prince Bismarck et le comte Hatzfeldt savaient que j'ai rendu compte de l'entretien entre le due de Gènes et le chancelier. Le silence prolongé devient embarrassant, d'autant plus que le prince de Bismarck dans san langage avec ses intimes se montre très désireux que le projet se réalise vers la fin de mai. Il a le sentiment que l'initiative est venue de nous ou du moins que nous avons accueilli avec empressement !es suggestions de M. de Keudell, que le due de Gènes devait ètre informé de nos intentions, c'est pourquoi le chancellier n'avait pas hésité à aborder avec lui la question.

Je persiste à émettre l'avis qu'il convient de gagner du temps; il ne convient pas entre autres de donner un nouvel aliment aux rumeurs qui se font autour de la Triple Alliance. Mais ne serait-ce que par simple courtoisie nous devons fournir quelques explications dilatoires et telles que sans fermer la porte pour une entrevue nous la laissions ouverte au gré des convenances du Roi et de notre politique. Tout cela est fort délicat. Une maladresse ou une méprise a été commise à Rome ou par M. de Keudell ou par M. Mancini. C'eat à eux deux à se tirer d'affaires. Je tiens à ètre laissé à l'écart.

Quand notre ministre des Affaires Etrangères demandait ici camme à Vienne l'avis du Cabinet sur le langage à tenir au Sénat, j'ai répondu après en avoir touché un mot avec qui de droit que J'impression du discours à la Chambre des députés ayant été excellente, la mème impression se maintiendrait si le second discours ressemblait au premier. Pour mon compte je lui disais que devant la Chambre des députés il avait atteint l'extrème limite au de là de la quelle tous !es voiles seraient levés. Maintenant il fallait s'abstenir de faire résonner le tam-tam et employer une sourdine. J'ai le sentiment qu'ici on tient moins qu'à Vienne à user de menagements envers la France. L'article de la Norddeutsche Allgemeine Zeitung a jeté de l'huile sur le feu. Cet article lors mème qu'on en recuse la paternité officielle, était inspiré par le prince de Bismarck qui par là voulait donner un avertissement à Paris et aussi à Pétersbourg; non pas qu'il y eflt danger en la demeure, mais en vue de l'avenir. Personne ne saurait en effet garantir qu'en suite d'une révolution en France il n'arrive au pouvoir un personnage (un Orléans) ou un principe (extreme gauche ou socialiste) ayant besoin de chercher dans une guerre extérieure, dans une revanche le moyen de consolider une situation contestée et précaire ou de renouveler les traditions de 1792 et de jeter la France sur l'Europe pour la regénérer à la façon des sans-culottes. La Russie pourrait etre tentée de se déclarer elle aussi contre l'Allemagne ou l'Autriche. Ces deux Puissances ne doivent avoir aucun doute qu'il existe déjà une forte ligne qui tomberait à bras raccourcis sur les perturbateurs de la paix.

J'ai lu la réponse de M. Tisza à l'interpellation Helfy. Elle me semble dans la mesure voulue. Seulement elle accentue le point de vue conservateur de nos accords; j'en suis pour ma part enchanté, mais nos archi-libéraux feront la grimace. J'ai beaucoup admiré la manière habile et digne avec laquelle vous avez parlé à Kalnoky de la contre-visite non effectuée.

Je vous remercie des nouvelles concernant Cialdini. J'ai entendu prononcer le nom de Nigra camme ambassadeur en mission extraordinaire au couronnement. Quant au comte Tornielli c'est vraiment dommage qu'il se soit compromis au point de ne pouvoir de sitòt occuper une ambassade.

Il est en effet complètement inexact qu'au diner pour la fete de l'Empereur, Bismarck portait camme unique décoration l'Annonciade. C'était la seule décoration qu'il portait en collier mais sa poitrine était couverte de plusieurs plaques nationales et étrangères.

Je suis enfoncé jusqu'au cou dans les affaires commerciales. J'avais demandé l'envoi d'un spécialiste, mais je ne vois rien venir. Les négociations du traité marchent avec lenteur.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. PARTICOLARE S. N. Vienna, 17 aprile 1883 (1).

Credo opportuno riferirle che nelle comunicazioni ch'io ebbi negli scorsi giorni col conte Kalnoky, sull'argomento delle discussioni sulla Triplice Alleanza sollevatesi nella stampa in conseguenza di discorsi tenuti dall'E. V. nella Camera dei deputati nelle sedute del 13 e 14 marzo, S. E. se ne mostrava assai spiacente e ne attribuiva con insistenza la causa a talune parole che a suo dire non figurerebbero più nel resoconto ufficiale, ma che pur sarebbero sfuggite all'E. V. nel calore dell'improvvisazione venendo accolte dai rappresentanti dei giornali italiani ed esteri presenti a quelle sedute, e consegnate nelle loro relazioni. Questioni di tal natura sono assai difficili a discutersi poiché fanno difetto le prove di fatto all'appoggio tanto di una tesi come dell'altra. Volendo però ad ogni modo porre termine a quell'inutile ripetuta recriminazione dissi:

che non trovandomi evidentemente in grado di apprezzare con precisione la maggiore o minore autenticità del fatto da lui accennato, volevo anche ammettere l'ipotesi ch'esso si fosse verificato, ma che se così effettivamente stessero le cose egli doveva tener calcolo dell'assai difficile situazione in cui si trovava il governo italiano costretto a manifestare e giustificare una politica

estera avente per base l'accordo il più perfetto ed amichevole coll'Austria-Ungheria di cui n'ebbe da parte nostra a dare in questi ultimi tempi le più esplicite prove, senza che agl'occhi degli italiani sii avvenuto fin ad ora per un fatto solo, che dimostri la reciprocità non dirò negli atti né nei sentimenti soltanto da parte dell'Austria-Ungheria; e onde avvalorare il mio dire aggiunsi alcune parole che sebbene riservatissime nella forma, pur accennavo con precisione alle non effettuate contro-visite da parte dei sovrani d'AustriaUngheria: fatto questo che se per ragioni d'ordine superiore gl'Italiani sanno con sommo patriottismo coprire di un opportuno velo, pur non è possibile cancellino dalle menti... Conchiusi quindi, che anche questa sola circostanza speciale giustificherebbe ampiamente il mio governo dell'appunto che gli si vorrebbe fare, di aver con avvenuta precisione accennato l'esistenza di accordi internazionali che a malgrado i pochi frutti dati fin qui, pur sorridono alla Nazione come una speranza per l'avvenire.

Il conte Kalnoky che mi aveva ascoltato con grande attenzione, allorché ebbi finito di parlare, dissemi a sua volta senza toccare menomamente le delicatissime questioni da me adombrate: «Vous avez raison, oui vous avez raison ~. e tosto cambiò discorso.

Di questa conversazione parmi ivi opportuno resti traccia nel mio carteggio particolare col R. ministero che si riferisce al trattato del 20 maggio 1882, ed è quindi con tale intento che ho creduto doverle rivolgere il presente rapporto.

IL CONSOLE GENERALE A BEIRUT, COLUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 97. Beirut, 18 aprile 1883 (per. il 29).

Vedendo avvicinarsi sempre più il termine de' suoi poteri, senza che la Sublime Porta sia ancora riuscita ad intendersi coi rappresentanti delle grandi Potenze sulla nomina del suo successore, Rustem pascià telegrafò alcuni giorni fa al Gran Vizir per fargli presente la difficilissima posizione in cui si troverebbe qualora, alla scadenza del suo ufficio, non si avesse ancora potuto provvedere alla nomina del nuovo governatore e lo si lasciasse qui senza quella autorità e quel prestigio che oggi più che mai gli fan d'uopo per amministrare il Paese e mantenervi l'ordine, tanto più che i di lui avversari sembravan decisi, terminato che sia il suo mandato, a rifiutarsi di riconoscerlo quale governatore del Libano non curandosi essi de' gravi conflitti che ne nascerebbero. Egli pregava quindi S. A. il Gran Vizir a voler permettergli di rimetter prima ancora di quell'epoca, cioè prima del 22 del corrente mese, la amministrazione del Libano nelle mani del vice-presidente del consiglio amministrativo e di partire per Costantinopoli. In risposta il ministro dell'Interno gli spediva ieri un telegramma in cifra assai lusinghiero il cui tenore comunicatomi questa mattina da Rustem pascià, sarebbe il seguente:

«Pel vostro ritorno a Costantinopoli S. M. il Sultano vi riserva un'alta posizione adeguata ai fedeli ed apprezzati servizi che gli avete reso ed ai meriti che vi distinguono. Però è necessario che continuate ad accudire personalmente alla amministrazione del Libano e cw sin che non sia nominato, e non sia partito per costì, il nuovo governatore. Tale è la volontà sovrana ed affinché vi conformiate alla medesima vi mando il presente telegramma per ordine di S. A. il Gran Vizir ».

Di quanto precede mi affrettai di informare l'E. V. col telegramma (l) che ebbi l'onore di dirigerle poche ore fa. Mi riservo quindi, qualora fosse il caso, di farle conoscere col prossimo postale, od anche per telegrafo, l'impressione che avrà prodotto in Paese siffatta risposta del Gran Vizir allorquando Rustem pascià stimerà opportuno di pubblicarla. Ad ogni modo questa determinazione della Sublime Porta, la quale è sempre ricca in espedienti, mantiene legalmente in carica Rustem pascià, e siccome sembra che si voglia far prevalere in questa occasione il principio che il veto di una sola Potenza è sufficiente per impedire la nomina del funzionario proposto dalla Porta, non si potrebbe ragionevolmente ritenere che la situazione presente non abbia a prolungarsi per molti mesi e non avvenga precisamente in tal guisa quel che i poco accorti avversari di Rustem pascià si sforzavano d'impediTe a qualunque costo.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COLLOBIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2576. Costantinopoli, 24 aprile 1883 (per. il 30).

Oggi S. A. Aarifi pascià informava i rappresentanti delle Potenze che la Sublime Porta, in seguito alle obbiezioni mosse alla nomina di Prenk Bib Doda, aveva divisato di proporre a S. M. Danish effendi per l'ufficio di governatore del Libano. S. A. nel darmi tale notizia mi pregava d'informarne il R. governo per conoscere la sua opinione su tale scelta. Appena saranno conosciute le risposte dei diversi governi, mi disse S. A., si proporrà la nomina al Sultano ed i rappresentanti saranno convocati per la firma del protocollo per prendere atto dell'accordo intervenuto.

Danish effendi appartiene ad una famiglia cattolica di Costantinopoli, Daleggio, ed è attualmente console a Ragusa. Egli fu segretario di Fuad pascià e della commissione europea del Libano nel 1860, e poscia prestò servizio all'interno ed all'estero e fu segretario della legazione ottomana a Roma negli anni 1874 e 1875. Esso è generalmente stimato per la sua onestà e capacità, e quantunque non abbia finora copert.o cariche elevate nell'amministrazione, l'esperienza acquistata durante la sua missione al Libano potrà agevolargli il suo compito.

La notizia della sua nomina fu bene accolta dai miei colleghi e credo che

non incontrerà serie obbiezioni. Danish effendi in ogni modo avrà il van

taggio, sovra altri candidati il cui nome era stato messo innanzi, di accoppiare

ad una discreta esperienza delle cose del Libano, una provata onestà e di

essere scevro da qualsiasi antecedente di natura da farlo apparire ligio agli

interessi particolari di una Potenza. Per tali considerazioni ho creduto, d'ac

cordo in ciò cogli ambasciatori d'Austria e di Germania e coll'inviato di Russia, di rispondere ad Aarifi pascià che, sotto la riserva dell'approvazione dei nostri governi, non avevamo obbiezioni di sorta a tale scelta qualora essa fosse approvata dalle altre Potenze.

Io stimai anche opportuno, d'accordo con questi miei colleghi, di consigliare ad Aarifi pascià di non più oltre tardare di prendere una decisione in proposito per evitare le difficoltà che potrebbero nascere in seguito alle gravi rimostranze fatte dall'ambasciata di Francia per la permanenza di Rustem pascià al Libano. Non essendosi potuto stabilire l'accordo sulla proroga di Rustem pascià ed avendo la Sublime Porta deciso di nominargli un successore, è miglior consiglio che, rimosso il Bib Doda la cui scelta non credesi generalmente opportuna, essa provveda prontamente a por fine ad una condizione di cose, che, perdurando, potrebbe forse produrre serie difficoltà.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3241. Berlino, 28 aprile 1883 (per. il 5 maggio).

En suite des instructions contenues dans la dépeche de V. E. du 4 avril

n. 1394 (1), je guettais une occasion de reprendre avec le secrétaire d'Etat les entretiens dont j'ai rendu compte par mes rapports n. 3220 et 3225 (2).

Jeudi dernier, je lui remettais un exemplaire des discours si remarquables et si bien appréciés que vous avez prononcés, en date du 13 et du 14 mars à la Chambre des députés. Cette communication lui a été parfaitement agréable.

Je promettais à S. E. de lui faire tenir également le texte de votre discours du 11 avril au Sénat. Votre langage, tout en gardant la mesure que comportait un sujet si délicat, n'avait pas moins été assez explicite sur l'intimité de nos relations avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie. Vous aviez touché également un argument qui confirmait ce que j'avais été déjà chargé de dire à propos de Tripoli. Vous déclariez que nos sentiments de bienveillance pour la France ne sont pas incompatibles avec la protection vigilante de nos intérèts. « Nous voulons empècher les faits accomplis de produire des malentendus plus grands. Nous ne pourrions rester indifférents si une nation quelconque pratiquait une politique coloniale envahissante en vue d'acquérir la domination du bassin de la Méditerranée. Toute grande Puissance qui ne s'y opposerait pas commettrait un suicide ».

Votre langage a dane eu aussi le mérite de me fournir le joint que je cherchais, selon votre désir, pour revenir à la charge. J'ai repris un à un tous vas arguments et ceux que j'avais déjà développés à deux reprises. Ils étaient si bien fondés, si sérieux que je me permettais de les rappeler, dans l'espoir que le secrétaire d'Etat se départirait d'une réserve si peu conforme à nos rapports d'étroite amitié. Je ne cachais pas que mon langage était autorisé. Il nous importait de savoir si nous pourrions dans une certaine mesure compter sur quelque appui du còté de I'Allemagne dans le cas où la France viserait à modifier davantage le statu qua dans l'Afrique septentrionale. Il ne s'agit pas d'une demande exorbitante. Elle est parfaitement légitimée par nos convenances réciproques, par l'intérèt essentiel que l'Italie conserve l'entière disposition de ses forces qui seraient en partie paralysées si la France réuississait à établir contre nous une sorte de blocus maritime permanent. Un ministère quelconque chez nous qui se laisserait surprendre par les évènements, qui ne s'appliquerait pas à réagir contre une semblable éventualité ne resterait pas vingt-quatre heures au pouvoir, en présence d'une opinion publique très chatouilleuse, et très en éveil depuis le fait de Tunis. Il nous a prouvé quel crédit nous pouvons accorder aux assurances françaises auxquelles pour mon compte je n'ai jamais ajouté foi (soit dit entre parenthèse, ma correspondance

officielle le prouve; les avertissements cle mon còté n'ont pas manqué depuis certain entretien que j'eus avec lord Salisbury au Congrès de Berlin en 1878).

Le comte de Hatzfeldt me faisait remarquer que de la part du Cabinet impérial, il ne saurait exister envers nous une réserve calculée et en opposition à une amitié et à une confiance mutuelles qu'il tient à cultiver.

Mais le prince de Bismarck, homme d'Etat éminemment pratique, quand on lui soumet une question demande tout d'abord s'il s'agit d'une simple conjecture ou d'une éventualité lointaine. Si on ne lui fournit pas des preuves contraires, il décline de se prononcer. Il objecte ceci: l'oeuf n'est pas pondu (Das Ei ist ungelegtes). Il n'y a pas lieu de s'en occuper. Sans doute la République accuse un mouvement d'expansion coloniale au Congo, en se plaçant en conflit avec les autorités portugaises, sans compter la rivalité d'entreprise entre M. de Brazza et M. Stanley; au Toukin en se heurtant avec les prétentions de la Chine; à Madagascar, en éveillant les susceptibilités de l'Angleterre.

Soit dit en passant, il se trouve ici des envoyés malgaches chargés de conclure un traité de commerce avec l'Allemagne qui, en ce qui la concerne, s'abstiendra de tout ce qui pourrait ressembler à une ingérence politique.

Quant à Tripoli, ajoutait le comte de Hatzfeldt, rien ne démontre qu'ayant déjà sur les bras de grosses affaires qui l'obligent à disséminer ses forces, à des dépenses prévues et imprévues considérables, la France veuille s'engager dans la Tripolitaine. Ce serait la guerre avec la Turquie. Si celle-ci a fait une faible résistance pour Tunis, où ses droits de souveraineté n'étaient pas généralement reconnus, elle recourrait à tous les moyens pour s'opposer à une nouvelle mutilation territoriale là où ses droits sont incontestables. Si on parle de Tripoli, on pourrait tout aussi bien mettre en avant le Maroc.

Je repliquais que l'Espagne en avait déjà eu soin en 1881 (rapports n. 2812 et 2821) (1). Elle espérait sans solliciter aucune réponse, que, le cas échéant, ses intérets seraient pris en considération et que sa voix serait écoutée.

L'Allemagne se bornait alors comme aujourd'hui, à protester de ses sentiments amicaux et à se tenir dans les généralités.

J'insistais de nouveau pour savoir si et jusqu'à quel point nous pourrions compter sur quelque concours éventuel du Cabinet de Berlin. Pour prendre position, il ne faudrait pas attendre que la question se posàt dans des termes pressants ,de façon à ne pouvoir etre ni éludée, ni ajournée.

Tout fait présumer que la France, si portée aux aventures, ne considère pas l'annexion déguisée de la Tunisie camme un acte isolé. Elle a voulu évidemment se frayer la voie à une nouvelle extension de territoire, à des entreprises qu'elle cherchera à couvrir sous le drapeau de la civilisation. Elle ne s'arrétera que si elle acquiert la conviction qu'on lui barrerait le chemin. S'employer dans ce sens, ce serait faire une politique de prévoyance et servir nos intérets communs qui souffriraient au plus haut degré sì l'équilibre des forces était davantage compromis dans la Méditerranée.

Le secrétaire d'Etat persistait à me répéter ce qu'il m'avait dit précédemment et qui avait été approuvé par son chef de file. Pour en reparler à S.A. il

{l) Cfr. Serie II, vol. XIV, nn. 24 e 45.

faudrait recueillir quelques indices, quelques faits indiquant que telles sont les tendances françaises. Paris et Tripoli sont les points où il convient de procéder aux investigations.

V. E. sai t qu'en remplissant scrupuleusement ses instructions, je n'avais guère d'espoir d'obtenir une réponse tout soit peu positive.

Je me réfère au reste à l'avis que je me suis permis d'enoncer dans mes rapports précédents (l) sur la conduite qu'il nous conviendrait de suivre (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1866. Vienna, 1° maggio 1883 (per. il 5).

Ho letto con particolare interesse nei documenti diplomatici trasmessemi da codesto ministero, i rapporti di S. E. il conte de Launay del 26 e 27 marzo (l) relativi alla questione di Tripoli, ed il dispaccio sullo stesso argomento direttogli dall'E. V. in data 4 aprile (2).

Non vi ha dubbio che le ragioni fatte valere dal conte di Launay nel suo colloquio col conte Hatzfeld, onde eccitare il governo germanico a chiarirci il suo pensiero su di un argomento di tanta importanza per l'equilibrio delle influenze nel bacino mediterraneo, e così vitale per noi, non avrebbero potuto essere svolte con maggior tatto e sagacia; e ciò infatti veniva posto in sodo dall'E. V. nel suo precitato dispaccio in maniera assai lusinghiera per quel mio illustre collega.

Certo si è del pari che, come l'E. V. osserva, la cosa non può !asciarci cadere cosi. La <<riservatezza» che in questa faccenda dimostra il governo germanico è << poco consona agli intimi rapporti esistenti fra i due governi » osserva l'E. V., ed io non posso se non associarmi pienamente a tal modo di vedere. Non occorre qui far rilevare che l'unica volta in cui toccai indirettamente si delicata questione col conte Kalnoky, il ministro austro-ungarico fu ancor più riservato del suo collega germanico, ciò si comprende facilmente, il Gabinetto di Vienna dacché è alleato di quello di Berlino non osando più esprimere un parere qualsiasi su di una questione di una certa importanza senza aver avuto prima conoscenza con precisione del modo di vedere del principe di Bismarck. Inutile sarebbe quindi il tentare un'azione qualunque qui onde far uscire i due Gabinetti imperiali dalla loro eccessiva riserva. A Berlino dunque devono concentrarsi tutti i nostri sforzi ponendovi in sodo che il do ut des è la considerazione a cui devono ispirarsi i due Gabinetti alleati per prestarci in questa questione l'aiuto efficace che ci occorre.

Infatti a noi farebbe unicamente d'uopo che la Germania e l'Austria-Ungheria si mostrassero convinte dell'interesse vitale per l'Italia che Tripoli non cada nelle mani della Francia, e che ci assicurassero del loro appoggio morale

almeno, onde impedire quell'eventualità. Questo appoggio ove fosse fin d'ora chiarito anche in indirettissima maniera basterebbe per far rinsavire la Francia eliminando così il, con troppa ragione, temuto pericolo. Se la Germania e l'Austria credessero di rifiutare il loro concorso, parmi evidente che a nostra volta pur mantenendoci sempre fedeli a quelle intelligenze d'ordine generale che formano oggi la base della politica dei tre Stati, dovremmo del pari osservare la più assoluta riserva in tutte quelle questioni che interessando direttamente la Germania e l'Austria non entrano in diretta maniera nella sfera dei nostri interessi particolari. Quella nostra eventuale assoluta riserva è chiaro che basterebbe da sola a rendere di assai più difficile soluzione pei due Imperi i frequenti incidenti in cui i loro particolari interessi man mano intoppano.

Parmi che questo ragionamento ove venisse da noi fatto non potrebbe essere contestato, tanto più che in fin dei conti altro non esprime se non il nostro modo di intendere fra governi amici il mutuo appoggio nei limiti dei rispettivi interessi senza di cui si renderebbe impossibile quella solidarietà di proposito che recentemente in varie maniere affermata, fu giustamente considerata da tutte le persone rette e spassionate siccome la più sicura guarentigia di pace per l'Europa.

Come dissi più sopra a nulla approderebbe ch'io tenessi un linguaggio di tale natura a Vienna; a Berlino solo dobbiamo in tal senso agire. Ove poi il cancelliere germanico non ci lasciasse colla sua attitudine persistentemente riservata più alcun dubbio sui suoi passivi intendimenti a fronte di una questione sì grave per noi, sapremo almeno che se non abbiamo con noi l'Inghilterra da cui a parer mio vi ha ben poco a sperare non potremo far assegno sul concorso di nessuna Potenza il giorno in cui la Repubblica francese volesse impadronirsi della Tripolitania come ebbe a fare della Tunisia. La sola politica quindi che ci resterebbe a fare in quella direzione sarebbe di evitare nella più assoluta maniera di fornire alla Francia sì a Tunisi che a Tripoli ulteriori pretesti qualsiasi alla sua azione espansiva sul lìttorale mediterraneo dell'Africa. Ciò si può ancora fare oggi salvando la nostra dignità, più tardi non lo si potrebbe più; e come già a Tunisi, assieme ai nostri interessi naufragherebbe pure immancabilmente ogni nostro prestigio. Dal responso di Berlino dunque, da noi chiesto nel modo il più categorico e franco deve a parer mio dipendere d'ora innanzi l'indirizzo politico che l'Italia deve seguire sulla a noi prospiciente costa africana, ove non si voglia andar incontro a nuove ed irreparabili disillusioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

Roma, 2 maggio 1883, ore 11.

Les Puissances qui ont renoncé, en principe, à la juridiction consulaire en Tunisie vont probablement etre bientòt appelées à accepter en fait, pour leurs nationaux, la juridiction des nouveaux tribunaux français établis dans la Régence. Monsieur de Keudell me disait naguère, bien entendu camme son impression personnelle, que son gouvernement n'avait peut-etre pas agi selon la lettre ni l'esprit de nos accords mutuels en notifiant, au mois de juin 1882, son adhésion aux ouvertures préliminaires de la France sans rien nous dire. Le prince de Bismarck paraissant maintenant vouloir marquer publiquement notre bonne entente, il ne serait peut-ètre pas difficile d'obtenir que le gouvernement allemand, tout en maintenant son adhésion de principe, s'abstienne d'accepter définitivement et pratiquement les tribunaux français jusqu'à ce que l'Italie et quelque autre Etat des plus intéressés ne se soient prononcés sur l'application et les détails d'exécution. V. E. sait que nous attendons, à cet égard, les propositions du gouvernement français, qui ne nous sont pas encore arrivées. C'est là une idée, que je soumets à votre appréciation, et au sujet de laquelle V. E. pourrait habilement sonder le comte de Hatzfeldt.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 68. Parigi, 2 maggio 1883 (per. il 5).

Ieri nella seduta del Senato il duca di Broglie svolse l'interpellanza che aveva precedentemente annunziata al ministro degli Affari Esteri intorno alla Triplice Alleanza tra l'Italia, l'Austria e la Germania.

Rispondendogli, il signor Challemel-Lacour cominciò coll'esprimere la sua sorpresa che il duca di Broglie avesse pensato ad interrogarlo intorno ad un fatto di cui la natura, l'origine, le condizioni e le circostanze sono circondate di profonda oscurità; e disse che così stando le cose egli era quasi tentato di chiedere al suo interpellante se avesse egli stesso a comunicare informazioni precise ed inedite intorno ai negoziati intervenuti fra i Gabinetti di Roma, di Berlino e di Vienna. Il signor Gladstone, egli proseguì, interrogato in proposito nella Camera dei comuni, si limitò a riferirsi alle dichiarazioni fatte nei parlamenti rispettivi dai ministri d'Austria e d'Italia; egli potrebbe seguire questo esempio, ma non crede di doverlo fare, giacché: «Il linguaggio tenuto a Pest non è identico a quello tenuto a Roma; ed il ministro d'Italia dopo aver fatto un discorso alla Camera dei deputati, ha creduto doverne fare un secondo al Senato per commentare il primo, ed accadde che il commento, malgrado l'autorità del commentatore, non ha completamente rischiarato il testo ». Disse che credeva ad un riavvicinamento fra l'Italia ed ì due Imperi dell'Europa centrale, né poteva negare l'importanza di questo fatto; ma tale riavvicinamento, secondo lui, non introduce un nuovo elemento nella politica europea; esso è già antico e da molto tempo conosciuto. E per provarlo, il signor Challemel

Lacour richiamava le dichiarazioni del signor di Kalnoky del mese di ottobr_e scorso, e le voci che corsero nel 1881, all'epoca di un viaggio reale a Viennà, intorno a certi accordi che sarebbero allora intervenuti, accordi di cui non si ignorano le condizioni essenziali, prima fra le quali l'esclusione di qualsiasi idea d'ostilità contro la Francia. Questi fatti che erano già stati preceduti da altri, quali la visita del Re Vittorio Emanuele a Berlino e a Vienna nel 1873, e quelle dei due Imperatori a Milano e a Venezia nel 1875, dimostrano abbastanza che le posizioni erano già prese da lungo tempo, e che, se il riavvicinamento attuale mette in maggior rilievo ed in più chiara luce la situazione dell'Italia di fronte ai due Imperi, esso non la crea né la costituisce. Quale sia lo scopo recondito di tale accanimento, non è facile e sarebbe forse impossibile di saperlo; ma sta il fatto che tanto il ministro degli Affari Esteri d'Italia nel suo discorso al Senato, quanto il signor Tisza alla Tavola dei deputati ungheresi, (quest'ultimo con un linguaggio cui il ministro dice essere stato sensibile) hanno ambidue, con diverse sfumature che è inutile notare, ma con uguale chiarezza protestato contro ogni pensiero di ostilità contro la Francia. Il ministro crede a queste proteste; si rifiuta ad ammettere un pensiero d'aggressione, «giacché se accadesse che sotto l'impulso di funeste passioni o di un falso e detestabile calcolo, si meditasse da alcuno un'aggressione contro la Francia, nessuno ammetterebbe che questa aggressione fosse facile e senza pericolo per chi la tentasse ».

Il signor Challemel-Lacour soggiunge che egli non divide le preoccupazioni esagerate del duca di Broglie, senza tuttavia addormentarsi in un ottimismo -:he sarebbe troppo innocente. Egli vuoi continuare del resto nella pratica della legge impostasi, che consiste nel rispettare i diritti di tutti e nel non abbandonare i proprii. La Francia non farà ostacolo alla legittima espansione di .1lcuno, persuasa che vi è posto nel mondo per lo sviluppo di tutte le attività, ma crede di aver diritto alla stessa giustizia. Il ministro comprende che la Francia, nelle condizioni in cui si trova, circondata come essa è da Stati giovani per ciò «ambiziosi ed ombrosi », possa incontrare nel mondo disposizioni diverse; ma egli esprime la fiducia che colla saviezza della sua condotta, colla franchezza della sua politica, tali disposizioni non potranno a meno di modificarsi.

Nella conclusione, il signor Challemel-Lacour rimproverò l'interpellante di aver sollevato una discussione inutile: «il Paese, egli dice, è forse più curioso che altre volte degli incidenti della politica estera, ed io mi felicito di questa nuova curiosità, poiché il sentimento vivace de' suoi interessi all'estero è il più sicuro preservativo contro certe debolezze, esso è una garanzia della buona condotta degli affari, e non può esercitare un'influenza salutare sulla politica interna»; ma il Paese non ama più le discussioni sterili, e sente che in certi momenti il silenziio soltanto è fiero e degno.

Il duca di Broglie si dichiarò naturalmente non soddisfatto della risposta del ministro; ma non propose alcuna risoluzione e la discussione non ebbe altro seguito.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, SANMINIATELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

L. P. Budapest, 4 maggio 1883.

L'interpellanza de Broglie (2) ha ravvivato qui pure il flusso dei commenti sul tema inesausto della Triplice Alleanza. La risposta del signor Challemel Lacour, quale apparisce dal sunto telegrafico (3), è giudicata una confessione esplicita dell'isolamento della Francia, da cui trapelano altresì le apprensioni che quell'isolamento fa concepire, a malgrado delle assicurazioni tranquillanti date al governo della Repubblica. Le parole del signor Challemel fecero molta impressione, e hanno avuto l'effetto di avvalorare la credenza che la Triplice Entente sia cosa più seria di quella che fu supposto dapprima. Le fantasie prendono il volo, e cessa fin anco di sembrare fuor di luogo la spiegazione dell'Andrieux, che cioè l'accordo delle tre Potenze possa essere l'avviamento al disarmo. Se vi si potesse arrivare senza guerra l'Ungheria, che ha bisogno di un lungo periodo di pace per consolidare la propria autonomia e condurre a termine l'impresa dell'assimilamento delle popolazioni eterogenee, benedirebbe una politica che menasse a quel risultato. È certo però che l'opinione pubblica 5uarda con sospetto tutto quello che potesse involgere il Paese in una guerra 1d occidente, dove l'Ungheria non ha nulla da guadagnare per sé: e questa è forse una delle varie ragioni per cui, al seguito anche del discorso del signor

Noi persisteremo tanto più fermamente anche in avvenire, in questa linea di condotta in quanto che la solidarietà stabi!itasi in vista di altissimi interessi di pace e di conservazione coi due Imperi centrali, nulla ha che contraddica al nostro proposito di rimanere fedeli sia alle nostre tradizionali simpatie verso il giovane regno rumeno, sia ai principi di libera navigazione e di libero commercio che abbiamo sempre cercato di far prevalere pur cercando di contemperarli con le giuste esigenze speciali di questa o di quella potenza. Ed oggi ancora nostro voto, nostro desiderio è che per la quist!one danubiana, chiarita ormai e definita nelle sue basi fondamentali dal voto uananime e solenne della conferenza di Londra, si trovino i termini di un componimento che soddisfaccia anche a quanto possa esservi di legittimo nelle esigenze e nelle suscettibilità rumene.

Tale è il nostro programma, schiettamente benevolo e leale, Il quale non può mutare quali che siano, per effetto dl erronee impressioni, le disposizioni del governanti di Rumanla a nostro riguardo. Tale quindi deve rimanere la nostra linea di condotta, benché naturalmente noi dobbiamo lasciare al tatto e al savio giudizio del nostro rappresentante, competente conoscitore degli uomini e delle cose nel Paese, ed informato delle circostanze speciali d'ogni successivo momento, la cura di spiegare quella nostra azione se, come e quando paja più opportuno e praticamente vantaggioso».

In base a queste istruzioni venne redatto il D. 109 del 12 maggio 1883, diretto alla legazionedi Bucarest, non pubblicato.

Challemel-Lacour, si rinnovano dai giornali le proteste di simpatia per la Francia, alla quale, si dice, dovrebbe bastare come guarentigia che nulla si trama a suo danno, il fatto che l'Austria Ungheria è uno dei principali fattori della Triplice Alleanza.

La Camera dei signori ha chiuso la discussione generale del disegno di legge sulle scuole secondarie, ed ha incominciata la discussione degli articoli. È probabile che si ottengano nuove modificazioni di dettaglio a favore delle scuole confessionali. La maggioranza governativa non è sicura, nonostante che il ministero abbia suonato a raccolta per assicurare la presenza ed il voto degli Obergespau. L'emendamento proposto da un vescovo per dichiarare nel 1° articolo che «la religione e la morale sono la base di ogni insegnamento» (cosa che non importava dire, ma che avrebbe avuto appunto un significato speciale se si fosse detta) fu rigettato con soli 4 voti di maggioranza, 37 contro 33.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 69. Roma, 5 maggio 1883.

In un recente dispaccio del 28 aprile scorso n. 67 (1), rispondendo ad un rapporto di S. E. il conte Nigra (2) circa l'annessione della Nuova Guinea alla Corona d'Inghilterra, accennavo ad un progetto di colonizzazione in quelle regioni, presentato dal signor Cerruti di Genova.

In relazione a questo progetto, devo pregarla di tenerci informati degli intendimenti e delle eventuali decisioni del governo britannico, tostoché siano

giunti i rapporti del governatore del Queensland sulla occupazione della Nuova Guinea. Sarebbe per noi interessante di chiarire questi tre punti:

1o qual sia precisamente il raggio cui si estenderebbe l'occupazione, se cioè include tanto la costa Nord quanto la costa Sud della parte orientale della Nuova Guinea, e se verso Oriente si spinga oltre il 140° grado longitudine est, che è il limite delle rivendicazioni olandesi in base al trattato anglo-olandese del 1824;

2° se, non occupandosi dagli Inglesi, entro i limiti del 140° long., che la costa meridionale della parte orientale della Nuova Guinea, i governi coloniali d'Australia vedrebbero o no di buon occhio nella parte che rimarrebbe disoccupata, lo stabilimento d'altre Potenze in genere, e dell'Italia, in ispecie;

3° quali notizie si hanno circa le condizioni del suolo e degli abitanti della parte occidentale della Nuova Guinea.

Queste indagini debbono essere fatte con accortezza e sincerità, dovendosi sopratutto evitare il pericolo che si possano supporre da parte nostra reconditi disegni, mentre noi non vorremmo far nulla, in materia coloniale, che possa metterei in urto coll'Inghilterra.

Nella stessa circostanza si potrebbe cercare di conoscere qual valore si attribuisca dal governo britannico alle rivendicazioni olandesi fino al 140° long., le quali ci hanno trattenuto dal dar seguito alle occupazioni del signor Cerruti nei gruppi delle Key, delle Arvo e di Batchian, nonché della Baja dell'Acqua fresca nella Nuova Guinea, essendo tutti questi punti compresi nel raggio delle dette rivendicazioni olandesi.

A titolo di personale informazione, stimo utile mandarle copia d'una memoria che riassume le conclusioni cui venne questo ministero dopo aver esaminato la situazione diplomatica dei due punti che il signor Cerruti vorrebbe rioccupare.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COLLOBIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2580. Costantinopoli, 7 maggio 1883 (per. il 15).

Ieri si riunì la conferenza per la nomina del governatore del Libano e S. A. Aarifi pascià dichiarò nell'aprire la seduta che non essendosi potuto addivenire ad un accordo sulla prima proposta fatta, il governo ottomano aveva deliberato di nominare Vassa effendi all'ufficio di governatore generale del Libano e ci richiedeva della nostra opinione in proposito. Fu risposto da me e dai miei colleghi che la proposta sarebbe comunicata ai nostri governi per telegrafo, e sull'istanza dell'ambasciatore di Francia la prossima riunione fu stabilita per martedì sperandosi che per quel giorno ciascuno avrebbe potuto ricevere le necessarie istruzioni. L'inviato di Russia riferendosi alla dichiarazione fatta nella prima seduta, diede lettura di una memoria relativa ad alcune infrazioni commesse in questi ultimi anni nell'applicazione del regolamento organico del Libano. Il signor Nelidov disse d'aver ricevuto l'ordine dal suo governo di sottoporre i fatti riferiti nella memoria da lui comunicata all'attenzione della Sublime Porta e dei rappresentanti delle Potenze firmatarie del protocollo del 1861. Aarifi pascià rispose al signor Nelidov che la Sublime Porta avrebbe preso ad esaminare la questione, ma che, la riunione essendo stata convocata collo scopo determinato di stabilire l'accordo per la nomina del nuovo governatore, non poteva accettare per ora la discussione su altro argomento. Tale essendo pure l'opinione dei rappresentanti, il signor Nelidov domandò allora che la memoria da lui comunicata fosse inserita nel protocollo. A ciò pure si oppose Aarifi pascià fondandosi sempre sul motivo già sopra indicato, non essere cioè la conferenza convocata che per la nomina del governatore e non potersi nel protocollo, destinato a prendere ·atto dell'accordo necessario per tale nomina inserire un documento estraneo all'argomento pel quale la conferenza fu convocata. Tale ragionamento parve ai miei colleghi ed a me corretto e dopo una breve discussione si convenne che l'inviato di Russia ci comunicherebbe la memoria da lui presentata per essere trasmessa ai rispettivi governi i quali in seguito ci avrebbero fatto

pervenire le loro istruzioni. II signor Nelidov consentì a questa proposta. Aarifi pascià presentò quindi il progetto di protocollo da firmarsi nella prossima seduta, il quale è del tutto conforme al precedente del 22 aprile 1873. Circa alla durata dei poteri, avendo presenti le considerazioni svolte nel pro-memoria del 1° maggio 1882 (l) mi ero informato presso i miei colleghi per conoscere se alcuno di essi avrebbe sollevato qualche abbiezione in ordine alla nomina del nuovo governatore per un periodo di dieci anni. Accertatomi che nessuno avrebbe sollevato questa questione, stimai più opportuno di non tenerne parola per evitare così anche di ritardare più oltre la nomina del successore di Rustem pascià e la continuazione di una condizione di cose provvisoria che può dar luogo a gravi difficoltà. Ebbi cura d'informare di quanto precede V. E. col mio telegramma di ieri (2).

Nella lusinga di aver rettamente interpretato lo spirito delle istruzioni generali impartite da V. E. in ordine a questa questione le offro, ecc.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 1404. Roma, 8 maggio 1883.

Ho ricevuto il rapporto confidenziale del 28 aprile (1), col quale V. E. si compiaceva ragguagliarmi del nuovo colloquio avuto il 26 dello scorso mese con codato segretario di Stato sull'argomento di Tripoli. Anche questa volta ella fu espositore convinto ed eloquente delle gravi ragioni che ci obbligano ad insistere presso il governo germanico per conoscere quale appoggio potremmo sperare da esso in questione di tanta importanza per il nostro avvenire; ma il conte di Hatzfeldt non era in grado di nulla aggiungere alle dichiarazioni a lei fatte precedentemente, dopo averne riferito al cancelliere dell'Impero. Egli osservava tuttavia che, attesi gli intimi rapporti esistenti fra i due Stati, la riservatezza del governo germanico non poteva essere frutto di calcolo o di poca fiducia; ma che al principe di Bismarck, uomo di Stato pratico per eccellenza, ripugnava occuparsi di questioni le quali poggiassero sopra semplici congetture o eventualità lontane; e che acciocché egli fosse spinto a manifestare la propria opinione sopra questo argomento, sarebbe stato necessario raccogliere qualche indizio dal quale risultassero le tendenze invadenti della Francia in quella parte del continente africano.

Questi indizi non fanno difetto, come l'E. V. potrà assicurarsene dai due rapporti del R. console in Tripoli che qui le acchiudo annessi I (2) e II (3). Quand'anche si voglia ammettere la propaganda fatta dal signor Féraud, della quale è cenno nel primo di detti documenti non fosse che un eccesso di zelo di quell'agente, e che egli operasse senza istruzioni del suo governo, gli altri fatti riferiti dal cavalier Lambertenghi sono pur sempre sufficienti ad indicare come la Francia si proponga di acquistare nella Tripolitania una influenza preponderante. Ammettiamo di buon grado che essi non costituiscano ancora un'azione risoluta la quale tenda apertamente ad un acquisto territoriale; ma l'esempio della Tunisia prova quale sia il fine ultimo di certe imprese fatte con manto di commercio e di civiltà; ed il principe di Bismarck dovrà pur riconoscere che sarebbe per noi grave errore l'aspettare che la casa sia in fiamme prima di provvedere ai mezzi di salvezza.

Valendosi delle informazioni forniteci da Tripoli, V. E. potrà riprendere col segretario di Stato il discorso relativo a questo importante affare. Le considerazioni svolte dal generale Robilant nel rapporto che le comunico confidenzialmente (4), sempre più mi persuadono ad insistere per conoscere il pensiero del Gabinetto di Berlino. Ella deve dichiarare francamente al conte di Hatzfeldt che noi consideriamo affatto indispensabile di possedere sino ad oggi questo elemento di giudizio per fissare le linee generali della nostra politica in quanto concerne i nostri interessi nel Mediterraneo. Noi non chiediamo una coopera

zione immediata; solo desideriamo conoscere quale atteggiamento prenderebbe la Germania in date evenienze.

Continueremo del resto ad essere vigili sì a Tripoli che a Parigi, e, se sarà necessario, ci rivolgeremo anche all'Inghilterra. Ma siccome in queste materie non spettanti direttamente agli interessi supremi di conservazione e di pace, rispetto ai quali la nostra posizione è irrevocabilmente fissata, domina il criterio del do ut des, così abbiamo riputato debito nostro di leale amicizia di rivolgerei anzitutto alla Germania, alla quale per altri interessi orientali, o suoi o dell'Austria-Ungheria sua alleata, potrebbe giovare la nostra valida cooperazione, che siamo sin d'ora disposti a riguardare come compenso dell'appoggio che ci fosse dato affine d'impedire che l'equilibrio delle forze nel Mediterraneo soffrisse nuovi mutamenti a nostro danno. V. E. potrà dichiararlo francamente al segretario di Stato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 3245. Berlino, 10 maggio 1883 (per. il 19).

Dans la séance du sénat du 7 avril dont le compe-rendu ne m'a été transmis que fort en retard, M. le docteur Pantaleoni faisait à propos de Tunis, une charge à fond contre nos plénipotentiaires au Congrès de 1878.

Je ne me sens atteint d'aucune manière. Le Roi et son gouvernement savent que pour ma part je n'ai accepté qu'à contre-coeur la tache de représenter alors l'Italie. Malgré mes conseils, nous avions négligé de nous concerter avec l'une ou l'autre des grandes Puissances. Nous nous vantions meme d'arriver à Berlin les mains libres. Nous n'avions point d'ennemis, mais les alliés nous manquaient.

ce qui signifiait en complet isolement. Nous avions laissé l'opinion publique aUer à la dérive. Les déceptions étaient dès lors inévitables.

Aussi avais-je pour mon compte le sentiment d'etre en quelque sorte une sentinelle perdue. Mais c'est là aussi un ròle auquel le devoir ne permet pas de se soustraire. Qu'on vienne ensuite s'en prendre à qui ne peut se défendre publiquement, c'est peu généreux. Et quand, à défaut de preuves, l'accusateur lance un verdict de condannation, il aborde le terrain de la médisance, et qui plus est de la calomnie. Il lui a plu de citer quelques vers de Dante. Si ce grand Poète, ce fervent patriote, ce profond penseur pouvait entendre les divagations de certains orateurs, il assignerait peut-etre aussi une piace aux radoteurs «nel limbo dei bambini ».

Si, j'avais eu l'honneur de siéger au Sénat, je me serais permis de répondre d'une manière peut-etre moins évasive que ne l'a fait V. E. Sans trahir le secret de la correspondance, je n'aurais pas hésité à affirmer qu'il existe dans nos archives des documents qui contrastent avec les accusations enoncées si à la légère par M. le docteur Pantaleoni, et qu'un jour l'histoire rétablira la vérité.

Je me réfère à mes rapports n. 2097 du 29 juin (1), n. 2120 du 18 juillet 1878 (2) et à mon télégramme du 16 juillet de la meme année (3) par lequel je recommandais au gouvernement du Roi de tenir l'oeil ouvert sur des combinaisons éventuelles se rattachant à Tunis. Ce télégramme avait été communiqué à notre ambassade à Paris où il recevait un accueil fort étrange, comme si j'avais dit une énormité.

Je me réfère aussi à mon rapport n. 2808 du 31 mai 1881 (4) où je reparlais de mon entretien avec lord Salisbury durant le congrès, et dont je critiquais sévèrement la conduite. Tous ces documents devaient etre connus par V. E.

Si je ne consultais que mes propres convenances, je voudrais hàter le moment où le gouvernement jugerait à propos d'en autoriser la publication (5).

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COLLOBIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 2585. Costantinopoli, 14 maggio 1883 (per. il 21).

II 10 corrente lord Dufferin fu ricevuto dal Sultano. Sua Maestà accolse l'ambasciatore con molta cordialità e dopo lo scambio delle cortesie lord Dufferin entrò a parlare della sua missione in Egitto e del progetto da lui elaborato per il riordinamento di quel Paese. II Sultano dopo aver ascoltato per breve istante il parlare di lord Dufferin l'interruppe cortesemente dicendogli essergli note le proposte fatte da S. E. ed approvarle intieramente per parte sua; soggiunse anzi che alcuni pascià di Egitto avendolo interrogato se fosse ancor lecito e conveniente per loro di rimanere in Egitto nelle condizioni presenti, aver loro fatto rispondere di rimanere approvando egli le proposte fatte dal governo britannico per il riordinamento dell'Egitto. In seguito si parlò di altri argomenti né più si fece parola dell'Egitto.

Quest'atteggiamento del Sultano viene commentato in vario modo e credesi generalmente che Sua Maestà ed il partito panislamitico continueranno ad astenersi dall'osteggiare l'azione inglese in Egitto. Fallite le speranze nutrite lo scorso anno dal Sultano di poter riacquistare o almeno rinforzare il suo potere in Egitto, credo che il Sultano, vedendo di non poter più mutare la condizione delle cose create dagli ultimi avvenimenti, è disposto ad acconciarsi ad accettarla, soddisfatto di aver potuto salvare almeno l'apparenza dell'alta sovranità e la sicurezza del regolare pagamento del tributo. Mi è noto che il Sultano è stato grato al governo britannico per la comunicazione fattagli prima che agli altri Gabinetti della circolare di lord Granville del 3 gennaio ed è lusingato di vedere che lord Dufferin prima di recarsi a Londra sia venuto qui.

L'impressione che trassi dai miei colloqui con lord Dufferin mi conferma nell'apprezzamento da me sovra riferito.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI MASSIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 762. Tunisi, 22 maggio 1883 (per. il 26).

La lettura dei documenti diplomatici riferentesi all'eventuale questione di Tripoli mi ha rilevato ad un tempo la previdente attitudine assunta dal R. governo e l'opportunità di esprimere i miei apprezzamenti poiché Tunisi, anello di congiunzione, tramite necessario forzato fra Parigi e Tripoli, tra il pensiero e l'azione, diverrà vieppiù, se non altro, un eccellente osservatorio politico.

Non abuserò di questa posizione strategica, né mi varrò di quelle lenti in uso nell'oriente, di cui parla con profondità il conte de Launay; mi basta continuare a convergere sui punti sospetti, semplici e buoni istrumenti, quali l'occhio e la penna, e coltivare quel metodo, intuito dal R. ambasciatore in Vienna, per quanto praticamente adoperato nel corso di questi due ultimi anni e consistente nel rimuovere ogni pretesto all'azione espansiva della Francia sul litorale africano.

È vero che nessuna azione è stata iniziata contro Tripoli, né una parte sarebbe possibile colle attuali preoccupazioni del Tonkino, del Congo, di Madagascar per tacere dell'Egitto e di quello che si sa e non si dice.

Non è men vero però che a priori, anche senza indizi materiali, ma per deduzione politico-storica, la Francia cercherà al momento opportuno di c1.cquistare un'influenza preponderante su quella regione.

In altri tempi, pur di averci consenzienti nell'impresa tunisina, e stimando meno facile la campagna militare, il governo francese avrebbe volentieri la.;ciato libero il campo tripolino, come se l'azione straniera potesse esplicarsi ad libitum in territorio altrui, e provocare un incendio non facile poi ad estinguersi; ad ogni modo l'incubo del timore è passato; il governo del Re non ha altro scopo che la conservazione dello statu quo e quello di Francia, stimandosi libero, applicherà senz'altro queste sue politiche tradizioni:

1° A salvaguardia d'una colonia occorre la preponderanza sui Paesi limitrofi; per l'Algeria occorreva la Reggenza; a tutelare entrambe si accamperà a fortiori come necessità assoluta un'influenza esclusiva o decisiva su ':Dripoli.

2° Se questa solleva sospetti, e vien osteggiata, o semplicemente se una concorrenza naturale si apre fra i capitali, i coloni, il commercio, costituisce per la Francia inizio di lotta.

3° Se al nord vi sono i krumiri al sud vegetano pure i beduini.

Queste non sono congetture, come piace al principe di Bismarck asserire, ma deduzioni logiche di precedenti recentissimi che si possono concretare in un solo concetto: la Tripolitania è minacciata per il solo fatto della presenza della Francia in Tunisia.

Il R. console in Tripoli nell'annunziare l'arrivo di alcuni personaggi parla di ferrovia che si ha in animo di costruire sul litorale tunisino per congiungere la capitale al confine. La cosa è più grave, ed ho in questo momento sott'occhio il tracciato stesso della ferrovia, procuratomi a stento, ed al cui progetto definitivo si sta lavorando alacremente dietro impulso del governo francese.

Da Souk-aras in Algeria una linea rossa passando per Si-Brahim e Morsat viene sino a Tebessa e da quest'ultima città a Feriana, Gafsa, El-guettar e Gabes, indicando minutamente il futuro percorso. Si tratta quindi di una via commerciale nulla, ma di estrema importanza strategica, come quella che metterebbe in diretta comunicazione Costantina, centro militare dell'Algeria, e Tunisi, per via di Gardimao, col confine tripolitano, senza pericolo di essere tagliata da corazze o da un semplice sbarco.

L'E. V. ricorda come in occasione della vertenza di Rades il Bey accordò in modo esclusivo ai francesi il privilegio di costruire la linea ferrata di loro convenienza; fra quelle indicate sulla carta della compagnia Bona-Guelma, scorgo la linea di Biserta e Susa; ma il governo francese avrebbe, a quanto pare, esternato il desiderio che sia innanzi tutto iniziata la precitata di Tebessa a Gabes e l'ingegnere Duportat parte in questa settimana da Bona per completare in modo definitivo gli studi da presentarsi al governo francese e da quest'ultimo alle Camere.

Conobbi di persona tutti i signori cui accenna il cavalier Lambertenghi, e l'unico sul quale ho fondati sospetti di missione per conto di Parigi è il deputato Journaux, quel desso che occupava la carica di segretario generale presso Alberto Grevy, e si pose in conflitto col suo capo per questioni coloniali, delle quali si occupa tuttora attivamente. Mi venne pure assicurato che il rapporto fatto da quella commissione fu sfavorevole quanto mai alla Tripolitania; ricordiamoci però che al Tonkino si muore di febbre ed il clima micidiale come la terra inospitale non trattengono la Francia, di prendere maggiore estensione nell'estremo oriente.

In conclusione sono intimamente penetrato che obbiettivo della nostra politica e compito della nostra diplomazia sia di prevenire al più presto ogni velleità di influenza quanto di conquista su Tripoli.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. CONFIDENZIALE 3254. Berlino, 25 maggio 1883 (2).

Le 22 de ce mois, le sous-secrétaire d'Etat me laissait entendre qu'il avait lieu de croire que le Cabinet de Paris ne tarderait pas à fake une démarche pour induire les Puissances à accepter en fait pour leurs nationaux la juridiction des nouveaux tribunaux français dans la Régence de Tunis. *Je ne manquais pas de rappeler à monsieur le docteur Busch le désir que j'avais été

chargé d'exprimer et dont on s'était montré disposé à tenir compte dans une certaine mesure (rapport n. 3244 du 10 mai). Il connaissait la réponse verbale que le comte de Hatzfeldt m'avait donnée au nom du chancelier, et il y conformerait san langage tout en évitant ce qui pourrait éveiller des soupçons à Paris *.

Il vient de me dire, ainsi que je le télégraphie à V. E. (2), que dans l'intervalle la communication dont il s'agissait était parvenue au départiment des Affaires Etrangères. Le sous-secrétaire d'Etat s'était borné à déclarer qu'il prendrait les ordres du chancelier. Comme on insistait de Paris pour hiì.ter une solution et que l'acceptation en principe aux premières ouvertures de la France en juin 1882, avait été énoncée d'une manière très large, le sous-secrétaire d'Etat était autorisé à dire au baron de Courcel -et il allait le faire aujourd'hui meme -que le gouvernement impérial maintenait san adhésion, mais qu'une décision semblable, en ce qui concerne l' Allemagne, devant etre approuvée par le parlement (Reichstag), il se réservait de lui soumettre la question après avoir entendu l'avis du Conseil fédéral (Bundesrath).

On allait s'en occuper incessamment. Le prince de Bismarck avait voulu que je fusse informé de la démarche de la France et de sa réponse. Le soussecrétaire d'Etat ajoutait que les formalités qui restent à remplir prendraient quelques semaines. Il ne doutait pas un seul instant de l'assentiment du Bundesrath et du Reichstag qui consentiraient pour la Tunisie, de meme que cela a été pratiqué pour la Bosnie, à renoncer à la juridiction consulaire.

Je me suis permis de relever, au point de vue international, la grande différence entre la situation de l'Autriche occupant la Bosnie en vertu d'un mandat européen, et la situation de la France protégeant ou incorporant la Tunisie en suite d'une série d'actes dont la légalité ne supporte pas l'examen. Sans trop appuyer, puisque je me trouvais en présence d'une détermination déjà adoptée par le Cabinet impérial, je laissais cependant entendre que notre désir se trouvait incomplètement satisfait, car nous eussions tenu à ce que le Cabinet de Berlin se réserviì.t de connaitre de quelle manière les Puissances les plus intéréssées se prononceraient sur le còté pratique de cette affaire. J'avais cru comprendre qu'on procéderait ici de la sorte. Monsieur le docteur Busch alléguait que l'assentiment avait été donné en 1882 dans des termes qui ne permettaient pas de reculer ou de trahir la moindre hésitation.

* Nous ne devons nous faire aucune illusion. Le vote favorable de l'Allemagne est certain et meme déjà acquis. N i l'Autriche, ni l'Angleterre ne soulèveront d'objections. La première ne saurait refuser ce qu'on lui a concedé en Bosnie. La seconde profite du meme bénéfice dans l'ile de Chypre, et médite peut-etre une réforme de ce genre en Egypte.

La Russie ne voudra pas créer des difficultés à la seule Puissance qui pourrait un jour devenir son alliée. A moins de nous isoler, il ne nous reste qu'à emboiter le meme pas, et à nous preter à un modus vivendi pour autant qu'il ne porte pas un dommage irréparable aux intérets de l'Italie *.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 1886. Vienna, 29 maggio 1883 (per. il 2 giugno).

Da ottima fonte ebbe a risultarmi quanto segue relativamente al soggiorno fatto dal signor Waddington a Berlino nel recarsi a Mosca.

L'ambasciatore straordinario francese, che aveva lasciato ottima memoria di sé nella capitale prussiana dall'epoca del Congresso ave si era fatto molto apprezzare per la correttezza e moderazione della sua attitudine, vi fu nuovamente accolto con simpatia e particolari riguardi. Persone molto bene informate però mi assicurano, che nella visita da lui fatta al cancelliere questi si tenne tanto più riservato nei suoi discorsi, che il signor Waddington mostrando di non conoscere bene l'uomo con cui aveva a fare lo bersagliò d'interrogazioni per scoprir terreno, sistema questo che non gli riuscì ad altro se non a far sì che tosto ch'egli uscì dal Gabinetto del cancelliere, il principe di Bismarck proruppe nelle seguenti testuali parole: «Quell'uomo è stato con me così insistentemente indiscreto che proprio non ne poteva più ».

Quest'energico e sommario apprezzamento di quel colloquio a cui l'opinione pubblica in Francia annette tanta importanza, dimostra a parere mio chiaramente, che esso non ebbe a portar modificazioni di sorta alla situazione presistente fra i due Paesi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3257. Berlino, 31 maggio 1883 (per. il 10 giugno).

La dépeche da V. E. n. 1404 (2), arrivée ici le 18 mai, par M. le Courrier Anielli, s'est croisée avec mon rapport n. 3243 (3), dans lequel je rendais compte d'un nouvel entretien avec le comte de Hatzfeldt sur Tripoli. S. E. me communiquait la manière de voir du chancelier convaincu que la République française ne songe nullement à envahir la Régence. Sa politique coloniale évolue dans d'autres parages. En ces conditions, il ne serait pas «habile » de chercher à se concerter en vue de conjectures non fondées. Le prince de Bismarck appréciait si bien au reste la gravité de nos intérets, qu'il ne manquerait pas de nous faire lui-meme parvenir un avertissement s'il lui résultait que.

contre toute attente, on méditait à Paris un semblable projet. La conversation pourrait ètre reprise si d'un còté ou de l'autre on recuillait des données assez positives venant à l'appui de nos préoccupations.

Dans l'intervalle, le comte de Hatzfeldt était parti en congé. Vos instructions avaient été rédigées en sui te de mon rapport n. 3241 (l), et avant la réception de celui précité n. 3243 du 10 mai, resté jusqu'ici sans réponse. Je ne savais trop si je devais insister. Néanmoins sans le faire encore officiellement., j'en ai touché quelques mots en voie officieuse et confidentielle au soussecrétaire d'Etat que je trouvais au courant du langage que le comte de Hatzfeldt m'avait tenu. M. Busch s'y référait entièrement. Il semblait ne vouloir accueillir que sous bénéfice d'inventaire les indices contenus dans les deux rapports du consulat du Roi à Tripoli. Ayant lui-mème résidé plusieurs années en Orient, il a pu se convaincre que les agents consulaires manquent parfois d'un juste discernement. Ils sont disposés à accentuer les sentiments de rivalité de Puissance à Puissance. Dans le milieu où ils vivent, il se laissent entrainer à vouloir jouer le premier ròle, à faire plus qu'il ne faut, parler de leurs personnes. Ils contractent peu à peu le morbus consularis qui se trahit par un zèle inconsidéré et des plus nuisibles aux intérèts qui leur sont confiés et qu'ils grossissent autre mesure croyant par là grandir leur importance.

Comme de raison, et lors mème que le sous-secrétaire d'Etat ne fit qu'une remarque générale admettant des exceptions, je prenais le parti de M. le chevalier Lambertenghi, mon gouvernement ayant l'habitude d'ètre très circonspect dans le choix de ses fonctionnaires. Mais, ainsi que me le disait M. Busch, l'argument essentiel de la réserve de l'Allemagne, c'est la ferme conviction que la France ne songe d'aucune manière à de nouvelles entreprises sur les còtes septentrionales de l'Afrique. Elle a reculé devant l'Egypte pour se dégager des complications qui auraient pu surgir de son immixtion. Elle se dédommage, il est vrai des expéditions à Madagascar, au Congo et au Toukin qui lui couteront certainement beaucoup d'argent, et lui créeront maintes difficultés. Mais c'est là un dérivatif. Certes, ni l'Allemagne ni l'Italie n'ont un intérèt à la détourner de ses aventures à l'autre bout du monde. Ce n'est pas lorsqu'elle s'expose à des dangers non pas sur un seui point, mais sur plusieurs à la fois, qu'elle songerait sérieusement à menacer la Tripolitaine pour s'attirer une guerre avec la Turquie, et peut-ètre aussi avec l'Europe.

Tout en me montrant, quand mème, fort sceptique à l'endroit du Cabinet de Paris, j'ai jugé à propos de ne pas continuer l'entretien sans des directions ultérieures de V. E. du moment surtout où le sous-secrétaire d'Etat se bornait à paraphraser ce qui m'avait été dit par le comte de Hatzfeldt au nom du chancelier.

J'avoue d'ailleurs, sans vouloir contester l'exactitude et l'importance des rapports de notre consul à Tripoli, que les faits cités à charge de la France, exigent encore quelques éclaircissements. Le premier de ces rapports est datè du 29 octobre 1882 (2). J'en avais eu connaissance durant mon dernier

séjour à Rome par M. le chevalier Tosi. M. Féraud, non content de se livrer à une propagande anti-italienne, s'était permis des insinuations les plus déplacées contre le gouvernement du Roi. Le chevalier Tosi proposait à V. E. de s'expliquer nettement sur ce point avec le gouvernement français. Quelle suite a eu cette affaire? Je l'ignore. Depuis lors un changement de Cabinet a eu lieu à Paris. Est-ce que M. Challemel-Lacour a le méme programme que son prédécesseur, en admettant que celui-ci eùt autorisé M. Féraud à tenir un semblable langage et à faire la réclame pour un protectorat français dans la Régence? Le gouvernement de la Rèpublique, affirme-t-on, ne néglige rien pour y gagner influence et sympathies; écoles, hòpitaux, établissements de charité, chemin de fer aboutissant de Tunis à Sarsis, développement de la marine merchande, présence de bàtiments de guerre. Autant de moyens de fonder sa prépondérance. Ce sont là des présomptions à l'appui d'arrièrepensée d'une acquisition territoriale. Pour nous ce sont méme des preuves suffisantes, mais à Berlin du moins elles ne sont pas jugées comme telles. Il faudrait des faits plus concluants. On nous objecterait peut-étre que la France joue son jeu en cherchant à se piacer dans ces régions dans des conditions qui lui facilitent sa tàche de tenir en respect ses émules ou ses adversaires à Tunis et en Algérie, sans viser pour autant à étendre ses possessions. Pourquoi l'Italie ne s'appliquerait-elle pas aussi à gagner de l'influence en employant à son tour quelques-uns des moyens mis en oeuvre par la France? Seulement il conviendrait de suivre une conduite qui excluat tout ce qui ressemblerait à une provocation, et amènerait les plus graves embarras.

J'ai lu avec un vif intérét le rapport de S. E. le comte de Robilant du premier mai (1). Nous nous rencontrons dans nos idées. Mais avant d'avoir une réponse à mon rapport susmentionné n. 3243 et à celui de ce jour, je crois plus sage de ne pas revenir sur ce sujet (2).

«Oramai l'ambasciatore avrà ricevuto il dispaccio del (cfr. n. 586) con cui gli si dava istruzione di insistere per avere una nozione precisa degli intendimenti eventuali della Ger

mania.

Il dire, come si fa a Berlino, che non si ha indizio alcuno che la Francia voglia invadere la Tripolitania, oltreché sembra peccare per ottimismo soverchio, non toglie punto opportunità e ragione d'essere alla nostra schietta ed a1nir hevole dnmanda. Anf'he per Tunisi r:osì è avvenuto: fino alla vigilia dell'occupazione questa si considerò come contingenza improbabile e quando divenne realtà sarebbe mancato il tempo anche solo per un rapido scambio di idee. Noi non vogliamo che lo stesso accada per Trlpoli. Dato pure che l'eventualità di cui trattasi non sia per verificarsi giammai, noi non vediamo perché i due governi intimamente amici come sono, non possano farne il soggetto di un pensiero di un'ipotesi e dichiararsi scambievolmente, in segreto, ciò che in tale ipotesi esse r~rebbero. A Berlino si fa buon nu:•rcnto (~i Tripoli, e forse hanno torto anche dal punto di vista germanico. Certo, però. noi non possiamo, dal canto nostro, essere indifferenti circa l'avvenire di quella ragione se dovesse mai cessare di far parte dell'Impero ottomano. Noi abbiamo quindi diritto e dovere di orientare! fin d'ora rispetto a quella questione, e ci riesce amaro di non poter sapere, da una Potenza amica, quello che sarà per essere, a tale riguardo, il suo atteggiamento. Quanto al consiglio di applicarci anche noi, come la Francia, a svolgere i nostri interessi economici nella Tripolitania, noi ammettiamo che, in massima, esso è buono e cerchiamo di praticarlo. Ma l'esperienza di Tunisi ci ammaestra che, acciò l'onesta tutela e lo sviluppo del nostri interessi economici non possa servire di pretesto ad altra Potenza per attribuirci pretesi disegni politici, è necessario che noi siamo in grado di parlare chiaro fin dal primo momento, e questo ci riesce impossibile se non ci è dato di conoscere neppure i divisamenti eventuali delle nostre Potenze amiche.

In conclusione paja, o non, possibile a Berlino, l'eventualità che ci preoccupa, noi non chiediamo impegni, ma vogliamo sapere se e fino a qual punto saremmo eventualmente sostenuti nella nostra resistenza ». In base a tali istruzioni venne redatto il D. 1416 del 12 giugno1883, indirizzato all'ambasciata a Berlino, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 567. Roma, 1° giugno 1883.

In occasione della recente venuta a Roma dell'egregio avvocato Figari,

qui chiamato da affari della sua professione ebbi con lui un colloquio circa

il procedimento attualmente in corso contro i tre sceik di Beilul, imputati

di complicità nell'assassinio del viaggiatore Giulietti, del tenente Biglieri e

degli infelici loro compagni.

L'avvocato Figari, del quale è nota la incontrastabile competenza nella

materia, mentre confermava la accettazione, da parte sua, dell'incarico di

sostenere. nel processo, le ragioni della parte civile, mi ha, però, manifestato

gravissimi dubbi circa la convenienza di consentire che il processo si compia

dalla corte di appello di Cairo, la quale, a suo avviso, non offre guarentigia

alcuna di imparziale ed illuminata giustizia.

Quanto, con nota del 12 gennaio scorso, la S. V. ebbe accennato, scrivendo a codesto signor ministro degli Affari Esteri, alla opportunità di accordi preliminari intorno a questo soggeto, S. E. Cherif pascià le rispondeva, con nota del 6 febbraio, ricordando che, prima di istituire la seconda inchiesta, era stato concordato che gli imputati sarebbero stati, eventualmente, deferiti al magistrato locale ordinario di Cairo. E veramente così era stato proposto da

S. E. Mustafà Fehmi con nota del 16 novembre 1881, e da lei accettato con la nota del 21 di quello stesso mese.

Questo accordo che, come circostanza di fatto, non è punto da noi revocato in dubbio, non ci sembra tuttavia ostare a che i due governi, solleciti entrambi che giustizia sia fatta, e che i colpevoli, se accertata la colpa, non isfuggano alla meritata pena, si facciano a considerare amichevolmente, e con animo scevro d'ogni preoccupazione, se veramente il tribunale di Cairo, accettato da lei non già per propria elezione, ma piuttosto ad esclusione dei magistrati di Suakim e di Kartum, a cui si era dapprima voluto deferire la causa, offra tutte le necessarie e desiderabili condizioni perché il giudicato suo, quale che esso sia per essere, a.ppaghi la pubblica opinione, in Egitto e in Italia non solo, ma nell'intero mondo civile, giustamente commosso per il truce fatto di Beilul.

S. A. il Kedivé e l'uomo eminente che dirige presentemente il ministero egiziano conoscono abbastanza i sentimenti nostri di schietta simpatia verso l'Egitto, né vorranno certo attribuire significato meno benevolo alle nostre parole. Ma poiché qui si tratta di così supremi interessi quali sono quelli connessi con le esigenze della giustizia e col prestigio del nome italiano, è nostro debito di manifestare al governo egiziano, con piena lealtà di linguaggio, l'opinione nostra, che, cioè, il magistrato indigeno di Cairo non ci sembra atto a rendere giustizia, nella presente circostanza, con quella sicurezza e con quella autorità che pure in causa di tanta importanza si richiedono.

L'avvocato Figari mi esponeva, a questo proposito, alcune particolarità che stimo superfluo di qui ricordare minutamente, essendo esse certo a notizia di lei: la libertà di conferire tra loro, lungamente lasciata agli imputati dopo che furono, più che detenuti, ospitati a Massaua; la loro convivenza con quegli stessi che dovranno poi senza possibile garentia esercitare le funzioni d'interpreti; le agevolezze d'ogni maniera ad essi consentite; e cosi via. Anziché soffermarmi sopra questi fatti, che pur hanno un certo valore, preferisco citare, come decisiva e perentoria, la testimonianza di tale personaggio, l'autorità del quale, in quest'argomento, non potrà certo essere ricusata dal governo di S. A. «In questo momento (così quel personaggio diceva della giustizia indigena in Egitto) non esiste vera giustizia in questo Paese. Ciò che assume questo nome è uno scherno (a mockery), sia in quanto concerne i tribunali stessi, sia in quanto riflette il corpus juris che questi pretendono applicare. Altre volte giudicava il Cadi in ogni materia. Dal tempo di Mehemet Ali si è gradualmente stabilita un'ibrida specie di giustizia civile. Il Cadì ha conservato la sua giurisdizione nelle questioni relative ai matrimoni, alle successioni, alle tutele, ecc., ma ogni altra materia è ora deferita ai tribunali, i

quali sono di tre categorie: tribunale di l" istanza, Medgiliss Ibtadieh, in ogni Mudiria, tre corti d'appello, Medgiliss Estisnaf, ed un consiglio superiore al Cairo, Medgiliss el Ahkam, avente facoltà di cassare le sentenze dei magistrati minori e di surrogare ad esse la propria decisione. Questa organizzazione, quantunque sulla carta presenti una bella apparenza, è una magistratura di poco valore. In primo luogo nessuno tra i magistrati ha pratica giudiziaria, essendo essi scelti promiscuamente nel pubblico senza riguardo al loro carattere, né alle loro attitudini; ed in secondo luogo non esiste legge che guidi i loro procedimenti.

Chi scriveva queste severe parole è lord Dufferin nel suo giustamente celebrato r8ipporto del 6 febbraio, reso pubblico dal governo britannico. Né consta che voce alcuna siasi levata, in Egitto od altrove, ad impugnare la esattezza di simili affermazioni.

Dopo i traviamenti della prima e della seconda inchiesta, dalle quali nondimeno -cotanta è l'efficacia del vero -emersero gravi e stringenti gli indizii di reità a carico dei tre che ora sono nelle carceri di Cairo, si è vieppiù fatto imperioso, per il governo egiziano, il debito di preservarsi, con la severità della repressione, dalla responsabilità che una giustizia debole e difettosa potrebbe fino ad esso far risalire. Della moderazione nostra abbiamo dato pegno non dubbio quando, malgrado la emozione con ragione suscitata dal barbaro eccidio, abbiamo risoluto di astenerci da un atto di vigore che pure da più lati ci era consigliato, e facile ci sarebbe riuscito, e sarebbe stato benanche confortato da esempii recenti di altre nazioni non meno dell'Italia civili e liberali. Abbiamo voluto, invece, scrupolosamente seguire le vie della giustizia e riponemmo fede intiera nella rettitudine del governo egiziano. Ora che si avvicina la conclusione del triste dramma, spetta al governo di

S. A. il dimostrare che la nostra fede, ispirata dall'amicizia, fu anche conforme a savia ed accorta politica. Il magistrato indigeno di Cairo potrà, in attesa d'una riforma invocata dallo stesso governo egiziano, provvedere alle contingenze quotidiane della giustizia. Per un caso cosi grave e straordinario quale fu quello di Beilul, sarebbe poco meno che assurdo se il governo di S. A. volesse persistere nel conferirgli una competenza che, del resto, normalmente non gli spetterebbe neppure. Un magistrato speciale, costituito con ogni opportuna garantia di senno e di imparzialità, può solo pronunziarsi in guisa da appagare la pubblica opinione. Così si fece in più di un caso recente: per gli eccidii di Alessandria e di Tantah, e per l'assassinio del dottor Palmer.

Né crediamo che S. E. Cherif pascià, animo retto ed elevato, vorrà pre~alersi della lettera di quel che fu proposto nel novembre 1881, per mantenere tale un modo di procedimento che, quali che siano le forme e le conclusioni del giudizio, già fin d'ora può a priori reputarsi derisorio e fallace.

Attenderò con impazienza un cenno di risposta al presente mio dispaccio (1). Se Cherif pascià ammette, in massima, la istituzione di una corte spe

ciale, sarà cura di lei cercare d'ottenere che questa sia composta con elementi che presentino ogni desiderabile garantia. La partecipazione di magistrati tolti dai tribunali della riforma, e segnatamente di qualche magistrato di nazionalità italiana, dovrebbe, agli occhi stessi del governo egiziano, apparire vantaggiosa come quella che, meglio d'ogni altra cautela, rimuoverebbe sospetti che noi non vogliamo, in quanto ci concerne, neppure concepire, e dei quali un governo civile, come il govcmo di Sua Altezza, deve naturalmente desiderare d'allontanare da sé anche ogni più leggera ombra. Mi riserverei, naturalmente, di significarle la mia approvazione prima che sia definitivamente accettata la composizione della corte speciale da surrogarsi al tribunale comune.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (2)

R. CONFIDENZIALE 3258. Berlino, .1° giugno 1883 (per. il 10).

J'ai reçu le télégramme d'avant hier au soir {3) par lequel V. E. témoignait de l'impression pénible que lui causait l'attitude du Cabinet impérial dans l'affaire de la juridiction consulaire à Tunis; attitude signalée par mes telegramme et rapport du 25 mai echu n. 3254 (4).

Je n'ai pas hésité à donner lecture de votre télégramme au sous-secrétaire d'Etat. * Je rappelais quel avait été notre désir ou notre demande, dans quel sens me répondait le comte de Hatzfeldt, et enfin l'avis que je recevais sur une décision déjà prise d'accepter, non seulement en principe mais de fait, les propositions de la France sans attendre que l'Italie et quelques autres

Etats des plus intéressés se fussent prononcés sur l'application, et les mesures d'exécution *.

Mr. Busch exprimait des regrets que telle fut notre impression; mais il espérait que nous la modifierions en nous plaçant aussi au point de vue de l'Allemagne. De sa part, il n'avait existé aucune intention de nous désagréer lorsque le Cabinet de Paris faisant ses premières ouvertures, et invoquant les précédentes en Bosnie et dans l'ìle de Chypre, le gouvernement impérial se montrait dès juin 1882 disposé à dire oui. S'il ne nous en a pas donné aussitòt avis, cela a tenu à des circonstances fortuites et tout-à-fait indépendentes de sa bonne volonté. Mais alors déjà il était virtuellement engagé à ne pas refuser san assentiment. Il avait mème donné les plus larges assurances. Il y allait de sa loyauté, lorsqu'une communication formelle lui parvenait à ce sujet par l'ambassade de la République, à se montrer conséquent avec ses déclarations anterieures. Sa conduite paraitrait inexplicable s'il voulait aujourd'hui avoir l'air de réserver un jugement définitif. *Il est vrai que pour déferer autant que possible à nos instances, on nous laissait entendre qu'on tàcherait de trainer les choses en longueur. C'est ce qui a été fait tout d'abord lors de la dernière démarche du baron de Courcel. Mais, en suite de nouvelles instructions de Paris, il revenait à la charge pour une prompte solution. Il n'y avait plus moyen de chercher encore à gagner du temps, et d'ailleurs un ajournement n'eiì.t changé en rien l'état des choses. L'Allemagne sans doute n'est pas directement intéressée à Tunis, mais elle doit s'appliquer à ne pas provoquer les soupçons ou les susceptibilités de ses voisins.

Quant à l'Italie, on aurait compris qu'elle eiì.t cherché à empecher les français de prendre pied dans une position aussi importante. On s'expliquerait peut-ètre qu'elle guettàt l'occasion de les en débusquer. Mais pour le moment ils occupent le Pays, ont en main san administration. Une guerre sourde ne mène à rien d'utile. Et mème au point de vue strictement italien, convient-il d'échanger des explications sur le fond ou sur la forme de l'institution des tribunaux français dans la Régence *? Il ne s'agit que de restreindre ou de suspendre la juridiction consulaire. Chaque gouvernement restera libre de retirer la concession, surtout si les nouvelles institutions fonctionnaient d'une manière défectuese. *La chose deviendrait plus difficile, et l'avenir serait engagé davantage, si l'an voulait ouvrir une controverse, entrer en négociations sur tel ou tel autre point, se livrer à un examen sur le degré de garanties à stipuler en faveur des nationaux respectifs, et régler préalablement le tout par un acte qui aurait en quelque sorte un caractère synallogmatique.

Sans avoir la prétention de vouloir préjuger ou influencer nos déterminations * le Cabinet de Berlin estime que mieux vaudrait ne pas s'engager dans des discussions et se borner à une acceptation dans le sens ci-dessus indiqué, à savoir d'une restriction apportée, par un vote du parlement à l'exercice de la juridiction consulaire, disposition d'une nature révocable. C'est du moins ainsi qu'on procédera à Berlin.

* Telles ont été les observations du sous-secrétaire d'Etat. J'en ai contesté dans une certaine mesure le bien fondé, et j'ai établi derechef quelle était

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notre manière de voir, en me conformant au contenu du télégramme de V. E. Cependant je ne pouvais m'empecher dans mon for intérieur de reconnaitre que certains arguments avaient quelque poids. Nous n'ignorons pas que si l'Allemagne n'a pas encnuragé la France à marcher sur Tunis, elle n'a rien fait du moins pour la retenir. Tunis à la France, la Bosnie à l'Autriche, l'Egypte à l'Angleterre, tel était le programme dont le prince de Bismarck n'a jamais fait mystère. Et ce programme a été muri dans sa pensée à une époque où nos relations ave c l' Allemagne laissaient beaucoup à désirer. Si depuis lors elles sont devenus intimes, on ne saurait leur donner un effet rétroactif. La reconnaissance en principe et de fait, des tribunaux français en Tunisie est une conséquence des engagements antérieurs. Mr. Busch ne pouvait en convenir. Mais je trouve son raisonnement non dépourvu de quelque justesse en ce qui a trait à l'attitude qui nous est suggérée dans les conjonctures présentes. Son langage vient au reste indirectement à l'appui de ce que je me permettais d'énoncer moi aussi dans mon rapport n. 3254, à savoir de ne pas s'attarder dans des discussions sans issue, du moment où nous serions seuls à nous mettre sur la breche. Si digne que soit de toute notre sollicitude la cause que nous soutenons, nous ne parviendrions pas à la replacer pratiquement dans de meilleures conditions. Contentons-nous de réserver l'avenir qui tot ou tard appartient aux plus habiles * (1).

IL REGGENTE IL COMMISSARIATO CIVILE AD ASSAB, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 245. Assab, 3 giugno 1883 (per. il 22).

Con questa prima occasione mi pregio di trasmettere all'E. V. le qui annesse copie di lettere ricevute ultimamente dall'Aussa (2). Dal primo di quei documenti l'E. V. riteneva come il viaggio del conte Antonelli procedesse senza difficoltà od inciampi da parte delle popolazioni, ma solo contrariato da miasmi malsani dell'Hovvase; però passato quel fiume, ed allontanatosi dalle sue sponde, l'Antonelli si poteva considerare fuori pericolo e quasi già sul territorio scioanse. Devesi attribuire alle numerose carovane unitesi alla sua, la lentezza con la quale ha avanzato la carovana dell'Antonelli, ma non vi è dubbio che per la fine di aprile egli sia giunto felicemente allo Scioa.

La lettera di Hemmad Locito, dimostra come quel Sultano del lago Assai e dintorni sia pronto a corrispondere alla nostra amicizia e ad imitare l'Anfari; però, come già osservai in precedenti miei rapporti, con lui piu che con altri, ho dovuto tenermi riservato nell'accennare a quella protezione che egli richiede e che anzi vorrebbe veder esternata con la presenza di legni da guerra, poiché il favorirlo contro l'Egitto nelle sue rivendicazioni di possesso di gran parte del litorale del golfo di Tagiura, faciliterebbe l'adito ad altri concorrenti stranieri, piu temibili degli egiziani.

Ma non per ciò converrà abbandonare interamente il Sultano Mohammed Locito, ed anzi, è necessario il sostenerlo nell'interno, ed in qualità di tributario del Sultano dell'Aussa, accordargli quei privilegi e protezioni che verrebbero dati all'Anfari. Lo stabilire fin d'ora una certa nostra preponderanza sul lago Assal e dintorni, ci sarà di somma utilità in avvenire creando a nostro favore diritti di precedenza in Paese non ancora occupato da nessuno e di necessario sfogo all'incremento di questa colonia.

L'abu Bekr, pascià di Zeila, lo avrebbe tanto capito, che coll'occupare Sagallo, come fece due mesi or sono, egli mirava anche ad impossessarsi delle

saline del lago Assai, distanti due giorni da Sagallo le quali sono l'unica risorsa della maggior parte dei paesi Danakil che ne estraggono il sale in grandissima quantità per portarlo nei Paesi galla contro cambio di prodotti etiopici. Il calore intenso e le febbri miasmatiche sviluppatesi a causa di fossi di riparo, mal ideati, attorno agli accampamenti, costrinsero Abubekr ed i suoi 150 soldati a ritirarsi; il pascià ritornò al suo posto a Zeita e le truppe rimasero parte a Tagiura e parte rimpatriarono; l'attuale presidio egiziano in Tagiura si ammonta circa a duecento uomini che durante questa stagione estiva non si muoveranno di certo.

Il terzo documento ossia la lettera dell'Anfari di data più recente conferma le apprensioni di Mohammed Locito e lascia chiaramente capire come il Sultano dell'Aussa sia impensierito dalla sorte che minaccia il Sultano del lago Assai e richiede il nostro intervento a favore del suo tributario, quasi per assincerarsi dell'efficacia della protezione italiana. Mi sarei trovato imbarazzato a rispondergli, non conoscendo quali siano le intenzioni del R. governo in proposito, epperciò mi accontentai di scrivergli in data del 24 scorso maggio che mi sarei fatto premura di comunicare le sue lettere a codesto ministero, che lodavo la sua prudenza e che ero convinto che non avrebbe avuto nulla da temere dagli egiziani. Dall'insieme delle trattative del conte Antonelli con l'Anfari, trasmesse direttamente a codesto ministero e di cui non ebbi che molta imperfetta conoscenza, l'E. V. sarà meglio al caso di giudicare della situazione e darmi istruzioni al riguardo.

Intanto le rivelazioni contenute nella lettera qui annessa dell'Antonelli relativamente alle mene ed alle intenzioni ostili del pascià Abu Bekr1 meritano di essere prese in seria considerazione né credo che un governo amico come dovrebbe essere l'egiziano, debba autorizzare il procedere di quel suo governatore in Zeila. Al Cairo si protesterà forse di ignorarla, ma è poco ammessibile tanta buona fede.

Mi spiace che malgrado il desiderio che ne manifestai più volte dopo la partenza della carovana Antonelli, lo stazionario non abbia potuto recarsi a Tagiura e Zeila per fare vedere a quella gente che non si rimane indifferenti a quello che possa succedere in quei dintorni. Nella presente stagione il caldo eccessivo è purtroppo d'impedimento a tale navigazione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1894. Vienna, 6 giugno 1883 (per. il 10).

Le discussioni avvenute nella nostra Camera dei deputati sulla politica interna del R. governo, nonché i dibattimenti dinanzi alla corte d'assise di Roma pei fatti di piazza Sciarra, destarono qui la più viva attenzione, ed i discorsi pronunciati dagli uomini politici dei vari partiti sia in quelle che in questi, furono largamente commentati nelle sfere governative, dall'opinione pubblica e dai giornali. Ufficialmente però e neanche ufficiosamente mi fu tenuta parola qui da personaggi ufficiali su quegli argomenti di natura del tutto interna nostra.

Nondimeno, in non dubbia maniera mi risulta, e chiaro emerge d'altronde dal linguaggio della stampa, che lo splendido successo ottenuto in parlamento dal ministro presidente fu accolto qui con viva soddisfazione; oltremodo grato mi è il constatarlo.

Allo stesso modo però non devo tacere, che l'attitudine assunta in parlamento dall'onorevole Crispi ed alcune poche caute parole ch'egli ebbe a pronunciare in quell'occasione, nonché il linguaggio suo più tardi alla corte d'assise, ebbero un'eco sommamente sfavorevole a suo riguardo tanto a Vienna come a Pest.

L'onorevole Crispi è per intanto un semplice deputato, ma le alte cariche già da lui occupate, e che non è affatto escluso possa tornare a coprire un giorno, fanno ammettere grande peso sì in Austria che in Ungheria alle manifestazioni dei suoi sentimenti politici.

L'opinione pubblica nella monarchia ha oggi acquistato il convincimento che, ove l'onorevole Crispi dovesse tornare un giorno al potere, quelle leali e cordiali relazioni fra i due Stati, che non possono esistere colle mal velate aspirazioni da parte nostra alla rivendicazione di terre italiane soggette all'Austria, sarebbero impossibili. L'intenzione, che qui non si esclude, da parte dell'onorevole Crispi di voler col linguaggio che ebbe a tenere guadagnarsi popolarità, non è affatto tenuto siccome circostanza attenuante ed anzi invece si fa di ciò carico al nostro Paese; rilevando che se un uomo del valore dell'onorevole Crispi cerca popolarità in quella maniera, si è prova che le masse dividono i sentimenti ostili al sincero leale accordo fra i due Stati, che chiaramente emersero dai suoi discorsi.

L'Inghilterra e la Francia hanno oggi come ministri due uomini che pochi giorni prima di salire ai gradini del potere offesero gravemente l'Austria. Il primo di essi tosto assunto il portafoglio si ritrattò pubblicamente in maniera a dir il vero poco decorosa, il secondo fece smentire ciò che non era smentibile, forma questa di ritrattazione che in fatto di dignità personale lascia anch'essa non poco a desiderare. Il Gabinetto di Vienna mostra di aver obliato il passato, e mantiene buone relazioni con quei due Statl.

Si avrebbe però torto d'invocare questi precedenti per trarne favorevoli auspici eventualmente anche per noi.

Anzitutto non vi ha illusione a farsi, l'Italia non ha nella lHlamaa euruyea il peso delle due summentovate Nazioni e quindi i riguardi che a quelle si usano al malgrado tutto, troppi fatti provano che verso dì noi non vengono osservati. Ma devesi inoltre aver presente, che l'Italia è la vieina dell'Austria, e che quindi i contatti fra i due Stati sono continui, le relazioni dunque fra i due Paesi si risentono si può dire giornalmente di ogni menoma causa di diffidenza che dall'uno o dall'altra parte venga a produr:si.

A malgrado che le relazioni politiche fra Roma e Vienna siena oggi ufficialmente ottime, non è men vero che questioni di natura anche assai acuta costituiscono un muro fra le due Corti e i due governi. Forse alla lunga procedendo cun grande tatto e somma circospezione, quel muro si sarebbe potuto successivamente abbassare fino a farlo intieramente scomparire, ma pur troppo le circostanze di quest'ultimi tempi produssero l'effetto contrario, e quella divisione si è siffattamente rafforzata che vano sarebbe pensare possa ai tempi prossimi cadere.

Vero tela di Penelope si è il lavoro che da noi si fa per stringerei più solidamente all'Austria e alla Germania; ciò che con tanta cura si ottiene oggi vien disfatto l'indomani dai nostri cattivi genii; ingratissimo ufficio poi si è quello che m'incombe di dover constatare un tale stato di cose, e non lasciarlo ignorare dal R. governo, che ben so quanto lealmente e vivamente desideri la intima e stretta unione dell'Italia ai due Imperi.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (4)

R. CONFIDENZIALE 714/157. Londra, 7 giugno 1883 (per. il 14).

In un colloquio che ebbi con lord Granville il 4 di questo mese, S. S. mi disse in modo strettamente confidenziale che il governo della Regina stava com

pilando una risposta alle proposte della Francia rispetto alla giurisdizione consolare in Tunisi.

Il governo inglese è disposto, mi disse lord Granville, a consentire all'abolizione di quella giurisdizione nella Reggenza, ma farà delle riserve. Ho in gran pregio, egli soggiunse, il parere del cavaliere Mancini, e mi sarebbe gradito sapere ciò che egli abbia risposto o si proponga rispondere alle domande del governo della Repubblica su quell'argomento.

In seguito al telegramma che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 5 corrente (1), avendo dato contezza quello stesso giorno a lord Granville che ella accettava con piacere la proposta di uno scambio d'idee sulla quistione della giurisdizione consolare tunisina, Sua Signoria mi porse i suoi più vivi ringraziamenti per quella comunicazione.

Nel confermarle in tal guisa il mio telegramma del 4 corrente (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 716/159. Londra, 8 giugno 1883 (per. il 14).

Credo mio debito aggiungere un breve commento ai due precedenti rapporti relativi alla giurisdizione consolare in Tunisi, mettendo in riscontro due fatti che concernono quella quistione.

Nello scorcio del dicembre scorso sir Charles Dilke, nell'assenza del principale segretario di stato del Foreign office, mi disse: «Il governo della Regina non si opporrà all'abolizione della giurisdizione consolare in Tunisi, né all'abolizione dell'intiero regime delle capitolazioni»; e sir Julian Pauncefote mi confermò quell'asserzione (rapporto di quest'ambasciata del 27 dicembre 1882) (1). Il 4 di questo mese lord Granville mi dichiarò che il governo della Regina consentirebbe all'abolizione della giurisdizione consolare nella Tunisia, ma non già a quella delle capitolazioni (rapporto di quest'ambasciata del 7 giugno 1883) (2).

La discordia fra queste due dichiarazioni non si può conciliare che con due ipotesi. L'una di esse è che sir Charles Dilke e sir Julian Pauncefote ignoravano, nel dicembre scorso, le intenzioni di lord Granville; e l'altra ipotesi è che lord Granville abbia mutato consiglio nella quistione tunisina.

In sostegno di quest'ultima ipotesi, ho l'onore d'informare l'E. V. che persone autorevolissime qui credono che siano sorti dissapori fra i Gabinetti di Londra e di Parigi; che lord Granville si sia risentito della condotta della Francia intorno a varie quistioni messe in campo da quest'ultima, e voglia a sua volta assumere, in taluna di esse, un contegno più fermo.

Queste quistioni sembra che aumentino continuamente in numero. Una di esse concerne l'Egitto, un'altra il canale di Suez, una terzo la spedizione nel Congo, una quarta i maneggi francesi nel Libano e nella Siria. Un'altra si riferisce ai tentativi di stabilire un protettorato nella parte settentrionale dell'isola di Madagascar; un'altra ancora ai disegni, veri o apparenti, del governo della Repubblica di conquistare Annam e fondare un impero indo-cinese.

In grazia dell'importanza della maggior parte di tali quistioni avrò l'onore di partecipare all'E. V. tutte le informazioni ufficiali che mi sarà dato raccogliere intorno ad esse.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3269. Berlino, 12 giugno 1883 (per. il 15).

Durant une visite que je lui faisais aujourd'hui, le secrétaire d'Etat m'informait du résultat des mes instances dans le sens des dépéches de V. E. n. 1404 et 1407, du 8 (l) et 21 mai échu (2).

Monsieur le docteur Busch ayant rendu un compte exact des entretiens, que j'avais eus avec lui (rapports n. 3257 et 3265) (3) le chancelier approuvait entièrement son langage. Aucun des nos arguments n'était de nature à modifier sa manière d'envisager les choses. Il avait la conviction qu'à Paris on ne songea nullement à étendre la main sur la Tripolitaine. On ne saurait s'en remettre aux allégations de tel ou tel autre consul en Orient. Ces agents ne sont en général que trop disposés à exagérer leur importance, à s'offusquer outre mesure, à entretenir des rivalités.

Le prince de Bismarck renouvelait sa déclaration antérieure, à savoir qu'il comprenait si bien notre intéret vital à empécher que l'équilibre des forces dans la Méditerranée ne souffrit de nouvelles altérations à notre détriment, qu'il ne manquerait pas de nous avertir lui-meme si, contre toute attente, la France méditait réellement une invasion à Tripoli.

Le comte Hatzfeldt ajoutait que S. A., en nous donnant cette assurance « disait beaucoup ». Revenant sur les indices signalés dans l'annexe à la dépeche précitée n. 1404, il prétendait que dans d'autres parties de l'Empire ottoman, certaines Puissances rivalisaient dans des fondations d'écoles, d'hòpitaux, établissements de charité, ainsi que dans la propagande religieuse, et montraient leur pavillon, se prétaient méme directement ou indirectement à la costruction de chemins de fer. Chacun cherche à gagner en influence, sans qu'on puisse en induire des projets de conquéte. Pourquoi l'Italie n'userait-elle pas de memes moyens?

« Nous les avons employés, répliquai-je, à Tunis, et se fut alors que le gouvernement de la République se déliant tout-à-coup de sa promesse formelle de procéder d'un commun accord pour le maintien du status quo territorial, inventait les Krumirs pour justifier une expédition devant le conduire au protectorat, qui n'est qu'une annexion déguissée ». -Mais aussi pourquoi n'avezvous pas inventé vous-mémes ces Krumirs?

Je n'ai relevé cette interruption que pour laisser entendre qu'une semblable politique n'était pas celle de la Maison de Savoie, qui ne reculait certes pas devant des actes hardis, mais dont l'histoire glorieuse ne contenait aucune page entachée de tels souvenirs. S'il m'avait dit pourquoi n'avez-vous pas pris

les devants avec résolution pour le maimien du status quo? J'auraìs été un peu embarassé à trouver une réponse. C'était probablement le fond de sa pensée, mais la forme dont il se servait pour la rendre me permettait cette réponse.

Reprenant ensuite le fil de la conversation, je répétais ce que j'avaìs déjà fait remarquer à monsieur Busch, à savoir qu'après cette expérience nous devions plus que jamais rester sur le qui vive, nous attendre au pire, et à toute sorte de surprise de la part de la France. Rien donc de mieux indiqué que nous cherchions à nous prémunir contre de nouvelles équipées de ce genre, et que vu nos relations intimes nous nous adressions de préference à l'Allemagne pour constater jusqu'à quel point nous pourrions compter sur elle, ou si nous devons à nous seuls fixer les lignes générales de notre attitude en ce qui concerne notre posìtion dans la Méditerranée.

Et je touchais de nouveau, comme je l'avais fait avec monsieur Busch, l'argument du do ut des pour ce qui restait en dehors de nos obligations réciproques, et sur quoi nous conservions pleine liberté. Ainsi notamment pour ce qui régarde des intéréts en orient propres à l'Allemagne ou à l'Autriche, nous serions disposés à nous concerter pour les favoriser en échange d'un appui équivalent de nos intérets maritimes.

Le secrétaire d'Etat alléguait à ce sujet que le prince de Bismarck n'avait pas bien saisi la signification de ces ouvertures. L' Allemagne n'a pas d'intéréts directs à sauvegarder en Orient. Sa préoccupation principale se tourne vers le Rhin, et en y montant sérieusement la garde, le gouvernement impérial croit en méme temps rendre service à notre propre cause.

Monsieur de Hatzfeldt rappelait ce qu'il m'avait déjà dit au nom de son chef, que des pourparlers sur Tripoli, à l'égard desquels le secret serait difficile à garder, offraient de graves inconvénients.

La France ne vise en aucune manière à une extension de territoire dans cette région. Si elle avait vent qu'on négocie derrière son dos et que le Cabinet de Berlin inclinàt à prendre quelque engagement éventuel, malgré les assurances formelles de ne rien négliger pour vivre en bons voisins, elle crierait à la perfidie, à la provocation et il ne résulterait des rapports très tendus et de nature à amener des complications qu'il convient au contraire de s'appliquer à écarter.

Pour ne pas tomber dans des redites, je m'abstiens de reproduire d'autres raisonnements tout-à-fait semblables à ceux que j'ai déjà référes de la part du prince de Bismarck ou de celle de monsieur Busch.

Il m'est avis qu'il n'est plus le cas d'insister maintenant après ces tentatives pour obtenir une réponse moins réservée. Pour le moment, il n'y a pas danger en la demeure. Tunis a déjà causé assez d'embarras à la France, pour qu'elle soit de si tòt tentée de s'attaquer à Tripoli, au risque d'une guerre avec la Turquie et méme avec d'autres Puissances Elle est absorbée en outre par ses expéditions lointaines à Madagascar, au Congo et surtout au Toukin. Au reste la déclaration qui nous a été clonnée par le chancelier admettant pleinement la légitìmité de nos aspirations et de nos tendances en notre qualité de Puissance mediterranéenne, n'est pas sans quelque valeur. Il ne manquerait pas, au besoin, de nous faire parvenir un avertissement.

Il me semble que l'ami de son propre mouvement s'engage, le cas échéant, à nous signaler le danger, nous laisse comprendre, à demi-mots, que lui aussi s'intéresse à détourner ce danger, et ne nous refuserait pas son appui moral à cet effet. Monsieur de Keudell, ainsi que me le disait le comte de Hatzfeldt, a été autorisé à faire lui aussi à V. E. la déclaration susmentionnée dans le cas où il serait interpellé. Il serait à propos de l'interroger là-dessus, ne serait-ce que pour confronter les deux versions.

Rien de plus sage en politique que la maxime du do ut des. Sans que les poids de la balance soient d'une parfaite égalité, il faut cependant une certaine proportion, et une entente préalable et bien définie. S'il s'agissait, par exemple, de conquétes de l'Autriche dans la péninsule des Balkans, contre le maintien du statu quo à Tripoli, la compensation ne serait que bien imperfaite. Avant de nous montrer généreux de notre coopération, il conviendrait de mieux établir nos propres convenances dans le donnant, donnant.

En attendant, tout en nous occupant à recueillir de nouveaux temoignages à charge contre la France à Tripoli, pour reprendre la conversation ici avec de meilleures preuves en main, mettons-nous en mesure de compter avant tout sur nous-mémes en développant nos forces sur terre et sur mer et en nous appliquant à inspirer toujours plus de confiance à nos amis de Vienne et de Berlin. La maxime do ut des pourra alors étre posée avec plus de chances de réussite.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. 1901. Vienna, 13 giugno 1883 (per. il 16).

Recatomi ieri alla solita udienza dal conte Kalnoky ho colto l'opportunità per tenergli il seguente linguaggio:

«S. E. il signor Mancini si è mostrato molto sensibile all'amichevole cortesia che avete avuto, di farmi dar conoscenza confidenziale del vostro dispaccio al conte Hoyos relativo alla giurisdizione consolare in Tunisia, di cui egli ha molto apprezzato il contenuto da me riferitogli.

Dal canto nostro siamo disposti ad ammettere la cessione della giurisdizione consolare tostoché sarà intervenuto un accordo col governo francese di natura ad eliminare ogni pericolo di conflitti o controversie nell'applicazione della legge promulgata dalla Francia.

Del resto S. E. il signor Mancini non ha miglior desiderio che di pro.:edere in questa questione d'accordo col Gabinetto di Vienna ».

Parmi di essermi così tenuto al senso delle istruzioni impartitemi dall'E. V. col suo telegramma del 10 (2), senza scostarmi da quella prudente riserva da me indicata come necessaria ad osservarsi col mio telegramma responsivo del giorno seguente (3).

*Che tale riserva fosse assolutamente necessaria mi fu prova l'attitudine mantenuta dal conte Kalnoky nel rispondermi *.

*Nulla mi disse poi intorno all'accenno da me fattogli, di continuare a procedere d'accordo in questa questione, mostrando così di non intendere legarsi le mani *.

Sono però persuaso che quest'accordo lo otterremo, se invece di arrestarci alle forme ci contenteremo della sostanza, e non tarderemo a far conoscere al Gabinetto di Vienna i nostri speciali apprezzamenti sull'argomento che avranno tanta più probabilità di essere divisi dal conte Kalnoky quanto maggiormente presenteranno un carattere pratico e conciliante (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. 1902. Vienna, 15 giugno 1883 (per. il 18).

Il R. console generale a Trieste in base all'autorizzazione accordatagli da cotesto ministero, si recò in questa capitale restandovi tre giorni, ieri egli faceva ritorno al suo posto.

Sommamente utili anzi indispensabili al buon andamento del servizio, a seconda dell'indirizzo politico che il R. governo segue nelle sue relazioni coll'Austria Ungheria, furono i prolungati colloqui ch'io ebbi in tal maniera occasione d'avere con quell'egregio R. funzionario.

Infatti non vi ha dubbio, che il modo col quale l'autorità consolare italiana spiega la sua azione in Trieste, dove sì immensa è la nostra colonia, per tacere di altre considerazioni ancora più importanti, deve mantenersi costantemente consono a quell'indirizzo, che il rappresentante del Re e del

R. governo in questa capitale imprime a seconda delle istruzioni che riceve, alle relazioni fra i due Stati. Il solo mezzo di conseguire quel risultato si è di stabilire quel perfetto contatto fra le dette due autorità, che mal si attiene col semplice carteggio.

Non ho d'uopo di dire, che fui particolarmente soddisfatto delle mie conversazioni col cavaliere Durando; mercé le quali colla perspicacia che lo distingue, egli ebbe ad afferrare pienamente lo spirito e le esigenze della situazione, ed a porsi in grado di procedere in ogni suo passo che possa avere una portata politica, in maniera a non lasciar mai l'adito a supposizione di natura a far dubitare vi possa essere la menoma dissonanza fra le istruzioni che ricevo dal R. governo l'ambasciatore a Vienna ed il R. console generale a Trieste. È opera questa che esige molto tatto, non poca abilità, e personale abnegazione; ma sono queste qualità che il cavalier Durando possiede in distinta maniera, e quindi non dubito che tutto procederà perfettamente a Trieste nelle relazioni fra il consolato generale e le autorità politiche, per quanto almeno dipende dal primo.

Non mi resta che ad esprimere un voto, e si è, che ogni anno il console generale a Trieste sia autorizzato a recarsi a Vienna, tanto per porgermi quelle informazioni locali che pur mi sono necessarie, quanto per ricevere da me quelle nuove direzioni occorrenti in conseguenza delle circostanze verificatesi nell'anno trascorso. Chiederei pure di essere autorizzato in momenti di particolare importanza a poterlo direttamente chiamare a Vienna per conferire seco lui, non occorrendo aggiungere, che di tale facoltà non userei se non allorché il ravvisarsi realmente urgente ed indispensabile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A VIENNA, DI ROBILANT, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BELGRADO, CALVI DI BERGOLO, A BUCAREST, TORNIELLI, A COSTANTINOPOLI, COLLOBIANO, A LONDRA, CATALANI, A PARIGI, RESSMAN, A PIETROBURGO, ZANNINI, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, R. DE MARTINO

T. 485. Roma, 18 giugno 1883, ore 23.

L'ambassadeur d'Angleterre me communique une dépéche du 12 juin où son gouvernement exprime l'opinion que le temps est venu d'insister auprès

des gouvernements de Roumanie de Serbie et de Bulgarie pour qu'ils accèdent aux décisions de la conférence de Londres. Les considérations qui avaient suggéré un ajournement ayant cessé d'exister, on nous invite à donner pour instructions à nos représentants à Bukarest, Belgrade et Sophia, de se joindre, à cet effet à leurs collègues britanniques. J'ai répondu à sir A. Paget que nous étions, en ce qui nous concerne, prets à satisfaire le désir qu'il venait de m'exprimer au nom de son gouvernement. Seulement quant au choix du moment pour la démarche projetée, il faut que tous les représentants se trouvent à cet égard munis d'instructions identiques. J'ai encore exprimé le désir de connaitre la réponse que la Roumanie serait sur le point de faire à l'Angleterre, cette réponse étant évidemment de nature à nous éclairer dans la négociation ultérieure.

(Per Bucarest, Belgrado, Sofia) Vous etes en attendant autorisé à vous associer à vos collègues dans le sens ci-dessus, dès qu'ils seraient tous autorisés à faire la démarche proposée par le Cabinet de Londres.

(Per le ambasciate) Nos représentants à Bukarest, Belgrade et Sophia ont été, en attendant autorisés à s'associer à leurs collègues dans le sens ci-dessus, dès que ceux-ci seraient tous autorisés à faire la démarche proposée par le Cabinet de Londres.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 490. Roma, 21 giugno 1883, ore 11,20.

Vous trouverez ci-après la réponse que je proposerai au Conseil des ministres de faire à la demande du gouvernement français concernant la juridiction consulaire à Tunis. Nos réserves sont aussi modérées que possible en vue de sauvagarder intérets essentiels de nos nationaux et de prévenir difficulté et controverses successives. Avant d'arreter notre resolution, je désire cependant avoir certitude que ces mèmes réserves seraient aussi adoptées par le Cabinet près duquel vous ètes accrédité, l'utilité d'un systhème et langage communs étant évidente. Veuillez dane consulter sans retard le ministre des Affaires Etrangères, et le prier en notre nom de nous faire connaitre ses idées là dessus, nous trouvant nous aussi pressés par l'ambassade de France. Voici notre projet de réponse: « nous sommes disposé à demander au parlement l'autorisation de suspendre en Tunisie l'exercice de la juridiction consulaire italienne garantie par les capitulations et traités en vigueur. Elle sera exercée par les tribunaux composés de magistrats non indigènes institués dans la régence par décret du Bey. Il est bien entendu que dans la matière civile et commerciale, ces tribunaux jugeront d'après la loi italienne à l'égard de l'état et la capacité des personnes, des rapports de famille, et des successions des nationaux italiens, ainsi que des rapports juridiques, créés sous l'empire de cette législation, se conformant pour le reste, camme de raison, aux principes du droit international privé. Leurs sentences seront déclarées exécutives, aussi en Italie, dans la forme usitée pour l'exécution des jugements rendus par les tribunaux étrangers. Par cette suspension de la juridiction consulaire aucun préjudice ne sera porté à tous autres droits, avantages, prérogatives et immunités dont poussent les nationaux et les fonctionnaires consulaires italiens en Tunisie en vertu des usages capitulations et traités ».

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, RAYBAUDI-MASSIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 774. Tunisi, 22 giugno 1883 (per. il 27).

Col mio rapporto in data 19 corrente (l) ho in certo qual modo preventivamente dato evasione, al riverito dispaccio di V. E. del 16 giugno n. 266 (2) per quel che concerne la commissione incaricata di sottoporre al governo francese gli studi definitivi per la costruzione della ferrovia Gabes-Souk-Aras.

La presenza d'ingegneri governativi si spiega trattandosi innanzi tutto d'una linea strategica per l'esercizio della quale accorreranno forti sovvenzioni erariali e garanzie degli interessi.

A Tunisi non è così facile sorvegliare individui isolati dello stampo del Noiller, stante l'affluenza considerevole di viaggiatori, commercianti, speculatori e residenti europei, nondimeno vedrò di conoscere les jaits et gestes.

Per particolari di questa fatta sarebbe forse opportuno che l'E. V. autorizzasse o prescrivesse al R. console in Tripoli a porsi in diretta comunicazione con questa R. agenzia avendo però cura di non far uso della posta e dei telegrafi francesi. Si eviterebbe così perdita di tempo e quello spreco di forze d'ogni lavoro isolato.

I padri gesuiti risiederanno a Tripoli per essere al sicuro ed all'infuori d'ogni molestia: lavoreranno certo nel senso di estendere l'influenza francese; ma esitò alquanto a considerarli strumento di Lavigerie per esser costui tutt'altro che in odore di santità presso i seguaci di Sant'Ignazio, vero è che il cardinale pur di svolgere qualche programma saprebbe far uso d'armi a doppio taglio.

Se a Tripoli si parla, a Tunisi il silenzio è assoluto, il che dipende o da ignoranza degli intendimenti o da prudenza politica; mi attengo per ora alla prima ipotesi. E' probabile che se a Parigi si è ideata la conquista della Tripolitania, essa venga attuata al momento opportuno, repentinamente, senza preparare l'opinione pubblica affine di neutralizzare l'azione diplomatica della Turchia e dell'Italia, e sino a un certo punto quella militare. Anziché credere alle assicurazioni del principe di Bismarck di avvertirci se un sintomo serio si manifestasse a Parigi, io avrei timore che egli faccia sapere a Parigi esser le loro mene sorvegliate, non potendo farmi alcuna illusione sulle intenzioni della Germania, la quale pur di secondare la politica coloniale della Francia sacrificherebbe l'amicizia di mezza Europa. Il dare ora l'allarme senza un corredo di prove materiali sarebbe un precipitare gli avvenimenti o render la Francia guardinga al segno di rendere difficilissima l'accurata sorveglianza della nostra diplomazia.

Ad illuminarci non mancheranno del resto pubbliche discussioni al parlamento francese allorché il governo chiederà il concorso dello Stato per la ferrovia di Gabes: intanto sarebbe opera proficua lasciare Berlino per battere alle porte di Londra e sopratutto a quella dei nostri arsenali trattandosi nella fattispecie d'una controversia militare essenzialmente marittima. Una fortissima squadra nel Mediterraneo sarebbe il migliore preservativo se non altro il miglior narcotico per le altrui belligere intenzioni (l).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI (l)

R. CONFIDENZIALE 823/199. Londra, 28 giugno 1883 (per. il 2 luglio).

Continuo il mio rapporto in data di ieri n. 190 (2), e mi onoro comunicare all'E. V. le seguenti informazioni confidenziali.

Il Foreign office reputa che l'opinione dell'E. V. sulla quistione della giurisdizione consolare in Tunisia, manifestata nel suo telegramma del 21 corrente (3), non differisce in sostanza da quella del governo inglese. La sola osservazione che m'è stata fatta si riferisce all'ultimo periodo della risposta che l'E. V. si propone di dare alla Francia, e che il Foreign office crede che vada troppo oltre (is too sweeping).

Questo periodo è il seguente: « Par cette suspension de la juridiction consulaire aucun préjudice ne sera porté à tout autre droit, avantage, prérogative et immunité dont jouisgent les nationaux et fonctionnaires consulaires en vertu des capitulations et des traités ».

L'abbiezione principale del Foreign office non si riferisce che alle parole les nationaux ivi inserite. Difatti, se alla risposta data da lord Granville all'ambasciatore di Francia risulta che il governo inglese insiste per il mantenimento in Tunisia di tutti i privilegi e di tutte le immunità di cui godono gli agenti consolari in oriente, non è men vero che nell'opinione del Foreign office non sarebbe opportuno di rivendicare, abolita la giurisdizione consolare, il diritto della inviolabilità del domicilio di cui hanno goduto finora i sudditi britannici in Tunisa, il quale incepperebbe l'azione dei tribunali.

Oltreacciò, com'ebbi l'onore d'informare l'E. V. nel rapporto di ieri, lord Granville porta opinione che i consoli britannici nella reggenza non debbano esercitare il diritto di asilo, nei casi in cui l'esercizio di quel diritto potrebbe sottrarre all'azione dei magistrati i malfattori refugiati nel consolato.

Poiché dal telegramma che l'E. V. m'ha fatto l'onore di dirigermi oggi (4) <e che ricevo in questo momento) risulta ch'ella è d'accordo col governo inglese su quest'ultimo punto, non rimane ora che venire ad uno scambio di idee sull'argomento dell'inviolabilità del domicilio dei nazionali in Tunisia (5).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 3277. Berlina, 29 giugno 1883 (per. il 7 luglio).

Votre dépèche n. 1416 du 12 juin (l) s'est croisée avec mon rapport

n. 3269 (2) de la mème date résumant un entretien que j'avais eu avec le secrétaire d'Etat, et sur lequel je ne connais pas encore l'impression de V. E. J'ai néanmoins donné lecture de votre dépèche au comte de Hatzfeldt en y joignant quelques considérations puisées dans les annexes aux n. 1413 et 1420 (rapports du 14 et 16 juin) de votre correspondance (3).

Je le faisais, à titre d'information, pour prouver une fois de plus tout le prix que nous attacherions à savoir à quoi nous en tenir sur le dispositions éventuelles de l'Allemagne au sujet de la question de Tripoli.

Le secrétaire d'Etat ne niait pas la valeur de quelques uns de nos arguments. Mais il invoquait à son tour ce qu'il m'avait dit le 12 juin (2), et il devait s'y référer puisqu'il avait parlé selon des instructions très précises.

On ne croyait pas opportun ici de s'occuper d'une affaire qui non seulement ne présentait aucune urgence, mais que la France, pour son compte

et dans les conjonctures actuelles, se garderait bien de soulever. Qu'elle cherche à accroìtre san influence dans ces contrées, de meme qu'en Syrie, c'est conforme à ses traditions, sans qu'on soit autorisé à en induire des plans de conquete.

Dans les possessions de la Turquie en Europe, en Afrique et en Asie les agents de certaines Puissances rivalisent de zèle pour tenir le haut du pavé, et aller meme plus loins s'ils se sentent soutenus par leurs gouvernements respectifs.

C'est un danger alors pour le Souverain territorial, mais sa faiblesse fait aussi sa force. Au moment voulu, il pourra invoquer l'appui de tel ou tel autre état contre celui qui voudrait agir trop en maitre.

Malgré les sinistres prédictions qu'on ne lui ménage guère, la Turquie donne encore, meme dans les Pays où sa domination est le plus menacée, quelque preuve d'énergie et de vitalité dont il faut tenir compte.

D'ailleurs elle se sent, à quelques égards, protégée contre les démembrements ultérieurs par les difficultés d'amener une entente entre ceux qui visent à partager ses dépouillés. A propos des prétendus émissaires français qui sillonnaient la Tripolitaine, ce n'est pas seulement là qu'on les retrouve. On est aussi sur leur piste dans l'Alsace-Lorraine. La propagande antiallemande ne cesse de s'y exercer; mais le Cabinet de Berlin s'abstient d'appeler l'attention des Puissances amies sur ces menées. Il se contente de les contrecarrer de san mieux et avec ses propres moyens.

Je ne manquais pas de faire ressortir la différence de situation. L'Allemagne se trouve dans la condition des beati possidentes, dans le coeur d'une place inexpugnable. Elle sait qu'au besoin les alliés ne lui feraient pas défaut; tandisque l'Italie voit restreindre toujours plus sa portion d'air respirable sur la Méditerranée. L'expérience de Tunis démontre que nous ne saurions trop nous tenir en garde.

Le comte de Hatzfeldt disait que puisque nous considérions comme une chose vitale de prévenir toute nouvelle altération d'équilibre dans le bassin de la Méditerranée, il était tout nature! que tel fùt notre programme et que nous disposions nos batteries en conséquence. Mais pour le moment il perslstait à croire, et il en avait la conviction comme son chef, que la France ne songeait pas à une nouvelle extension de territoire vers Tripoli. Il me répétait l'assurance que si nos intérets devaient un jour courir de graves dangers dans ces parages, le gouvernement impérial se ferait un devoir de nous avertir sans retard. Il ne saurait étre question de courir le risque de nous laisser surprendre par les évènements. Les français ne s'empareraient pas de la Tripolitaine par un coup de main. Ils sont surveillés de près, nommément par la Turquie qui ferait feu de toutes ses pièces avant de se résoudre à lacher la partie. En attendant, S. E. espérait que nous n'insisterions pas, en tenant compte de la position très-délicate de l'Allemagne.

Il me semble que ce langage ne contient rien de nature à nous offusquer. Le Cabinet de Berlin comprend les exigences de notre situation. Il nous promet, le cas échéant, de nous crier gare pour détourner le mal. Lui demander un appui réel ou mora! pour ce qu'il envisage camme une simple hypothèse ou pour une éventualité nullement prochaine, c'est là une demande à laquelle il esquivera de répondre soit pour n'encourir aucune responsabilitè, soit pour ne pas avoir l'air de nous donner un encouragement à précipiter la marche des choses. Mais rien n'empéche et méme tout devrait nous pousser à prendre dès aujourd'hui une attitude telle que la France ne doutat pas un seui instant que nous n'accepterions point à Tripoli une modification du status quo à son bénéfice. Usons, autant que possible des mémes moyens d'influence. N'oublions pas de favoriser les missionnaires italiens partout où réside un de nos agents. Combattons la prétention française de s'arroger, on ne sait trop sur quels titres, la protection des intéréts catholiques en orient. Secourons les écoles, les hòpitaux. Montrons plus fréquemment notre pavillon de guerre. C'est déjà bien assez qu'il ne se soit plus déployé dans les eaux de Villefranche depuis ce qu'on appelle par euphémisme la cession de Nice qu'on nous a enlevée en nous mettant le pistolet sur la gorge. Ayons un stationnaire à Tripoli prét à se rallier à une flotte en cas de danger. Croississons pour cette résidence camme pour touts les postes consulaires, un agent prudent et habile. Je ne sais trop si monsieur le chevalier Lambertenghi, qui a déjà eu des démélés avec les autorités locales, remplit toutes les conditions nécessaires pour des fonctions aussi difficiles.

Puisque nous sommes convaincus que le jour viendra où nous devrions agir avec résolution, mettons-nous sans tarder en mesure de le faire comme si nous étions déjà à la veille des armes.

L'Italie nouvelle n'a pas encore inscrit dans son histoire des faits suffisamment glorieux pour pouvoir s'endormir sur ses lauriers. D'ailleurs la vie, pour une Nation camme pour l'individu, signifie la lutte pour l'existence, en ce sens qu'il faut toujours ètre prét à entrer en lice si on veut vaincre ses adversaires, ou les tenir à distance.

Ce n'est qu'en enfermant le Pays dans un réseau de fortes institutlons militaires, avec une ·armée active susceptible d'étre rapidement mobilisée qu'on parvient comme la Prusse à remporter de brillantes et utiles victolres pour la grandeur de la Patrie, et à jouer ensuite un ròle prépondérant en 1'aveur de la paix. Dans des conditions semblables ou qui s'y rapprochent en une certaine mesure, l'alliance est recherchée non plus seulement sur la base ctu do ut des, mais celui dont on sollicite le concours peut hardiment invertir les mots et dire da, ut dem.

Il faut en méme temps qu'on ait à l'étranger le sentiment que le gouvernement qui vise à exercer pareille influence sait, au besoin, concentrer tous ses efforts vers un but bien déterminé, en ne permettant à aucun parti de se livrer à des mouvements inconsidérés, si mème ils étaient dictés par de généreuses aspirations.

Sous ce rapport les mani.festations de l'Italie irredenta, les desordres de Piazza Sciarra etc, nous nuisent beaucoup dans l'esprit des gouvernements sérieux. On ne s'explique pas si notre législation offre des lacunes, pourquoi nous tardons tant à les remplir au lieu d'ergoter sur la doctrine du prevenire ou du reprimere. D'un autre còté, à tort sans doute, parce qu'on juge un peu trop sur des apparences, on incline à croire que nous n'avons pas un programme bien défini en ce qui touche nos intéréts dans la Méditerranée. Nous inculpons le prince de Bismarck d'avoir poussé les français vers la Tunisie. Mais bien avant le Congrès de Berlin il laissait entendre que nous ne rencontrerions pas l'Allemagne en travers de notre route. Son but de semer la discorde entre la France et l'Italie eut été aussi bien atteint, si celle-ci avait pris les devants. Lorsque la France poursuivait les fantastiques Kroumirs, losqu'elle débarquait des troupes dans la Régence, pourquoi nos batiments se sont-ils contentés du ròle de simples observateurs?

Un acte d'énergie de leur part eut-étre contribué à donner une autre tournure aux évènements, et nous n'en serions pas réduits à des discussions stériles entre autres sur l'intitution des tribunaux français.

On prétend aussi à tort ou à raison que durant la crise egyptienne nous n'avons pas su profiter des circonstances pour mieux affirmer notre position de puissance maritime.

Bref, on estime ici que nous avons à lutter contre nos propres indécisions, ou nos lenteurs, ou contre un manque de résolution et de perséverance. Les vraies difficultés sont plus chez nous, que hors de chez nous. Nous ne verrions pas avec assez de clarté ce que nous voudrions faire, ou bien le voyant nous ne prendions pas assez tòt les moyens appropriés pour nous conduire au but.

Loin de ma pensée, en me rendant l'écho de ces appréciations, de vouloir nous encourager à des entreprises téméraires. Je voudrais au contraire voir nos intéréts sauvergardés par une politique très circonspecte, mais ferme à la fois de manière à ce que chacun comprit qu'aprè·s l'affaire de Tunis, l'Italie ne se laisserait pas braver, sans coup férir. Cette conviction une fois bien ancrée en Europe et surtout chez nos voisins à l'occident, éloignera peutétre à elle seule des complications regrettables, et frayera la vaie à ce que nos convenances soient respectées le jour où la Tripolitaine devrait changer de maitre. Mais il faut un plan nettement tracé. Il semble que pour le moment nous devons viser au status quo en laissant clairement deviner qu'il ne saurait etre modifié à notre détriment.

A en juger d'après le langage de l'ambassadeur de France à Berlin, se hàter néanmoins d'ajouter qu'il n'entendait exprimer qu'une opinion personnelle, son gouvernement aurait quelques torts à se reprocher envers l'Italie. La CyrénaYque offrirait peut-étre quelque réparation ou compensation. J'ignore si la France médite de s'emparer pour son compte de trois autres grandes divisions du Vilayet de Tripoli. Pourrions-nous accomoder de pareille transaction?

Je l'ignare. Il appartient au gouvernement du Roi de peser le pour et le contre. En tout cas, il serait évidemment préférable à l'Angleterre si ces Pays d'où elle tire la plus grande partie des approvisionnements de la garnisan de Malte, devaient passer sur une autre domination, qu'ils tombassent en partage à l'Italie plutòt qu'à la France ne fut-ce que pour tenir celle-ci éloignée des frontières de l'Egypte. Sans compter que l'Angleterre ne saurait permettre que Tripoli, le principal emporium qui met l'Afrique centrale en communication avec le bassin de la Méditerranée, dévint une dépendance

42-Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XV-XVI

d'une Puissance rivale, laquelle reprend sur une large échelle la politique coloniale presque abandonnée depuis la moitié du 18eme siècle.

Je me résume. La meilleure part de la science politique et de science militaire est d'avoir un programme nettement fixé et de savoir agir à temps avec des moyens toujours prèts et proportionnés au but.

Dans un de mes derniers entretiens avec le secrétaire d'Etat, et dans le but de le pressentir sur les vues coloniales de l'Allemagne, je lui disais que ce n'était peut-étre là que le luxe des peuples cherchant des débouchés au tropplein de leur industrie et de leur commerce. II me répondait sur un ton résigné ou qui jouait la résignation: «II y a du vrai dans cette assertion, mais la France et l'Angleterre font tellement main basse partout où il y a quelque chose à prendre, que ceux qui viendront plus tard ne trouveront plus rien à grappiller ». On a prétendu que l'Allemagne avait eu l'idée de fonder des colonies dans la Nouvelle-Guinée, mais qu'elle aurait été devancée par l'Angleterre (l).

En joignant ici les récépissés des documents diplomatiques que V. E. m'a transmis en date des 23 et 26 Juin, j'ai l'honneur etc. etc.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

R. CONFIDENZIALE 105. Parigi, 30 giugno 1883 (per. il 4 luglio).

L'arrivo del signor Cambon a Parigi ha nuovamente dato luogo alla stampa di occuparsi dell'ordinamento della Tunisia; si spinge il governo, che vi sembra assai disposto, a riordinare o per meglio dire ad assumere l'amministrazione di quella reggenza senza troppo preoccuparsi de' diritti esistenti delle altre Potenze, specialmente in ciò che riflette il regime finanziario. Oggi si tratta di abolire la commissione finanziaria internazionale; ieri si parlava d'imporre un dazio di importazione assai elevato sopra tutti i prodotti similari a quelli della Tunisia, dazio che probabilmente colpirebbe i prodotti della Sicilia e della Sardegna che hanno così estesi rapporti con quel Paese, ciò senza badare se vi siano trattati che regolino i dazi di dogana. Fra gli altri v'ha quello stipulato dall'Italia nel 1868 e che non scade che nel 1896 in virtù del quale i diritti doganali per le importazioni dell'Italia non dovrebbero superare il 3 p.%.

Posteriormente al trattato anzidetto, il Bey avendo fatto uno imprestito rilevante, la commissione internazionale autorizzò il governo tunisino a portare il dazio doganale all'8 p. % per servire gli interessi dello imprestito e per l'ammortamento che avrebbe dovuto aver luogo in pochi anni, dopo i quali questi dazi dovevano nuovamente abbassarsi a quelli stipulati dall'anzidetto trattato che giovò anche all'nghilterra, la quale conchiudeva nel 1872 colla Tunisia un trattato sotto condizione della Nazione più favorita.

Ora non ho mai veduto che i periodici francesi che tanto sono preoccupati del loro nuovo protettorato, abbiano fatto menzione delle circostanze sovraccennate. Anche nelle discussioni che ebbero luogo nelle Camere francesi, non ho trovato chi si sia fatto allusione a quei trattati, specialmente al nostro che è il più importante; ed i signori ministri sembrano ignorarli.

Siccome so che la grave quistione tunisina si tratta direttamente da codesto ministero col rappresentante della Francia presso il R. governo, io ho

creduto prudente di astenermi da ogni conversazione in proposito con questi signori ministri i quali d'altronde si mostrarono sempre molto riservati a quel riguardo; per cui l'unico affare che io ebbi da trattare relativo alla Tunisia fu quello del Canino. Solo il signor Ferry mi disse, discorrendo alla sfuggita, che le quistioni delle capitolazioni andavano bene e che il Signor Decrais si mostrava molto soddisfatto delle buona disposizioni di V. E.

Ho creduto opportuno di parteciparle queste mie impressioni per quel conto che a V. E. piacerà di farne. È un fatto che in questo momento il governo francese è sotto l'impulso della febbre delle colonizzazioni e de' protettorati, al punto che ora si tratta di costituire un ministero delle Colonie a guisa di quello che esiste in Inghilterra.

Però tutte le sue aspirazioni non sembrano doversi verificare senza opposizioni; fra altre la questione del Tonkino non è ancora ben definita ed ho saputo che pochi giorni or sono il presidente della Repubblica disse ad un diplomatico che me lo ha ripetuto, che la Francia era disposta a rinunciare alla annessione di quella regione e che si sarebbe limitata ad occupare qualche forte posizione alla foce del fiume Rosso e di assicurarsi mediante opportuni accordi colla Cina la libera navigazione di quel fiume ed il libero commercio sulle sue sponde.

Malgrado la incertezza di queste colonie, di quei protettorati, gli speculatori non si lasciano disanimare e si tenta già la formazione di compagnie per la coltivazione di miniere e per altre industrie. Fra altre, benché le nuove Ebridi siena tuttora in contestazione tra la Francia ed i governi australiani, eppure si parla già in Parigi di costituire una società per la coltivazione delle zolfare che si dice abbondino in quelle isole.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI

T. 879. Gibilterra, 3 luglio 1883, ore 21,35 (per. ore 2,05 del 4).

Journaux espagnols ayant annoncé départ de l'escadre de Naples pour détroit de Gibraltar, ce ministère des Affaires Etrangères a écrit immédiatement au Sultan pour lui démontrer nécessité d'arranger d'urgence les réclamations italiennes. Cependant camme il est possible que le dit ministre des Affaires Etrangères demande à mon collègue britannique, son conseiller, de s'informer par son ambassadeur si l'escadre vient ici pour appuyer ou non nos réclamations, je prie V. E. dans le cas où l'ambassadeur d'Angleterre ferait pareille demande lui faire comprendre que, le cas écheant, le gouvernement du Roi est disposé à envoyer quelque navire pour appuyer nos justes demandes, car si le gouvernement ma.roquin savait qu'il n'a rien à craindre, mon plan de terminer amicalement toutes nos affaires vite et bien et de consolider et augmenter notre prestige échouera complètement. Si l'autre fois on avait pu envoyer ici le «Dandolo ~ qui se trouvait à Gibraltar, il est plus que probable que toutes ces affaires seraient arrangées.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MANCINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, NIGRA

D. 105. Roma, 7 luglio 1883.

V. E. non ignora che, per eliminare ogni contingenza di difficoltà o complicazioni rispetto ad Assab, noi avevamo proposto all'Egitto e alla Turchia la stipulazione di apposita convenzione che avrebbe soddisfacentemente regolato le rispettive ragioni territoriali ed i reciproci rapporti d'ogni natura nel mar Rosso. Il testo definitivo del nostro schema di convenzione fu inviato al predecessore di lei con dispaccio del 16 febbraio 1882 (1), e figura, a pag. 167, nella raccolta dei documenti diplomatici da me presentati alla Camera dei deputati nella tornata del 12 giugno 1882.

I buoni uffici del governo britannico, il quale si era, con la sua consueta benevolenza per noi, assunto l'incarico di patrocinare il nostro progetto a Costantinopoli ed al Cairo, non ebbero il desiderato effetto. La Turchia non diede mai risposta definitiva; l'Egitto, che pareva da principio disposto a consentire, si chiari invece all'ultimo alieno dall'accettare la proposta.